各乡镇党委和政府，区委各部委办，区直各局办，各人民团体、区直属事业单位，区属国有企业：

《沙坡头区2025年设施蔬菜产业发展扶持方案》已经区委和区政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

中共中卫市沙坡头区委员会办公室    

中卫市沙坡头区人民政府办公室     

2025年2月18日            

（此件公开发布）

沙坡头区2025年设施蔬菜产业发展扶持方案

为进一步提升沙坡头区蔬菜质量效益和品牌影响力，加快现代农业发展进程，有效保障菜篮子供应，带动群众持续增收，推动蔬菜产业发展再上新台阶。结合实际，制定本方案。

一、目标任务

牢固树立产业富民理念，坚持“巩固、提质、增效”工作思路，在稳规模、提标准、保品质、树品牌上下功夫，加快构建布局合理、结构优化、有效供给、优质高效的现代蔬菜产业发展新格局。2025年稳定设施蔬菜面积3.5万亩，产量达12万吨以上，扩规种植彩椒1000座，设施土壤改良推广应用绿色生产技术3500亩，通过新品种引进、新技术应用、新装备配套、园区示范带动、产销对接、品牌宣传等措施，实现设施蔬菜优良品种覆盖率达85％，绿色高质高效技术推广普及率达75％以上，蔬菜质量安全检测合格率达98％以上。

二、重点任务

（一）优化布局促进产业转型升级。以东园、柔远、镇罗等镇为重点，辐射带动其他乡镇，按照“一镇一业、一村一品、多村一品”的发展思路，以番茄、辣椒、韭菜、芹菜、西甜瓜等为主，调整优化区域布局和产品结构，聚焦彩椒、韭菜等特色单品，在设施农业集聚区种植彩椒1000座（东园镇200座、柔远镇500座、镇罗镇300座），扩规种植韩闸韭菜1000亩，示范种植新品种乳瓜100座，引导设施蔬菜产业向“多村一品”转型迈进。（责任单位：区农业农村局，各乡镇；配合单位：区科技局、财政局、自然资源局）

（二）夯实基础设施提高管理水平。提高设施装备水平。改造提升年育苗能力1500万株以上的育苗中心2个，配套先进育苗设施装备，提升机械化、智能化育苗水平，提高劳动生产率及设施装备水平，从源头培育健康种苗促进提质增效，带动沙坡头区瓜菜集约化育苗水平和能力提升。提升设施生产能力。推广有机肥替代化肥、秸秆生物反应堆等绿色提质增效技术，安装配套风口自动开合器等环境智能控制装备，降低生产成本，改善设施农业生产条件，提升设施农业生产效益，增强产业发展后劲。（责任单位：区农业农村局，各乡镇；配合单位：区科技局、财政局、自然资源局）

（三）强化绿色生产提升产品质量。继续实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的“三品一标”提升行动。严格农资投入品管理，建立全程质量追溯体系，对标粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀都市圈等目标市场质量要求，完善栽培管理、分级包装、加工贮运标准，分区域、分作物打造一批生产规模大、技术含量高、产销衔接紧密的绿色标准化生产基地；针对日光温室长期连续生产、重茬导致的生产障碍问题，推广高产、抗病的蔬菜新品种24个，推广绿色提质增效技术3500亩（秸秆生物反应堆技术2000亩，有机肥替代化肥技术1000亩，蚯蚓套种套养、蚯蚓粪替代化肥、“三零”绿色生产等技术500亩），建设设施蔬菜水肥一体化示范基地1个。推广粪肥还田利用、蔬菜种植与蚯蚓套种套养、鱼菜共生等模式，构建“畜禽养殖－高效肥料－蔬菜种植”有效衔接、相互匹配的种养循环产业，积极探索推广不同种养结合循环发展模式。（责任单位：区农业农村局，各乡镇；配合单位：区科技局、财政局、自然资源局）

（四）突出示范引领带动产业发展。立足区位优势，推动特色农业转型升级、提质增效，建立“公司＋农户＋市场”联农带农机制，实行基地共建、订单生产、产销合作的模式。一是打造以蔬菜种植为主的设施蔬菜标准园1个，做给农民看、带着农民干、帮着农民赚，辐射带动沙坡头区蔬菜产量、品质和品牌提升，实现规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。二是创建蔬菜新技术集成示范基地1个，建设新品种、新技术、新模式示范样板，集成应用绿色标准化提质增效技术，引导设施蔬菜产业向宜机化方向深入推进，机械化装备水平达37％以上。三是以东园镇为核心，打造联农带农示范区，扩大“韩闸韭菜”名特优新产品品牌和知名度。（责任单位：区农业农村局，各乡镇；配合单位：区发改局、科技局、财政局、自然资源局、水务局）

（五）发展精深加工完善冷链体系。大力发展蔬菜加工，创新应用真空冷冻干燥、喷淋冻结、超高压冷杀菌等新技术新装备，研发脱水蔬菜、速冻锁鲜蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片等精深加工产品，改造提升5000吨速冻果蔬加工生产线1条。积极争取资金，建设蔬菜仓储保鲜冷链设施，支持企业、合作社、家庭农场建设一批立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品仓储保鲜冷链设施，提高产品附加值，延长外销供应周期，增强抵御市场风险能力。（责任单位：区农业农村局，各乡镇；配合单位：区发改局、科技局、工信和商务局、财政局、自然资源局）

