各乡镇党委和政府，区委各部委办，区直各局办，各人民团体、区直属事业单位、区属国有企业：

《沙坡头区2025年全域旅游“坡好＋”全行业提标扩容创优扶持方案》已经区委和区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共中卫市沙坡头区委员会办公室    

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2025年3月3日            

（此件公开发布）

沙坡头区2025年全域旅游“坡好＋”全行业

提标扩容创优扶持方案

为进一步巩固提升沙坡头区国家级全域旅游示范区和国家级文化产业赋能乡村振兴试点成果，全方位优化旅游城市消费环境，全要素丰富游客消费产品，全链条提升行业主体发展活力，沙坡头区结合实际，聚焦“吃住行游购娱”全要素，高标准、高质量推进“坡好吃、坡好玩、坡好景、坡好眠、坡好礼、坡好行”全行业提标扩容创优工程，特制定本扶持方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话、习近平总书记关于旅游工作的重要论述等精神，坚决贯彻国务院办公厅《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，以打造国际沙漠旅游目的为目标，通过构建“大景区”、引入“大客源”、打造“大品牌”、提升“大服务”、促进“大消费”、带动“大就业”，持续丰富文旅新产品、新业态、新场景，全面形成文旅深度融合、内外市场繁荣、多业互促联动、区域协调发展的大旅游格局，推进“文旅＋百业”更广范围、更深层次、更高水平融合发展，推动旅游业成为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业，引领文旅消费持续繁荣。

二、发展目标

2025年，培育一批示范型“坡好＋”服务标杆，新增“坡好眠”等级民宿和品牌酒店20家、3A级旅游景区1个、自治区级旅游休闲街区或特色商业示范街区1个，打造新型文旅体特色消费场景3个以上，全方位扶持培育壮大一批“坡好＋”新型市场主体，旅游商品、文创产品、文化产业园等文化产业产值达到3000万元以上，旅游人次突破1600万人次、旅游总收入突破110亿元，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

三、扶持对象

适用于依法依规从事沙坡头区辖区内旅游景区（点）开发、旅游饭店（酒店）、民宿、旅游餐饮、旅游购物、旅游交通、旅游文化娱乐、旅游体育休闲、旅游商品研发生产等服务的企业、个人及其他经济组织。

四、扶持内容及标准

（一）坡好吃

1．支持打造“坡好吃”品牌店铺。支持辖区内餐饮经营单位、非遗老字号推广宣传沙坡头区特色美食。对持续经营沙坡头区十大金牌美食菜品且市场认可度高的餐饮经营单位授予“坡好吃”品牌店铺称号，每家给予2万元奖励。

2．支持“流水席”产品化发展。引导市场运营主体或行业协会制定发布沙坡头区“流水席”统一运营标准，形成可复制、可推广的标准化产品，对积极推广、标准化运营沙坡头区“流水席”的餐饮单位一次性给予2万元奖励。

（二）坡好玩

1．支持举办常态化文旅品牌活动。持续创新“跟着演出去旅游”引客聚客模式，围绕提能级、聚流量、树品牌，鼓励全国知名市场主体邀请国内外顶尖艺人到沙坡头区举办万人以上的大型音乐节、演唱会等各类非政府主办出资购买服务或补助的文化演艺活动，按照实际门票售卖每2万人次给予30万元补助，最高补助100万元，同一企业年内申请该项补助不超过1次。

2．鼓励引进举办高规格体育赛事活动。鼓励在我区举办较大规模和较强影响力的政府计划内体育赛事活动，对连续在我区举办两年（届）及以上的，国家级体育赛事参赛选手1500人以上，在沙坡头区住宿不少于2晚，给予20万元补助；各级品牌体育赛事参赛选手在3000人以上的，在沙坡头区住宿不少于2晚的，给予30万元补助，按照每增加1000人补助10万元依次增长，补助金额最高不超过80万元。

