各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：

《沙坡头区2026年苹果产业防霜冻工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                 中卫市沙坡头区人民政府办公室  

                                                 2026年4月8日

（此件公开发布）

沙坡头区2026年苹果产业防霜冻工作方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，严格落实沙坡头区苹果产业高质量发展三年工作方案，有效抵御苹果花期晚霜冻，切实保障沙坡头区苹果产业发展，稳定提高农民群众的收入水平，特制定本实施方案。

一、目标任务

以保障沙坡头区苹果产业稳定发展、降低花期晚霜冻危害为核心目标，在总结2025年防霜冻工作经验的基础上，加强气象监测预警，优化防控措施，以苹果花期人工辅助授粉+喷施营养液+社会化服务为重点，实施苹果花期晚霜冻防控面积5.38万亩。

二、地点及范围

以南山台扬黄灌区苹果基地为重点区域，涵盖宣和镇、永康镇所有苹果种植村，总面积5.38万亩，涉及宣和镇9个村1.28万亩苹果园和永康镇10个村4.1万亩苹果园。晚霜冻发生具有随机性、偶然性，受地势、寒流时长、风力等因素影响，需密切关注气象实时预报和田间温度监测，动态调整防控方案。

三、实施内容

（一）提前谋划，夯实防控基础

1.气象数据应用：气象局及时上传和更新数据，细化分析各区域冻害特点和风险等级变化，并及时发布风险预警信息。（责任单位：区气象局；配合单位：区林草局，宣和镇、永康镇；完成时限：2026年3月31日）

2.水源保障供应：水务局确保3月30日南山台电灌站开闸放水，满足果园灌溉需求。镇村同步做好群众提前灌水的宣传发动，保障防霜冻期间水源充足、稳定供应。（责任单位：区水务局；配合单位：宣和镇、永康镇；完成时限：2026年3月30日）

3.物资提前储备：宣和镇、永康镇做好授粉专用花粉、营养液等物资的采购，确保物资数量充足、质量可靠，及时发放群众。同时，发动群众广泛筹备秸秆、锯末、柴油、草捆、树枝、菌棒等燃料，保障防霜冻物资储备满足实际需求。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区财政局、农业农村局；完成时限：2026年3月31日）

（二）精准施策，分类开展防控

按冻害风险分级施策，同步推广物理、化学、机械等综合防控举措：

轻度风险区：以增施有机肥改良土壤、果园生草，配套放烟、灌水延迟物候期，可全园喷施0.8%—1.5%食盐水，进一步推迟花期2～3天。

中度风险区：优化无人机扰流与雾炮车作业方案，花未开放期遇3℃—5℃启动全树喷水至-1℃停止，推广精准喷灌+滴灌模式；落实镇领导包村、镇村干部包片区的网格化包保要求。

重度风险区及低洼园片：重点应用防霜火墙升温，协同无人机扰流、喷水等综合措施；落实镇村干部包保到户的网格化包保要求，划定村级防霜冻网格员，确保“一片一员”，实时观测田间温度，及时报告预警温度。

所有风险区均依据气象实况动态调整防控措施，霜冻发生时各村立即组织人员实地指挥，各责任领导及责任干部每日到所包村指导防霜冻工作。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局、气象局；完成时限：2026年4月30日）

（三）依托社会化服务，实现全面覆盖

宣和镇、永康镇选择技术实力强、服务质量高、设备先进、懂技术有设施的农业社会化服务组织参与苹果防霜冻工作。通过空气扰流、雾炮车喷水等有偿服务，着力解决苹果生产中一家一户因缺劳力、缺技术、缺装备而干不了、干不好的问题，确保服务覆盖全部苹果种植区域。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区财政局；完成时限：2026年3月31日）

四、技术措施

（一）霜前预防

1.物资储备管理：镇村发动群众，提前准备充足锯末、草捆、秸秆、树枝、菌棒等燃料和营养液等物资，确保按需调配。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区财政局；完成时限：2026年3月31日）

