2022年，在区委、区政府的坚强领导下和市生态环境局、沙坡头区委全面依法治区委员会的关心指导下，沙坡头区生态环境分局深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握沙坡头区法治政府建设工作重点，坚持普法宣传与法治实践相结合，深入推进“放管服”改革，切实加强生态环境普法教育和法治宣传，全面提升依法治理能力和水平，较好地完成了年度各项目标任务。现将有关情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导，明确工作责任。为切实提高法治政府建设工作实效，我局法治政府建设同生态环境保护工作纳入年度重点工作，并结合我局人事变动，及时调整了领导小组，局主要领导任组长，分管副局长任副组长，各办公室负责人为成员。形成主要领导亲自抓，各办公室具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。认真研究我局法治政府建设工作，并营造干部职工积极参与创建工作的浓厚氛围，形成齐抓共管合力。

（二）开展法治宣传教育，落实普法责任制。一是为进一步完善领导干部学法用法制度，结合我局实际，利用党支部会议、局务会、每周会前学法集中开展习近平法治思想、党内法规、噪声污染防治法、突发事件应对法等学习，2022年，党支部会议共开展学习10次，局务会共开展学习6次，每周会前学法共开展学习45次。二是开展“八五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座2期，开展学法考试2次，参加线上庭审活动1次、听证会5次，参加沙坡头区组织的各类法治相关培训6次、中卫市组织的生态环境法治培训5次、自治区组织生态环境法治培训12次。三是落实我局普法责任制，利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·22”国际生物多样性日、“6·5”世界环境日、“6·14”低碳日、“6·26”国际禁毒日重要节点时间广泛开展环保知识进校园、进社区等活动，共开展各类宣传活动20余场次，发放各类宣传资料7000余份；结合秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放、清明节文明祭祀等时段，充分运用政府网站、微信、手机短信等多种形式开展法治宣传教育，累计发送宣传短信15000余条。

（三）加大生态环境执法力度，助力法治政府建设。一是落实执法责任，确保执法有成效。按照《2022年中卫市生态环境保护执法工作计划》，组织开展了医疗和城镇污水处理设施专项检查、VOCs专项执法检查、铁合金行业环保问题专项整治行动和非煤矿山执法检查等，注重从日常巡查、专项执法行动、群众信访投诉件中寻找案源。2022年，共调查处理生态环境领域信访投诉45件，办结率100%。共出动执法人员201人次，检查企业60家次，开展移动执法74次，制作现场执法表74份，移送市生态环境保护综合执法支队行政处罚3件，罚款26万元，配合市生态环境保护综合执法支队立案查处12起，罚款125.61万元，执法行动程序规范，执法公平。二是统筹兼顾，强化建设项目环保审批服务。认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》，严格把控项目审批、审核关，严格落实排污许可制度，简化行政审批流程，及时完成环评审核批复，确保企业项目开展时间节点不卡顿。2022年，我局共审批建设项目环评34个。三是落实中央环保督察整改，切实推进生态环境治理。中央第四生态环境保护督察组进驻宁夏以来，共反馈沙坡头区信访投诉转办件28批次48件。通过各责任单位的不懈努力和相关单位、领导现场督办，已办结47件，正在整改1件。2021年中央第四环保督察组反馈沙坡头区问题15件，已完成整改4个，其余正在按照整改措施有序推进整改。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些不足之处：一是执法监管能力薄弱。专职开展执法工作人员过少，环境执法监管能力有待加强，与当前生态环境监管形势发展需要不匹配。二是企业环保主体意识不强，环保法律法规学习还有差距。个别企业社会责任感不强，缓建环保设施或者不正常使用环保设备，使建成的环保设施不能充分发挥应有效益，企业环保法律意识淡薄，对环保法律法规普及不够重视，着重于抓生产、创收入，守法意识薄弱。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格落实党政领导职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，压实第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的作用，切实推动法治政府建设，将法治政府建设工作与生态环境保护工作同部署、同检查、同落实。研究制定了《中卫市生态环境局沙坡头区分局法治宣传教育实施方案（2021-2025年）》、《2022年度普法依法治理工作计划》、《普法责任制“四个清单一办法”》。积极贯彻上级会议精神，在学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署的基础上，结合本职工作的需要，通过多种渠道，加强自身在党章和党内法规以及大气污染防治法、噪声污染防治法、突发事件应对法等相关业务法律法规学习，切实提高法律意识，增强依法办事和科学决策能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高依法全面履行政府职能能力。强化法治政府建设的组织领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，切实提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。

（二）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。

（三）全面提高政府工作人员法治思维依法行政能力。继续加强领导干部学法用法、执法人员培训，定期邀请专家进行讲座培训，并通过旁听案件审理、自学、考试等多种形式，增强主动学法用法的自觉性。

（四）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，拓展宣传形式，充分利用政府网站、微信等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

五、其他需要报告的情况。

无。

中卫市生态环境局沙坡头区分局

2023年3月23日