2024年，区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推进沙坡头区法治政府建设。按照《沙坡头区法治政府建设2024年工作要点》（卫沙政发〔2024〕19号），沙坡头区委编办高度重视法治政府建设工作，严格按照分工，有效推进法治政府建设，现将2024年法治政府建设的工作总结如下：

一、主要措施和成效

（一）落实法治政府建设责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确领导班子法治建设工作具体职责，坚持目标导向、问题导向、效果导向，对法治政府建设重要工作进行部署，把各项工作纳入法治轨道。利用干部理论学习和专题普法学习，学习和讲解习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，提高法治素养。对法治建设及“八五”普法工作安排部署2次，对法治建设工作安排部署2次，干部专题学法12次。

（二）深入学习习近平法治思想。区委编办严格落实集体学法制度，制定专题学法计划，明确学习任务和进度安排，持续深入学习习近平法治思想，多种学习方式推动习近平法治思想入脑入心，并落实到机构编制具体工作中。通过普法小课堂、参加法治专题培训班、全体干部参观全面从严治党教育基地，线上线下相结合、自主学习与集中学习相结合的形式，真正把普法学习覆盖到每一位领导干部，做到了尊法学法守法用法的模范，发挥了示范引领作用，结合干部集中理论学习50次，室务会学习15次。

（三）加强宣传教育，营造良好的法治建设环境。一是根据要求建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法治观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围。二是深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容，结合编办实际，开展有针对性的法治宣传活动，提高群众的法律意识和法律素质；加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围，深入推动法治建设开展工作。

（四）深化综合行政执法体制改革。中央明确保留7支综合行政执法队伍，其中，沙坡头区保留综合行政、应急管理、农业综合执法大队三支队伍。积极与市级5个部门沟通协调、调研论证，设立中卫市沙坡头区市场监督管理综合执法大队，划转17名人员编制。市交通运输、生态环保、文化和旅游局共派驻19名执法人员到沙坡头区。划清了市、区两级自然资源、林草执法职责，将10名事业编制划转到沙坡头区。进一步健全完善沙坡头区重点领域执法体系，切实解决基层“看得见、管不着”的实际问题，不断提升基层治理能力和治理水平。

（五）构建执法监督协调体系。健全政府行政执法监督机构，重新修订区司法局“三定”规定，赋予区司法局对辖区行政执法监督协调职能，强化司法部门代表政府履行行政执法监督协调职责，压实行政执法监督责任。健全完善行政执法监督长效机制，畅通行政执法投诉举报渠道，将行政执法日常监督和重点监督有效结合，对食品药品、生态环境等重点领域行政执法行为开展系统监督，对安全生产领域开展专项执法监督，对各乡镇行政执法加强日常监督，实现执法不断档、监督不缺位，推进政府治理体系和治理能力上台阶。

（六）扎实推进乡镇权责清单试点工作。按照中央和自治区安排部署，城关型文昌镇、文旅型迎水桥镇、工业型镇罗镇、农业型宣和镇4个不同类型乡镇权责清单工作已配合开展结束；并加强权责清单管理应用和对外公示，理清执法责任，有效规范行政执法行为。根据执行情况现对剩余7个乡镇持续开展编制权责清单工作，强化沟通协调，理清权力职责。对乡镇存在争议事项的情况，在找准依据、理清职责基础上，就具体事项充分沟通、分析研判、达成一致，对权责清单动态管理机制、调整情形、调整程序，确保职责主体明确，职责边界清晰，确保清单之外不可实施。持续深入发现权责清单的风险点，并积极给予对应解决，切实保障权责统一保障权力的制约与平衡。

二、存在问题

一是对习近平法治思想和各类法律法规的学习领会不够全面、系统。二是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。

三、下一年工作思路

一是将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实新时代中央和自治区、市党委和区委法治建设的决策部署，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育；组织编办全体干部深入学习贯彻习近平法治思想，坚持学法与用法相结合、法治教育与法治实践相结合，让习近平法治思想牢牢深入人心。二是全面推进履行职责事项清单工作。在7个乡镇全面开展履行职责事项清单工作，对2024年4个试点乡镇权责清单运行情况持续开展跟踪问效及评估。配套完善相关制度《乡镇权责清单管理办法》《乡镇权责准入制度》，及时对清单实行动态调整，确保清单内容与法律法规、政策变化保持一致，保证清单的时效性和实用性。聚焦一些群众关注度高、部门与乡镇争议较大和群众信访投诉反映频次较高的领域，督促相关职能部门、乡镇依单履职、依单尽责。防止部门以考核为名向基层转嫁责任、加重基层负担，确保清单好用管用，切实为基层减负。三是持续深入执行《沙坡头区县乡综合行政执法协调联动机制》《沙坡头区“乡呼县应、上下联动”工作实施方案》，畅通“乡呼县应、上下联动”渠道，构建信息畅通、分级管理、部门联动、处置及时、群众满意的基础执法工作机制。整合优化执法队伍，围绕“全员执法、执法下沉、业务融合、廉政高效的工作目标”深入推进“局队合一”管理体制。实现部门与部门、部门与乡镇、专业执法队伍与综合执法队伍日常监管和集中行政处罚相结合。

中共中卫市沙坡头区委机构编制委员会办公室    

2025年1月9日