各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：

《中卫市沙坡头区权力清单和责任清单动态管理办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2019年5月14日         

(此件公开发布）

中卫市沙坡头区权力清单和责任清单动态管理办法

第一条  为规范权力清单和责任清单动态管理，根据《宁夏回族自治区权力清单和责任清单动态管理办法》，结合沙坡头区实际，制定本办法。

第二条  沙坡头区各部门（单位）、各乡镇人民政府和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称职能部门）权力清单和责任清单的动态管理，适用本办法。权力清单和责任清单的动态管理包括行政职权增加、取消、下放、变更等情形。

第三条  行政职权包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政职权十类。

第四条  职能部门应当将其行使的各项行政职权名称、编码、类型、依据、行使主体、工作规程、责任事项、担责方式、追责情形、监督方式等要素，以清单形式明确列示，并通过沙坡头区人民政府网站向社会公布。

第五条  沙坡头区委编制机构、区政府法制机构依据责任分工，分别负责沙坡头区权力清单和责任清单动态管理工作。

职能部门对其权力清单和责任清单需增加、取消、下放或变更行政职权的，按照规定时限向清单管理部门提出申请。清单管理部门按本办法规定程序予以调整，并及时向社会公布调整结果。

第六条  具有下列情形之一的，职能部门应当申请增加行政职权：

（一）法律法规颁布、修订需增加行政职权的；

（二）上级人民政府下放行政职权管理层级的；

（三）行政职权行使机构职能调整需增加行政职权的；

（四）其他应当增加的情形。

第七条  具有下列情形之一的，职能部门应当申请取消行政职权：

（一）法律法规颁布、修订、废止，导致原职权依据失效的；

（二）上级人民政府取消行政职权，需对应取消的；

（三）行政职权行使机构职能调整，相关行政职权不再实施的；

（四）其他应当取消的情形。

第八条  具有下列情形之一的，职能部门应当申请下放行政职权：

（一）法律法规颁布、修订需要下放管理层级的;

（二）上级人民政府或沙坡头区人民政府决定下放管理层级的；

（三）其他应当下放管理层级的情形。

第九条  具有下列情形之一的，职能部门应当申请变更行政职权要素：

（一）行政职权名称、依据、类型、责任事项等要素发生变化的；

（二）行政职权（含子项）合并及分设的；

（三）其他应当变更的情形。

第十条  对第六、七、八条所列情形需增加、取消或下放行政职权的，职能部门应当在调整事由发生之日起10个工作日内，向沙坡头区委编制机构提出申请。沙坡头区委编制机构审核后，移交沙坡头区人民政府法制机构进行法律审查。沙坡头区人民政府法制机构在30个工作日内完成审查。审查后的行政职权由职能部门呈报沙坡头区人民政府审定。其中，申请下放行政职权的，职能部门应当充分论证，并听取承接部门的意见。

对第九条所列情形需变更行政职权要素的，职能部门应当在调整事由发生之日起10个工作日内，向清单管理部门提出申请按本办法规定的程序办理。

第十一条  出现第六、七、八、九条所列情形而职能部门未按时申请的，沙坡头区委编制机构可以直接提出调整建议，按程序调整权力清单。

第十二条  职能部门的职责边界需要调整的，由职能部门向清单管理部门提出申请，按本办法规定程序进行调整。

第十三条  职能部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由清单管理部门会同相关部门督促整改；不按要求进行整改的，由沙坡头区人民政府给予通报批评；情节严重的，由相关部门按照有关规定追究相关部门和人员的责任：

（一）在行政权力的设定依据已经发生变化，怠于申请调整的；

（二）擅自增加、取消、下放、变更行政职权，自行更改行政职权要素，变相实施已取消、下放或转变管理方式的行政职权的；

（三）违反规定进行行政委托、行政授权的；

（四）拒不履行权力清单和责任清单所列职责的；

（五）其他违反本办法的行为。

第十四条  除涉密事项外，权力清单、责任清单和权力运行流程图调整后，职能部门应当及时向社会公开发布，接受公众监督。

第十五条   沙坡头区委编制机构、区政府法制机构对本办法的执行情况进行监督检查。

第十六条  本办法自2019年5月14日施行，有效期至2022年5月13日。有效期届满自动失效。

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