2023年，区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推进沙坡头区法治政府建设。按照沙坡头区司法局《沙坡头区法治政府建设2023年工作要点》（沙法发〔2023〕2号），沙坡头区委编办高度重视法治政府建设工作，严格按照分工，有效推进法治政府建设，现将2023年法治政府建设的工作总结如下：

一、持续深入学习，落实法治政府建设责任。

（一）深入学习法律法规。区委编办深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国防法》等法律法规，通过公共法律法规、党内法规、业务法律法规及其他法规条例的学习，促进干部法律素养、法治思维、工作作风、服务能力全面提升，引导全体领导干部真正敬畏法律，带头遵守法律，确保法治政府建设工作始终沿着正确的方向前进。2023年，安排部署法治建设及“八五”普法工作2次，组织乡镇分管执法领导培训学习2次，组织机构编制法规制度专题培训一次，室务会学法7次，干部专题学法21次。

（二）落实法治建设责任。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的部署要求，坚定目标导向、问题导向、效果导向，党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治轨道。制定了2023年学法计划、四清单一办法等，进一步明确了“八五”普法的主要任务、工作要求和实施步骤，确保了普法工作有计划、分步骤推进，为沙坡头区法治政府建设工作提供了坚实有力的保障。

二、深化各领域改革，依法全面履行政府职能职责。

（一）严格落实“谁执法谁普法”主体责任。2023年通过区委编委会传达学习《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施意见》、中共中央办公厅关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知精神、自治区关于机构改革期间涉及机构编制工作办理有关口径精神和改革实施意见；制定《沙坡头区<关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施意见>的分工方案》，不断健全完善机构编制法规制度体系建设，强化依法管理机构编制工作，切实加强党对机构编制工作的集中统一领导。深入包保社区开展普法宣传12次，线上线下相结合开展法律法规知识测试5次，结合县乡联动综合执法改革和安全生产、生态环保相关职能职责组织专题培训两次，全方位、多形式推动“谁执法谁普法”责任制落地见效，切实把法治宣传教育融入工作的全过程。

（二）深化县乡综合执法联动改革试点。坚持“横向整合、县乡联动、分步实施、有序推进”改革思路，以提升基层治理能力、提高基层治理效能为目标，围绕完善平台建设，推动部门和乡镇联合执法。建立执法联络员制度，确定联络员职责，发挥联络员作用，对各领域执法行为加大执法联动，对乡镇行政执法清单和属地管理清单进行重新梳理规范，破解基层多头执法、多层执法、重复执法问题，夯实和加强基层执法力量，推动各领域专业执法与基层综合执法有效衔接，强化乡镇基层治理主体定位，切实提高基层治理能力，构建符合沙坡头区实际、城乡统筹、专综结合的基层行政执法体系。

（三）规范化管理权力清单。根据法律法规立改废释情况以及机构和职能调整情况，动态调整沙坡头区卫健局、审计局、农业农村局、自然资源局等4个部门权力清单，并加强权责清单管理应用和对外公示，理清执法责任，有效规范行政执法行为。

（四）健全完善职能部门机构设置。一是推进疾病预防控制体系建设。从市上争取10名事业编制，组建沙坡头区疾病预防控制中心，健全完善了基层三级医疗卫生公共服务体系；新设立了沙坡头区动物疾病预防控制中心，切实筑牢动物防疫屏障。二是强化重点部门编制及职能职责。在区工信局增加了工业管理及安全生产相关职能职责，为区工信局增加5名事业编制，为沙坡头区工业领域安全生产筑牢安全屏障。三是完善“三定”方案中安全生产和生态环保职能职责。落实自治区党委、市委、区委安全生产及环境保护会议精神，对部门、乡镇增加安全生产及环保职能职责分别为117条、141条，强化了中央关于两条底线责任的落实，进一步加强法治保障能力，为推动法治政府建设高质量发展提供坚强保障。

（五）严格规范事业单位登记管理。依法依规办理事业单位法人信息变更登记、事业单位年度报告信息审核、公示和公示信息抽查工作，年度报告公示率及合格率均达到100%，有效督促事业单位法人依法履职。

三、存在问题

一是对习近平法治思想和各类法律法规的学习领会不够全面、系统。二是普法创新力度还不够。

四、下一年工作思路

一是将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实新时代中央和自治区、市委和区委关于法治建设的决策部署，继续加强对各类法律法规的学习宣传。二是深化县乡综合行政执法联动改革试点，健全完善重点领域执法体系，加强行业主管部门和乡镇综合执法队伍协同配合，推动行业监管和综合行政执法有效衔接、一体服务，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的综合执法县乡联动工作新局面，切实完善基层治理体系，提升基层治理能力，推动沙坡头区法治建设再上新台阶。三是按照职权法定、便捷高效、协调统一、相互衔接的原则，根据法律法规、机构职能调整及工作需要，对“属地管理”事项主体责任和配合责任清单进行动态调整。

中共中卫市沙坡头区委机构编制委员会办公室    

2023年11月15日