3．支持打造文旅体消费场景。探索“旅游＋百业”发展路径，拓宽文旅体产业边界，积极响应“百城百区”文化和旅游消费行动计划，争创国家级文化和旅游消费示范城市，鼓励规模以上市场主体在景区景点、特色街区、乡村旅游特色镇（村）开发具有较大规模的、受到游客认可的大型光影秀、沉浸式旅游演艺、亲子特色品牌游乐服务、康养旅游、低空旅游等主题化、流量型文旅消费场景，年内根据产品品牌、投资规模、接待游客人次以及社会影响力等因素评选出5家以内，每家给予一次性补助10万元。

4．支持开发冰雪产业。启动冰雪旅游和冬季旅游产品提升计划，鼓励在冬季（11月1日至次年3月31日）打造冰雪主题乐园、旅游滑雪场等业态、场景，对投资额达到6000万元以上且稳定经营一年以上的，按照投资额度的1％给予一次性奖补，最高不超过60万元。

5．支持文化产业示范园区（基地）、非遗工坊建设。鼓励市场主体、非遗传承人在符合相关政策法规要求的情况下，利用闲置工业厂房、仓储用房、历史街区、校园建筑、商务楼宇等存量房产建设有看头、有玩头、游客喜闻乐见的文化产业示范园区（基地）或非遗工坊暨非遗研学旅游基地，提供多样化的体验消费研学产品，对新评定为自治区级文化产业示范园区（基地）和优秀非遗工坊暨非遗研学旅游基地的，每家给予一次性补助5万元。

6．支持建设新型文化空间。支持商业综合体、商圈、景区、街区、文化产业创意园打造创意市集，鼓励依法利用腾退空间、闲置用房等打造新型公共文化空间，嵌入演艺消费、艺术展览、文创、剧场、特色书店、运动健身、文化主题餐饮等业态，被认定为新型文化空间的给予一次性补助3万元。

7．支持文旅宣传营销活动。支持开展“沙漠水城、星星故乡、大美沙坡头区”品牌文旅宣传推介，助力沙坡头区文旅爆款出圈。鼓励A级旅游景区赴外地举办计划内旅游市场拓展、旅游产品宣传营销活动，活动实际支出20万元（含）以上的，根据活动成效一次性补助承办单位不超过5万元，同一企业年内申请该项补助不超过2次。

8．支持“微短剧＋文旅”“综艺＋文旅”“AI动漫＋文旅”产业发展。探索“微短剧＋文旅”“综艺＋文旅”“AI动漫＋文旅”的融合新模式，鼓励区内外知名文化影视团队、AI技术企业及热门综艺拍摄团队等，以新技术、新场景、新形式正面宣推沙坡头区旅游资源和城市形象为主要内容的优秀作品及综艺节目。对在沙拍摄5天及以上，在多家主流电视、新媒体平台播出，多场景或多集数展示及有效植入沙坡头区在地文化旅游资源和特色产品的，给予拍摄剧组20％的食宿费用补助，每部综艺不超过8万元；年内评定3个以内通过备案审查并在主要视频网站和新媒体平台播出的“微短剧”，按照平台分账收入每100万元给予一次性补助5万元，最高不超过20万元。对列入国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”创作计划并播出，且60％以上内容在沙坡头区取景拍摄的优秀网络微短剧和动画作品，每部给予一次性奖补30万元。

（三）坡好景

1．支持景区创强创牌。对新评定世界级旅游景区和国家5A、4A、3A级旅游景区（点）的，分别给予一次性奖补80万元、50万元、30万元、10万元。

2．支持乡村旅游品牌创建。对新获得全国乡村旅游重点村（镇）称号的，给予相关乡镇一次性奖补10万元。对新获宁夏特色旅游村（镇）称号的，给予相关乡镇一次性奖补8万元。对新评定为三星级乡村旅游示范点的，分别给予一次性奖补3万元。

3．支持夜间文旅经济发展。支持旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区对照明、夜景灯光进行升级改造，丰富光影秀、民俗表演等业态，对新获评国家级、自治区级旅游休闲街区或夜间文化和旅游消费集聚区的，给予街区运营主体一次性奖补50万元、30万元，对已获批国家级旅游休闲街区或夜间文化和旅游消费集聚区，且连续两年开展常态化夜间街区演艺等业态不少于100场次的，给予街区运营主体一次性补助30万元。

