白海宝委员：

您提出的“关于加强对农业新型经营主体扶持的建议”的提案及三点建议已收悉，现答复如下：

一、加大项目扶持，增强发展动能

沙坡头区2022—2024年，新型农业经营主体高质量发展及新型农业经营主体能力提升各类项目共投入资金1115万元，扶持实施主体99家（其中：合作社70家，家庭农场29家）。2025年新型农业经营主体能力提升（主体培育）项目实施方案制定时重点围绕联农带农机制构建、规模化标准化生产、产业链延伸等方面，明确支持标准和方向，引导各类主体找准定位。截至目前，沙坡头区2025年新型农业经营主体能力提升（主体培育）项目投入资金161万元，共确定实施主体21家（其中：合作社14家、家庭农场7家）。在项目实施过程中，积极推动具备条件的新型农业经营主体申请绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等认证，并对其在品牌创建、市场推广等方面给予相应指导，着力打造一批示范带动作用强的经营主体和知名农产品品牌。

二、健全指导体系，优化主体结构

鼓励大中专毕业生、退役军人、返乡农民工等有志之士创办领办新型农业经营主体。2025年开展了“村党支部领办合作社如何规范运行”专题辅导，共培训380余人，培训重点让参训人员能够正确认识党支部领办合作社的性质、意义和作用；掌握合作社成立、变更、备案等流程及注意事项；了解合作社规范运行关键环节，包括章程制度、组织机构、财务管理、收益分配等；熟悉合作社备案、评选示范及申请项目的流程和要求，全面梳理合作社备案、示范社评选、项目申报等政策支持体系，指导参训人员精准把握政策要点。2025年高素质农民培训目前已完成培训主体遴选，正在进行招生，计划于9月上旬开展第一批培训，于十月底前全面完成培训任务。通过开展专业培训、组织外出考察等方式，着力提升现有新型农业经营主体负责人的经营管理、专业技术及品牌建设能力，强化其标准化生产意识和质量安全意识。

三、协同部门管理，强化信贷支撑

沙坡头区农业农村综合建设服务中心于2019年成立以来，坚持以“确权、赋权、活权”为核心，围绕“确权赋能、抵押融资、风险防控”等关键环节，积极探索农村经济发展新模式，持续推进农村产权抵押贷款工作，有力解决了新型农业经营主体产业发展过程中资金不足的困难，为农业产业高质量发展提供了源源不断的金融“活水”。同中国银行、中卫农村商业银行、中卫香山村镇银行、宁夏银行、中国农业银行和中国工商银行6家银行，探索开发信贷产品，为新型农业经营主体提供灵活多样的融资选择，有效破解其“融资难、融资贵”问题。截至目前，沙坡头区累计办理农村产权抵押贷款4157笔9.03亿元，其中农村土地承包经营权3925笔4.17亿元，农村土地流转经营权20笔1576万元，林权13笔1841万元，农民住房财产权44笔615.5万元，农业设施产权155笔4.46亿元。2025年新增办理农村各类产权抵押贷款21笔3243.3万元。其中：农村土地承包经营权抵押贷款7笔112.3万元，农业设施设备等产权抵押贷款14笔3131万元。

下一步，沙坡头区将持续加大新型农业经营主体培育力度，指导新型农业经营主体规范管理制度、日益扩大生产规模、不断延长产业链；完善联农带农“利益机制”，逐步增强新型农业经营主体联农带农作用，在衔接小农户与现代农业发展、推动现代农业发展上发挥重要作用，为乡村全面振兴作出积极贡献。

中卫市沙坡头区农业农村局　    

2025年9月8日　        

（此件公开发布）