2.提高树体抗性：加强果园全年管理，合理修剪，平衡树势。秋季按照每亩3吨的标准增施有机肥，春季追施氮磷钾复合肥或二铵，有灌水条件的及时灌水，做到水肥同步，培养健壮树势。在低温来临前10—15天，开始喷施含氨基酸水溶肥料（50ml/亩）+14-羟基芸苔素甾醇（20ml/亩）+含硼微量元素水溶肥料（40ml/亩）的防霜冻营养液，喷施频次为低温来临前1次、冻害发生后立即1次、间隔1周再1次，增强树体抗冻能力。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：4月10日—30日）

3.推迟花期：关注气象预报，综合运用灌水、树盘覆盖、树干涂白等措施，减缓地温度上升和树体活动，推迟花芽萌动和开花，有效规避晚霜冻害。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区水务局、林草局；完成时限：4月10日—30日）

（二）霜中防控

1.熏烟增温：气象部门提前发布降温预警信息，密切关注气象实时预报和降温期间温度监测情况，实测温度达到2℃至3℃时，乡镇立即组织果农、专业合作社、社会化服务组织等开展大面积群防群控。选用烟雾较大、略潮湿的柴草（如秸秆、残枝落叶、锯末等）按上风向多放、下风向少放原则布置，通常每亩设置4～6个烟堆（每堆用料25公斤左右），有条件果园可使用防霜火墙（增温炉）直接加热空气，熏烟需全区域统一实施，提升果园温度抵御冻害。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区气象局；完成时限：霜冻发生时）

2.果园灌水：霜冻来临降温前一天内，按80～100m³/亩灌水量进行果园大水漫灌，保证在霜冻来临前田间存有明水，使果园土壤的热容量和导热率增大，并增加空气湿度和温度，减少辐射散热。（责任单位：区水务局；配合单位：宣和镇、永康镇；完成时限：霜冻发生前）

3.树体喷水：霜冻降温当天，密切关注气象实时预报和降温期间温度监测情况，实测温度达到1℃至2℃时，开始利用无人机、果园微喷系统、雾炮车等持续全树喷水，一直持续到温度回升。注意喷水防霜冻不能在开花期进行，以免水雾损伤花器官。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区农业农村局；完成时限：霜冻发生时）

4.空气扰流：宣和镇、永康镇协调第三方服务组织，使用无人机在果园大约8米高处持续飞行，扰动冷热空气对流，吹散冷空气，尤其在果园低洼地带上风口重点作业，防止冷空气下沉聚集，避免冻害。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区财政局、农业农村局；完成时限：霜冻发生时）

5.喷施营养液：在霜前和霜中，按照每亩氨基酸水溶肥料50ml、14-羟基芸苔素甾醇20ml、含硼微量元素水溶肥料40ml的标准喷施防冻营养液，提高花、幼果、幼叶等幼嫩组织对低温的抗性，促进授粉受精和坐果。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：霜冻发生前后）

（三）霜后补救

1.人工授粉：按照每亩10—20克预先准备花粉，利用开放时间晚、质量好、避过冻害的花，结合人工点授、器械喷粉、花粉悬浮液喷雾等多种方式，及时开展辅助授粉；有条件的果园在4月中下旬花期，同步开展果园放蜂传粉，减轻冻害造成的花器畸形、授粉昆虫减少、花粉和雌蕊生命力下降等引起的授粉困难和授粉不足的问题，提高坐果率。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：4月15日—5月10日）

2.推迟疏果：受冻果园立即停止疏果，待幼果坐定后，再根据具体坐果情况进行精细疏果定果。受冻较轻的果园，适当延迟疏果，保留更多优质果实；受冻严重的果园，及时疏除受冻严重的果实，保留果形端正、发育正常果，充分利用边花果和腋花芽果坐果，必要时每花序可保留2～3个果实，集中养分供应剩余果实生长发育，确保产量和效益。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：5月30日）