4．支持打造城市打卡点。鼓励自主积极展示城市形象，不断提升城市消费体验。对商贸综合体和特色街区的商户自行设置符合中卫及沙坡头区特色的门头、美陈打卡点，形成受众多、人流广的旅游打卡休闲交流空间的，按照总投资的20％给予补助，最高不超过2万元。

5．支持星级旅游厕所建设。被新评定为I类和Ⅱ类旅游厕所的，经审核符合条件的，分别给予建设单位一次性补助5万元、3万元。

（四）坡好眠

1．支持住宿业服务品质提升。大力支持社会资本和专业运营团队，依法依规盘活农村闲置房屋、集体建设用地和现有农家乐场地，通过微改造、精提升为特色民宿、精品民宿、新型民宿，向民宿康养产业转型升级。鼓励沙坡头区酒店协会、旅游协会联合制定沙坡头区住宿业“坡好眠”品牌标准体系，引导辖区内单体酒店、乡村民宿对标开展服务优化与升级行动。年内评定“坡好眠”品牌酒店、民宿各10家，分别给予一次性奖补2万元、5万元，并纳入旅游推介重点；鼓励沙坡头区旅游协会常态化开展乡村旅游（民宿）服务质量提升专题培训，年内开展服务质量培训2期以上，培训总人次达到300人次，给予奖补5万元。

2．支持酒店扩容提质。支持酒店通过智能化改造等提升住宿体验，做大经营规模。对年营业额和零售额同时增长20％以上的住宿业经营单位一次性给予2万元奖励。积极培育一批中高端酒店品牌，对辖区内新改建的主题酒店总投资超过100万元的，按照总投资的5％进行扶持，最高不超过20万元。

3．支持民宿品牌化发展。对于全国知名品牌民宿经营主体在沙坡头区新打造的连锁品牌或在地品牌民宿项目，投资额达1000万元—2000万元的，给予一次性补助10万元，投资额达2000万元以上的，给予一次性补助20万元。

4．鼓励星级酒店、等级旅游民宿评定。对新评定为五星级、四星级酒店的，分别给予一次性奖补10万元、8万元。对新评定的国家甲、乙级旅游民宿分别给予一次性奖补10万元、8万元。

（五）坡好礼

1．支持研发特色文创产品和旅游商品。支持文化旅游企事业单位、院校、社团组织以及个人等社会力量开展文创产品和旅游商品研发设计，推出彰显中国审美、中国风格与沙坡头区特色相结合的时尚穿戴、家居、潮玩、运动、电子设备等文创产品，推动在服装、箱包、珠宝、美妆、玩具、美食等领域开发联名款文创产品，打造沙坡头区的区域性文创“潮牌”“潮品”。年内评定5个设计成果转化投入生产、销售并获得市场认可的系列产品，年销售额达100万以上的，给予研发设计单位一次性奖补5万元。

2．支持打造旅游商品品牌店铺。支持在机场、车站、高速公路服务区、旅游集散中心、城市商圈等游客聚集区域，新打造集好看、好玩、好逛、好购于一体的旅游商品特色店铺，实行统一形象标识和规范化管理服务，经报批区文旅、工信部门认定为“坡好礼”旅游商品店、专营店（示范店）且稳定运营6个月以上的，给予每家店铺一次性补助10万元，年内补助3家。

（六）坡好行

1．支持自驾车旅居车营地建设。鼓励各营地改善公共设施配套，提升营位数量、排污设备、功能区、服务保障区、旅游厕所、标识标牌等配置，规范自驾车旅居车营地建设，提升自驾车旅居车营地的建设水平。对新评定为国家级5C、4C、3C的自驾车旅居车营地，分别给予一次性奖补20万元、15万元、10万元。

2．支持旅游景区接驳专线运营。支持A级旅游景区开通往来高铁、火车、汽车站及机场等交通站点的旅游直通车，提升旅游景区交通便捷性。对新开通旅游直通车线路不少于2条并持续经营的旅游直通车运营企业，全年达到100、200、300个班次以上，分别给予一次性补助3万元、5万元、8万元。

