2025年,中卫市沙坡头区新闻出版局深入贯彻落实区委、区政府决策部署,坚持以习近平法治思想为统领,筑牢法治根基,把稳政治航向,推动法治政府建设向纵深发展。通过提升法治保障效能、强化思想舆论引领,为全区经济社会高质量发展贡献了积极力量。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年工作成效和举措
(一)强化组织领导,夯实依法行政思想根基。坚持把法治建设摆在全局工作突出位置,将法治宣传教育融入全区宣传思想文化工作总体布局,确保法治政府建设工作方向不偏、靶心不移、力度不减。严格落实“第一议题”和国家工作人员学法用法制度。2025年,利用部务会、干部理论学习等载体组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等内容40余次,组织宪法法律知识测试18人次,持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。积极开展“宪法宣传周”活动,累计发放各类法治宣传资料500余份,有效提升了干部法治素养,营造了尊法学法良好氛围。
(二)创新普法模式,强化法治文化浸润作用。坚持以提升普法针对性和实效性为导向,着力构建精准化、立体化、常态化的法治宣传教育体系。聚焦媒体从业人员、基层宣讲骨干等重点群体开展专题法治培训,提升其法治素养与普法能力。各级主流媒体及“两微一端”平台全年累计发布法治资讯、政策解读、典型案例等180余条,有效扩大法治宣传覆盖面与影响力。创新推动法治宣传与新时代文明实践深度融合,依托中心(所、站)开设“宪法大讲堂”“民法典微课堂”,组织开展“新时代文明实践+法治宣讲”系列活动,推动法治精神真正贴近基层、融入日常。全年组织开展“扫黄打非”“版权保护”等主题法治教育班会等活动100余场次,显著提升青少年法治意识、安全观念和自护能力。
(三)深化法治实践,提升依法决策科学水平。高质量办结中卫市政协五届四次会议交办的5项提案,办复满意率100%。坚持将合法性审查作为重大行政决策和规范性文件出台的前置程序,从源头上规范行政权力运行,明确审查范围、标准和流程,确保决策权限合法、程序正当、责任明确。2025年,在制定年度执法检查计划、调整行政许可事项清单等工作中,严格履行决策程序,通过部务会集体讨论、多方征求意见等方式,充分吸纳各方建议,确保决策过程公开透明、结果公正合法。对照国家、自治区关于新闻出版领域行政执法事项的要求,修订完善行政检查权责清单,明确涉企检查事项,形成《沙坡头区新闻出版局涉企检查事项清单》,严格执行“清单之外无检查”,从源头杜绝随意检查和乱检查问题。在优化《出版物经营许可证》延续办理流程等工作中,提前开展合规性论证,结合实际简化办事环节,切实提升工作质量和效率。
(四)聚焦关键环节,推动依法行政提质增效。坚持将依法行政作为维护区域意识形态安全与文化市场秩序的生命线,以规范化、标准化建设为抓手,持续提升执法监管效能。深入实施公正文明执法水平提升行动,紧密围绕“正道”“新风”两大集中行动,严格依照法定权限执法,依法查处干扰破坏文化健康发展的非法出版等行为。扎实开展涉及网络空间、出版传播、校园周边等领域的专项整治,严格落实行政执法三项制度,全面推行执法全过程记录。联合相关单位规范开展文化市场执法检查10余次,覆盖出版物市场各类经营点位200余家次,及时处置有害信息,依法下架问题图书,全区文化市场环境得到显著净化。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持带头尊法学法、依法履职,将法治建设纳入沙坡头区宣传思想文化工作总体布局,统筹推动各项任务落实。2025年,组织开展法治宣讲2场,部务会专题研究法治建设工作2次,组织干部系统学习习近平法治思想及相关法律法规40余次,推动全体在编干部参加执法资格培训考核并全部取得行政执法证,不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。持续规范行政审批行为,调整完善新闻出版局行政许可事项清单,优化管理审批流程,依法受理行政许可事项,规范办理《出版物经营许可证》延续工作,推动新闻出版领域工作更加公开透明、规范有序。
三、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照法治政府建设的高标准与人民群众的新期待,工作中仍存在一些短板和弱项:一是执法能力尚有差距。面对文化市场新业态、新问题,部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强,专业法律知识储备和实战经验有待持续积累。二是服务效能有待强化。在推行“服务式执法”过程中,开展“预约式”合规指导、说理式执法的频次还不足,未能充分实现通过引导促履行、通过预防减矛盾的工作目标。
四、2026年工作思路
(一)提升法治思维引领力。优化理论学习中心组学法制度,从“次数达标”向“质效双升”转变,每年组织1-2次专题深度学习研讨,邀请行业领域的专家学者进行专题辅导,深化对习近平法治思想体系化、学理化的理解。将干部运用法治思维解决实际问题的能力纳入年度考核和评优评先重要指标,树立鲜明导向。
(二)提升法治宣传影响力。在完成常规普法任务基础上,加强部门联动,提供针对性法律咨询与定制化普法宣传,推动法治元素有机融入新时代文明实践中心(所、站)。加大普法宣传创新力度,拓展新媒体普法平台,增强法治文化传播的覆盖面和感染力。
(三)提升法治专业战斗力。强化核心业务实战能力,定期组织领导干部参加专题学习,及时更新法律知识储备,提升履职能力和专业水平。围绕普法宣传、舆论引导、文化培育主责主业,定期组织专题研讨,重点提升法治新闻宣传阐释能力、涉法舆情分析引导能力。
下一步,中卫市沙坡头区新闻出版局将继续在区委、区政府的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,以更高标准、更实作风推动全面依法治区各项任务在宣传思想文化领域落地生根,为沙坡头区高质量发展营造更加优良的法治环境和舆论氛围。
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