本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国政府信息公开条例＞办法》的有关规定编制而成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告在沙坡头区政府网站（http：／／www．spt．gov．cn／）公布。如对本报告有疑问，请联系：中卫市沙坡头区文昌镇党政办公室，地址：文萃南街111号，邮编：755000，电话：0955－7061801，电子邮箱：zwwcz001＠163．com。
  一、基本情况
  文昌镇始终把政府信息公开工作当作一件大事、要事来抓，强化组织领导，完善制度、及时公开，取得了明显的成效，现将政府信息公开工作的主要做法总结如下：
  （一）统一思想，加强领导。为保证信息公开工作的经常化、制度化、规范化，确保信息公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我镇建立和完善了信息公开工作的长效机制，确立了“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，党政办负责组织协调”的模式，各村（居）相应成立了村（居）务信息公开领导小组，明确工作职责及分工，认真及时公开信息，保证了政府信息公开工作的顺利进行。镇上先后多次召开了党政联席会议和镇、村（居）干部大会，对政府信息公开工作进行了部署和督查，并制定政务公开计划、政府信息公开目录和公开指南，并且将政府信息公开纳入目标考核内容，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、工作人员落实抓和广大群众共同参与的良好氛围。
  （二）完善制度，规范公开。我镇建立和完善了信息公开有关制度：一是建立政府信息公开工作的长效机制，做到“五个落实”（即落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度），使政府信息公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；二是制定完善了《政务公开制度》、《政务公开工作要点》、《政务公开工作资料管理制度》、《政务公开内容审批制度》、《政务依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查工作制度》等制度，为我镇政府信息公开工作提供了切实可行的理论依据；三是定期检查考核制度，镇政府信息公开监督小组按季度检查政府信息公开工作，发现问题及时纠正。同时，把政府信息公开工作列入考核各村（居）、中心室、所（队）的内容之一。
  （三）创新载体，丰富公开内容。为了增强政府信息公开的深度和广度，确保政府信息公开取得实效，我镇在原有的公开方式中不断探索，丰富公开内容。一是公开栏、公开牌方式公开。我镇共设立公开栏26个，公开牌25个，公开各类信息358条。二是利用网络信息平台公开，如文昌镇微博、文昌镇微信公众号、村廉通平台、LED 电子屏等，将涉及民生的信息进行发布。三是设立投诉信箱、举报、监督电话等，专门接受群众投诉举报。四是以资料形式公开。如编发办事指南、会议通报、公开信等。五是以活动形式公开。如召开各种会议，座谈、设置举报箱等。六是推进政务服务公开。镇民生服务中心运用互联网技术，大力推动行政审批和公共服务向线上线下一体化供给发展，推行政务服务“不见面、马上办”工作方式，规范了民政服务、社会保障、救灾救助、残疾人服务、保障性住房等民生服务工作流程和服务行为，梳理出了17项网上申报办理事项，目前利用“社保业务系统”、“民政综合管理平台”、“四化一满意政务平台”进行“县证乡制”等业务办理，积极引导帮助办事群众进行网上查询，网上申报等，探索流程短信告知，结果快递送达的高效办理流程，为群众提供方便快捷的多样化服务。

  二、推进重点领域信息公开情况
  2017年，围绕沙坡头区委、政府中心工作，按照要求，积极推进重点领域信息公开工作。
  （一）围绕组织人事推进公开工作
  年初将党委班子成员、中心站（室）分工、承诺和责任清单进行公开；按时将党费收缴、发展党员、干部选拔推荐情况公开。
  （二）围绕经济发展推进公开工作
  1、推进经济社会政策公开。
  2、推进重大建设项目信息公开。围绕重大政府投资项目，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开；推进工程建设领域实现行政审批事项、依据、条件、程序、办理期限全公开；按时将征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助政策及情况公开。
  3、推进财务预决算公开。除涉密信息外全面公开了财政决算信息及预算信息，公开相关财政决算预算汇总表、明细表，并将政府采购、各类专项资金、财政转移支付资金使用和村（居）务财务情况进行公开。