3．支持开设主题旅游专线或开发自驾游精品线路。聚焦银发经济、亲子经济等文旅产业发展，支持和引导景区和交通运输公司增开大众旅游、银发旅游、主题特色旅游的大巴，鼓励市场主体开发精品租车自驾游线路，推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式服务产品，对运输公司开通3条以上自治区外来沙旅游大巴直通车且全年达到100个班次、150个班次以上，分别给予一次性5万元、8万元的补助；对在沙坡头区设立一定规模的自驾游租车服务站点，并常态化提供在地精品自驾游线路咨询和推介服务的，根据投资规模和游客在沙租车消费额给予一次性补助，最高不超过10万元。

4．鼓励出租车参与城市旅游形象宣传。鼓励出租车运营公司联合沙坡头区旅游协会，常态化开展出租车行业服务质量提升专题培训，引导出租车行业当好全域旅游城市精品服务示范窗口，引导出租车司机当好全域旅游城市精品服务代言人，对于运营公司年内开展出租车行业服务质量培训3期以上，培训总人次达到1000人次，给予10万元奖补；年内由沙坡头区文旅部门、旅游协会会同出租车公司评选20名“坡好行服务之星”，每人给予一次性奖励3000元。

5．支持开拓研学游客源市场。研学、教培机构等企业组织沙坡头区外游客来沙研学，并推广乡村旅游主题线路，全年旅游住宿消费达50万元以上的，研学人数在1000人次以上的，给予主办方消费总额5％的一次性补助，最高不超过10万元。

五、实施程序及补充说明

本《方案》自印发之日起正式生效，有效期至2025年12月31日。《方案》兑付严格按照“企业（个人）申报、部门初审、联合审核、媒体公示、政府审批”等程序执行，遵循先实施、后补助原则，10月10日前为固定申报期，具体申报要求、评审流程、验收标准及资金管理以相关实施细则为准。

补充说明：1．同一主体、同一事项按照“从高、不重复”原则执行。2．本扶持政策实施过程中，如遇国家法律法规、政策调整或其他不可抗力因素，沙坡头区旅游和文化体育广电局、沙坡头区工信和商务局有权对扶持政策进行调整或终止，并及时向社会公布。3．“坡好吃”系列、“坡好玩”城市打卡点及“坡好眠”酒店相关扶持政策由沙坡头区工信和商务局负责解释，其余政策由沙坡头区旅游和文化体育广电局负责解释。

六、保障措施

（一）加强领导，强化联动抓落实。坚持一揽子统筹、一盘棋联动，全面建立“区政府分管领导包抓、文旅部门统筹、各涉旅行业部门专抓”的“坡好＋”全行业提标扩容创优联动工作机制，进一步明确“坡好＋”各行业部门职能职责，强化定期统筹调度、协调联动、合力共为，全方位保障政策落地落实落细，构建起“吃住行游购娱”全域旅游全要素组织保障体系。

（二）从严把关，狠抓关键促落实。坚持专人负责、严把审核标准、规范资金使用、强化资金使用绩效评价，推动建立定期评估与动态评估相结合的评估机制，自主评估和第三方评估相结合的评审机制，最大限度实现社会效益、经济效益、政策效益和民生效益多方共赢，通过实施“坡好＋”全行业提标扩容创优工程，全方位优化旅游城市消费环境，全要素丰富游客消费产品，全链条提升行业主体发展活力，切实拉动“大就业”、带动“大民生”，培育“大品牌”、促进“大消费”，提升“大服务”、优化“大产业”。

（三）宣传引导，强化推广。坚持宣传先行、示范引导，加大“坡好＋”扶持政策的宣传力度，不断提升政策知晓度和覆盖面，进一步提升全域旅游全行业主体提标扩容创优的积极性和内驱力，凝聚起全域旅游产业高质量发展的思想共识和行动共识。要强化“坡好＋”服务品牌化建设，要深入提炼、动态挖掘“坡好＋”全行业主体提标扩容创优的示范典型，加大宣传报道力度，进一步提振信心、增强动力、增培主体、提升口碑，将“坡好＋”服务模式打造为在全国、全区叫得响、受认可、可推广的沙坡头区经验。

附件：沙坡头区全域旅游“坡好+”扶持政策兑现奖补项目申请表