3.肥水管理：及时灌水施肥，补充营养，促进根系和幼果正常发育，缓解低温冻害。树上喷施0.1%尿素、0.2%～0.3%硼砂或0.3%磷酸二氢钾等叶面肥，增强叶片光合效能，促进果实发育，增加单果重，挽回产量损失。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：霜后1—2天内开始，持续进行）

4.病害防控：晚霜冻害易导致树体衰弱，造成病害流行。树上及时喷施3%多抗霉素800～1000倍液或4%农抗120水剂300～400倍液，严控腐烂病、霉心病、花腐病等病害发生流行。（责任单位：宣和镇、永康镇；配合单位：区林草局；完成时限：霜后1—2天内开始，根据病害情况持续进行）

五、运行机制

（一）物资采购与管理

苹果防霜冻工作中涉及财政资金采购的花粉、营养液、社会化服务等物资（服务），按照《沙坡头区苹果产业高质量发展（2025—2027年）工作方案》执行。由乡镇按照政府采购程序组织实施，确保采购过程公开、公平、公正，物资质量符合标准。建立物资管理台账，加强物资存储、调配和使用管理，提高物资使用效率。费用均按最终实际实施规模、招标采购成交价格据实结算。

（二）气象监测与预警

气象部门负责气象监测设施的维护和管理，确保监测数据准确、及时传输。加强与农业农村局、林草局等部门的信息共享，建立联合预警机制，及时发布霜冻预警信息，为果农提供精准的气象服务。

（三）社会化服务组织管理

区林业和草原局牵头做好业务指导和技术支撑，协助宣和镇、永康镇完善社会化服务组织日常监管机制，乡镇负责对辖区内承接防霜冻服务的组织开展日常考核评估，全程监督服务作业质量，切实保障防霜冻社会化服务规范高效推进。

六、保障措施

（一）组织与人员保障

统一沿用2025年苹果防霜冻“双轨制”组织体系及人员岗位架构，人员、岗位及单位发生变动的，由接任单位和人员自动认领包抓责任、补齐工作衔接，不再另行发文。区级组建区长任组长的工作专班，统筹各方力量；实行处级领导包抓制，将苹果主产片区分配给区级领导和部门，配套“镇领导包村+干部包户”网格模式，构建“区－部门－镇－村－户”五级联动网络。各村实行网格化包村包户服务，实现纵向到户、横向到田。充分发挥村党支部堡垒作用，构建党支部主导、多方参与、群众共治的防霜冻体系，冻害发生时各级责任主体第一时间下沉一线开展防控补救，任务到人、责任到田，实现全域覆盖。（责任单位：区政府办公室；配合单位：各相关部门、乡镇；完成时限：长期坚持）

（二）资金保障

加大对苹果产业防霜冻工作的资金投入，社会化服务费用由本级财政全额承担，花粉和营养液采购财政承担部分优先从乡村振兴衔接资金中列支（人工授粉和喷施防霜冻营养液两项已纳入乡村振兴项目库），若衔接资金额度不足，缺口部分由本级财政全额兜底保障。根据乡镇招标采购进度及实际结算需求，确保各类财政资金及时足额拨付；明确乡镇为衔接资金、本级财政资金采购的执行主体，确保专款专用、账实相符，切实提高资金使用效益，做好全区防霜冻资金的测算与统筹安排。（责任单位：区财政局；配合单位：宣和镇、永康镇，区农业农村局；完成时限：长期坚持）

（三）技术保障

以沙坡头区气象局、林草局相关专家组建服务队，以镇村组建防霜冻工作小组，围绕前期预防、霜冻防御、灾后补救开展全流程技术培训和指导，确保南山台苹果主产区户均有1名会操作、能防治的技术人员。发放苹果防霜冻应知应会手册，为防霜冻工作提供全方位、标准化的技术支持。（责任单位：区林草局；配合单位：区气象局、永康镇、宣和镇；完成时限：长期坚持）