中卫市沙坡头区卫生健康局2021年推动落实黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设进展和成效

为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，按照《沙坡头区关于贯彻落实<自治区关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见>的实施方案》（卫沙党发〔2020〕26号），区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全民健康水平提升行动为抓手，以深化医药卫生体制改革为契机，以常态化疫情防控为重点，锐意改革创新，狠抓工作落实，扎实推动卫生健康事业健康发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。现将2021年推动落实黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设有关工作进展和成效总结如下：

一、强化政治担当，有效落实疫情防控。一是压实疫情防控各方责任，科学应对、有序推进疫情防控各项工作。加强重点人群“闭环管理”，今年以来，精准管控健康监测第一入境点解除隔离境外返沙人员215人，中高风险地区返沙人员4999人，有效防范病毒传播和疫情外溢风险。二是成立院感防控工作督导小组，压实各级医疗机构疫情防控责任，坚决落实医院感染“零容忍”要求，织牢织密院感防控网。三是统筹辖区医疗资源，设立固定接种点17个、临时接种点39个，开展接种技术培训6场次716人，新冠疫苗接种工作有力有序，截至12月14日，累计接种679326剂次，其中第一剂次357207人、第二剂次306687人、第三剂次15426人。四是组织开展两轮城乡人员核酸检测，覆盖辖区11个乡镇33个社区162个村，其中第一轮完成采样369707人，检测率93.83%，第二轮完成采样376442人，检测率95.54%，检测结果均为阴性。抽调医护人员600余人、救护车2辆，全力以赴支援银川、中宁开展核酸采样工作。

二、强化问题导向，推进医疗改革纵深发展。印发《医疗健康总院财务核算管理中心工作方案》等文件，完善对基层医疗机构财务统一核算，建立健全区域医疗设备采购、调配监管体系制度，确定了涵盖498个品类的基层药品统一目录，逐步完善药品采购使用机制。建立一体化管理机制，优化资源配置，组建医疗质量控制中心、财务管理中心、信息管理中心、公共卫生服务中心、后勤供应保障中心和人力资源管理中心，进一步夯实县域医共体网络体系。积极探索薪酬制度改革，起草制定《沙坡头区医疗健康总院医疗卫生一体化人事薪酬制度改革实施方案（试行）》，建立以岗位为基础，以绩效为核心，充满活力的内部分配机制。建立“师带徒”传承培养机制，借助“闽宁”协作，建立长期人才培养关系，选派37人到区内外三甲医院进修学习。完成沙坡头区第四轮全国艾滋病综合防控示范区建设考核，慢病示范区建设有序推进。为辖区2家社区卫生服务中心、9家乡镇卫生院、10个社区卫生服务站、141个村卫生室安装人工智能辅助诊断系统，诊断能力得到进一步提高。开展沙坡头区人民医院重点专科能力提升项目，与自治区眼科医院建立合作关系，开设眼视光门诊，拓展验光配镜业务，实施体检科能力提升项目，升级改造洁净手术室，为多种疾病的临床辅助诊断再添“重型武器”，助力医院诊疗水平进一步提高，为广大患者带来福音，手术量进一步增加，达到1246台次，在手术室因改造关停3个月的情况下，手术台次同比增长2.64%。

三、强化提质增效，“互联网+医疗健康”成效显著。投入916万元，医共体信息化平台建成并投入运营，启动实施中卫市处方流转中心建设项目。借助“互联网+”平台，积极推进智慧医疗建设，加强与区外医疗机构深入协作，连通宁夏医科大学总医院、自治区人民医院等三级甲等医院的远程诊疗通道，优化转诊模式，结果互认共享。发挥沙坡头区医疗健康总院资源协作和集约化优势，建成区域远程影像中心、远程心电中心，连接9家基层乡镇卫生院，为1.7万例患者提供远程诊疗服务，分级诊疗效果初显。投入资金434.9万元，建成9家乡镇卫生院标准化数字预防接种门诊，实现疫苗来源可查、去向可追，基层预防接种门诊信息化水平进一步提升。建立“互联网+监管平台”，完善医务人员管理及评价体系，创新监管机制，提升医疗健康服务质效。推进“互联网+家庭医生签约”，共建立家庭医生签约服务团队123个，成员677人，截至目前，该平台已签约22万人，累计用户服务92.96万人次，促进优势医疗资源下沉，让信息多跑路、百姓少跑腿，让签约家庭真真切切感受到互联网带来的便利。

四、强化统筹协调，健康沙坡头区建设暨全民健康水平提升行动提档升级。印发《中卫市沙坡头区全民健康水平提升行动实施方案（2021-2025年）》等文件，全力推动全民健康水平提升行动“十大工程”各项工作落地落实。建立健康宣教常态化机制，举办各类健康讲座、义诊咨询180余场次，开展健康教育“六进”20场次，发放宣传材料2万余份、健康干预物品4600余件、健康教育处方23800余份。创建自治区级健康细胞7个，健康家庭10户。实施并完成兴仁镇中心卫生院、迎水桥镇卫生院改扩建项目，开工建设宣和镇中心卫生院发热门诊，完善基层医疗机构服务功能和应急处置能力。有效利用“爱国卫生日”“爱国卫生月”等活动，持续开展爱国卫生运动。开展病媒消杀工作，消杀面积400万平方米，消杀场所3525处，病媒生物密度得到有效控制。全面免费实施14类54项基本公共卫生服务，城乡居民电子健康档案建档率87.57%，高血压、糖尿病、严重精神障碍性疾病规范管理率分别达98%、97.76%、93.32%，开展老年人免费健康体检28826人，传染病报告率100%。

五、强化示范引领，巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。积极开展“优质服务基层行”活动，目前8家乡镇卫生院达到了国家基本标准，兴仁镇中心卫生院达到国家推荐标准。进一步加强村卫生室服务能力建设，建成标准化康乐村卫生室647㎡，新设置山羊选育场卫生室，选配村医人才、配备基本药物、配齐配全常规设备，更好地为移民群众提供基本公共卫生服务。扎实开展健康扶贫“四查四补”和“回头看”，严格执行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，精准分类救治。动态管理监测人口健康状况，按照“应签尽签”“应治尽治”原则开展工作，现已完成22225名重点监测人口的家庭医生签约服务，累计核准患病人口3239人，已救治3007人，救治率92.84%。截至10月底，重点监测人口共住院救治441人次，住院总费用385万元，个人自付费用34万元，平均个人自付比例8.71%。

六、强化人才培养，中医药工作再添动力。印发《沙坡头区中医药服务能力提升行动实施方案》等文件，实施基层中医药服务能力提升工程，完成9家乡镇卫生院中医馆诊疗设备提档升级和内涵建设。建设中医药专家传承工作室，师承培养中医药骨干人才10名，不断促进基层中医药人才队伍建设，切实提升辖区各医疗机构院中医药服务能力，有力解决辖区各医疗机构院中医药服务存在的弱势短板，满足群众就医需求。

中卫市沙坡头区卫生健康局    

2021年12月15日          

（此件公开发布）