   （三）围绕民生服务推进公开工作
  1、 推进贯彻国家和自治区有关农村工作的政策、措施公开。
  2、推进扶贫工作信息公开。健全常态化管理和动态化调整机制，对常乐镇康乐村、永康镇丰台村和东园镇金沙村帮扶情况进行公示，接受社会监督。
  3、推进社会救助信息公开。及时将城乡低保、农村五保、特困人员救助供养、医疗救助、优抚等救助政策及救助人员情况公开。
  4、推进执行计划生育政策情况公开。按时将独生子女光荣证办理及保健费发放、少生快富奖励资金发放、社会抚养费征收情况等情况按时公开。
   三、公开信息情况
  我镇根据要求制定了依申请公开工作受理流程、答复等工作规程以及处理行政复议和行政诉讼工作制度。
   （一）主动公开信息情况
  主动公开各类信息 358条，其中政策、措施类12条、组织人事类8条、党的建设类19条、计生类23条、民生类102条、政府财务类56条、村级财务类80条、房屋征收及安置类54条、扶贫脱贫类4条。
  （二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
  2017 年全年，我镇接受各类举报、咨询类信息50 条，涉及财务、拆迁安置、低保民生、社保医保缴纳、社会抚养费征收等问题，均为口头和电话申请，已根据要求给出答复，依法在规定时间内办结，“不予公开”的政府信息12条。
  （三）政府信息公开的收费和减免情况
  我镇不存在任何政府信息公开收费和减免情况。
  （四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
  2017年我镇未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  四、开展政策解读、回应社会关切情况
  2017年，我镇对项目建设、房屋拆迁安置、土地征收、粮种补贴、扶贫政策等一系列增加群众收入、关系到群众切身利益的政策通过广播、会议、文件、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了工作的全面落实，共印制发放政策宣传彩页1200余份，发放政策宣传手册100余册。召开相关政策解读培训会3场次，通过“文昌镇微信公众号”等信息平台发布各类政策信息30余条，很好的促进了群众对政策的了解。同时，我镇积极回应人民群众关切的问题，通过民生服务窗口解答群众疑问100余条，通过电话回应群众疑问50余条，促进了我镇经济和社会事业的全面发展。
  五、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
  镇人代会期间，人大代表积极向大会提出了议案、建议和意见，主要涉及三无小区改造、环境卫生、物业管理、村级阵地建设等方面的议案、建议共8件，2017年年底前已落实完成6件，剩余2件正在办理中。沙坡头区政协文昌镇联系点提交议案3件，2017年年底前已全部办理，并进行了公开。
  六、存在问题及下半年工作思路
  我镇政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但我们也应清醒地看到，还存在着一些问题：
  （一）认识不够到位。个别村干部对实行政府信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不深。
  （二）个别公开内容不完善。个别村公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开。
  （三）创新不够。政府信息公开工作质量、版式创新、便民性上还需进一步提高等问题。
  今后我镇就上述问题将进一步提高认识、加大工作力度，主要从以下几个方面来改进：一是加强监督和落实。继续组织专门人员查找政府信息公开的薄弱环节，不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断提高政府工作的透明度，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是丰富公开形式。在进一步提升政府网站服务功能、完善网站公开形式的基础上，积极创新公开形式，拓展公开渠道，开辟政府信息公开专栏、政府信息微信平台等途径，不断丰富政府信息公开的形式，保障社会公众便利获取政府信息。三是加强学习，自觉接受社会监督。认真学习《条例》和《准则》，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，让人民群众对政府信息公开情况进行评议，并根据评议结果完善制度、改进工作；主动接受社会监督，实现工作的透明、公开、廉洁、高效，把我镇政府信息公开工作推上一个新的台阶。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府  
2018年3月3日

（此件公开发布）