2024年，中卫市生态环境局沙坡头区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，牢牢把握沙坡头区法治政府建设工作总体要求，将法治政府建设与业务实践相结合，深入推进“放管服”改革，切实加强生态环境普法教育和法治宣传，全面提升依法行政和依法治理的能力和水平。现将有关工作总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化责任担当。为切实提高法治政府建设工作实效，区生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真研究沙坡头区法治政府建设工作的总体要求，将法治建设纳入年度重点工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确，领导干部同向发力、形成合力。

（二）落实生态环保及安全生产责任，助力法治政府建设。一是落实执法责任，确保执法有成效。编制印发《中卫市沙坡头区城市饮用水水源地保护区环境应急预案》。完成沙坡头区524个入河排污口排查及溯源工作，申请核销农田灌溉取水口64个，采样检测82个，规范化整治454个。完成宣和镇宣和村4队渠道及永康镇杨滩村西一沟黑臭水体治理。兴仁镇污水处理厂已建成并投入使用，已争取兴仁镇街道和洪水河沿线居民生活污水收集处理项目资金1175万元、2023年农村污水处理站运行维护及提升改造经费465万元。委托第三方检测公司对辖区重点排污单位、河（沟）道、水源地等开展环境监测，完成2024年度县域生态考核监测工作。始终保持对环境违法行的高压态势，排查整治美利林区砂石料场3家，配合关停取缔汇元聚商贸等“小散乱污”企业64家。完成建设项目环境保护“三同时”、固定污染源排污许可证核发质量及证后执行情况现场核查，排查整改问题92个。二是统筹兼顾，强化建设项目环保审批服务。认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》，严格把控项目审批、审核关，严格落实排污许可制度，简化行政审批流程，及时完成环评审核批复，确保企业项目开展时间节点不卡顿。2024年审批建设项目环评报告表26个，新增核发排污许可证5个，重新申请7个，变更11个，完成新增排污权交易8笔。三是落实中央环保督察整改，切实推进生态环境治理。中央第四生态环境保护督察组反馈15个问题完成整改12个，剩余3个按时序推进整改。自治区“四防”督查组反馈生态环境领域62个问题已完成整改60个，剩余2个正在整改。自治区党委第二生态环境保护督察组转办沙坡头区16件信访投诉件已完成整改，2个通报典型案例已整改完成1个，27个反馈问题已整改完成22个。2023年黄河流域生态环境警示片披露6个问题均已完成整改。四是强化监管筑牢安全防线，聘请专家对辖区铁合金、电石、水泥等16家企业除尘设施、污水处理设施、有限空间、危险废物管理等关键环节安全风险“把脉问诊”，排查整改问题50个。对辖区内28家重点医院、乡镇卫生院及口腔诊所开展辐射环境安全隐患排查专项行动，排查整改问题12个。年内下发工作通知、督办函19份，进一步压实生态环境领域安全生产工作责任。

（三）严格制度约束，做法治建设的实践者。一是深化行政执法体制改革，积极推动乡镇赋权事项实施配合沙坡头区委编办完成11个乡镇履行职责事项清单。二是加环保领域执法力度，开展执法检查69次，联合市生态环境保护综合执法支队立案查处违法企业22家，罚款183万元；土壤、固（危）废专项检查企业18家发现问题37个，已完成整改37个；受理办结各类环保投诉98件。三是抓好重点领域风险排查，联合市生态环境局开展沙坡头区生态环境保护领域突出问题专项整治行动，发现问题56个，整改问题56个；全年合法性审查2件；行政复议案件1件，已撤销；无重大行政决策事项；未发生行政诉讼、行政争议化解情况。

（四）开展普法宣传，增强全民意识。一是为进一步落实领导干部学法用法制度，结合实际，通过局务会、每周会前学法集中开展习近平法治思想、党内法规等学习，2024年，局务会共开展学习12次。其中，开展学习习近平法治思想5次，其他法律法规7次。每周会前学法共开展学习41次。二是开展“八五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座2期，开展学法考试3次，参加各类法治培训9次。三是普法宣传，充分利用“5·22”国际生物多样性日、“6·5”世界环境日、“6·14”低碳日等重要时间节点广泛开展环保知识进乡村、进社区等活动，共开展各类宣传活动20余场次，发放各类宣传资料4000余份，发放各种宣传品1000余件。在执法、管理、服务各环节全过程开展面对面普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程变成生动有效的普法实践活动，紧盯重要时间、重要节点，在对辖区内大气、固废、辐射等进行检查的同时，向企业、商户等宣传相关法律法规。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，压实第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的作用，切实推动法治政府建设，将法治政府建设工作与生态环境保护工作同部署、同检查、同落实。安排部署法治政府建设工作会议2次，听取法治政府建设工作汇报2次，听取班子成员述法报告1次。二是研究制定了《中卫市生态环境局沙坡头区分局2024年法治政府工作要点》《中卫市生态环境局沙坡头区分局2024年依法治区工作要点》，积极贯彻上级会议精神，在学习习近平法治思想的基础上，结合本职工作的需要，通过多种渠道，加强自身在党章和党内法规以及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《宁夏回族自治区环境保护条例》等相关业务法律法规学习，切实提高法律意识，增强依法办事和科学决策能力。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年区生态环境分局在法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在不足之处：一是执法监管能力薄弱。专职开展执法工作人员过少，环境执法监管能力有待加强，与当前生态环境监管形势发展需要不匹配。二是企业环保主体意识不强，环保法律法规学习还有差距。个别企业环保法律意识淡薄，对环保法律法规普及不够重视，着重于抓生产、创收入，生态环境保护主体责任落实有差距。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化思想认识。认真履行法治建设“第一责任人”职责，不断增强思想自觉和行动自觉，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上。加强对法治政府建设和普法依法治理工作的组织领导和支持保障，确保各项工作组织到位、落实到位，推动法治建设工作取得实效。

（二）持续加强学习培训。健全完善领导干部学法制度，将习近平法治思想、宪法、相关法律法规以及党内法规等列入学法清单，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）持续创新法治宣传教育形式。严格落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总要求，认真落实普法责任制，深入推进法治文化阵地建设，推动法治文化与社会文化有机融合，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，深入群众开展户外宣传和“面对面”法治宣传活动，多通过身边人、身边事，运用以案说法、以案释法的形式，更好地满足群众法治需求，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（四）持续规范行政执法检查。积极协调市局执法支队联合开展行政执法检查工作，行政执法过程中一旦发现存在的问题，及时反馈通报、督促整改，强化执法薄弱环节，促进执法能力和水平的提升。强化社会监督，听取群众对执法工作的意见和建议，对群众反映的问题，要认真调查、核实，及时处理。

中卫市生态环境局沙坡头区分局    

2025年3月6日           

（此件公开发布）