（六）深化产销对接提升品牌效益。依托全国蔬菜知名销售商走进宁夏、亚洲果蔬产业博览会等活动，搭建产销对接平台，宣传推介特色农产品，提升“沙坡头蔬菜”品牌知名度和影响力，打通销售渠道。一是着力开展绿色食品、有机农产品、名特优新农产品等品牌认证，推动名特优品牌和农产品地理标志管理宣介，完善品牌登记保护、防伪标识使用和证后监管，巩固提升蔬菜绿色品牌3个，新培育绿色品牌1个。二是引进有渠道的企业带着品种、带着技术来沙投资，积极融入餐饮、超市连锁店供应链，建立直采基地和订单生产关系，推进农超对接、农校对接、农批对接、高端商超餐饮对接，畅通产销渠道，减少中间流通环节，保障舌尖上的安全。三是鼓励有实力的企业“走出去”，开拓境外市场，扩大彩椒出口规模，按照2元／个的标准补助包装箱25万个（出口），积极对接百果园、盒马鲜生等高端销售渠道，在沙坡头区建立直供基地、产地配送大仓，辐射带动合作社、种植大户开展订单生产。（责任单位：区发改局、工信和商务局、财政局、农业农村局、市场监管分局；配合单位：各乡镇）

三、扶持环节

按照“属地管理、行业引导”原则，由各乡镇组织，区科技局、工信和商务局、财政局、自然资源局、水务局、农业农村局、市场监管分局等部门配合，积极争取自治区资金，撬动民间资金，做精做靓设施蔬菜基地，打造高标准、高质量现代农业示范园区。

（一）秸秆生物反应堆技术。推广秸秆生物反应堆技术2000亩，每亩补贴1000元（菌种200元、农艺措施800元），概算资金200万元，其中：自治区财政支农项目资金25万元，本级配套175万元，项目资金用于统一依规采购专用菌种、发放农艺操作补贴。

（二）蚯蚓生物技术。推广蚯蚓生物技术100亩，每亩补贴1000元蚯蚓种，概算资金10万元，全部为自治区财政支农项目资金，用于统一依规采购蚯蚓种。

（三）蚯蚓粪代替化肥减量技术。推广蚯蚓粪代替化肥减量技术200亩，每亩补贴500元，概算资金10万元，全部为自治区财政支农项目资金。

（四）水肥一体化技术。推广大型水肥一体化首部设备1套，概算资金30万元，全部为自治区财政支农项目资金，用于统一招标采购配套设备，实施主体自筹配套田间管网设施设备。

（五）“三零”绿色生产技术。示范推广零化学肥料、零化学农药、零化学激素“三零”绿色生产技术100亩，每亩补贴1000元，概算资金10万元，全部为自治区财政支农项目资金，主要用于土壤太阳热养生处理中熟堆肥、中微量元素、氨基酸等肥料及生物农药购置。

（六）设施蔬菜绿色标准园。建设设施蔬菜绿色标准园1个，面积100亩以上，补贴资金50万元，全部为自治区财政支农项目资金。配套分拣、保鲜冷库等商品化处理设施，创建特色知名品牌，积极开展绿色、有机食品及GAP认证，实现产业化经营等。项目资金主要用于绿色轻简化、智能化生产相关设施设备、生产资料购置，检测化验、品牌建设、宣传培训等环节。

（七）引进示范推广蔬菜新品种新技术。建设设施蔬菜新技术集成示范基地1个，补贴资金5万元，全部为自治区财政支农项目资金。主要示范生物菌剂施用、外源硒肥应用、病虫害防控大处方等技术，配套滴灌水肥一体化设备、防虫网；选择配套补光灯、灰黑地膜、诱虫板、性诱剂等技术装备。开展新技术试验研究1—2项。项目资金主要用于蔬菜新技术试验示范所需设备与材料购置、测试化验等支出。

（八）五彩椒扩规增效补贴标准。以80米长的标准日光温室为基准，种植彩椒1000座，对种苗、肥料、农技服务等环节进行扶持，预计补贴资金300万元，其中：财政衔接推进乡村振兴补助资金200万元，本级财政配套资金100万元。由各乡镇统一组织采购实施，按照实施进度兑付资金，具体资金以实际核算为准。一是种苗预计每座定植2000株（以具体种植数量为准），每株补贴0.5元，预计100万元；二是肥料（腐熟羊粪／大豆肥）以物化方式每座补贴1000元，预计100万元；三是聘请5名技术员，分片驻地开展彩椒种植技术指导，技术员工资由乡镇考核管理，每名年定额补贴薪酬10万元，共计50万元；四是补助彩椒出口包装箱25万个，每个补助2元，共计补助50万元。

（九）提升改造集约化育苗中心。提升改造集约化育苗中心2个，每个补贴资金100万元，共计200万元，全部为自治区财政支农项目资金，财政补贴资金与自筹资金1：1配套。财政资金主要用于购置种子消毒处理设备、温光可控催芽室、自动化播种流水线、可移动式育苗床架、潮汐式物流苗床、智能精准控制设备等；自筹资金主要用于购置卷帘机、保温被、棚膜、环境调控设备等，也可用于购置财政资金支持的设施设备；项目资金不得用于购置种子、基质、穴盘等生产资料。

（十）改造提升果蔬加工生产线。改造提升蔬菜精深加工车间1个，补贴资金50万元，全部为自治区财政支农项目资金。用于支持企业创新应用真空冷冻干燥、喷淋冻结、超高压冷杀菌等新技术新装备，研发脱水蔬菜、速冻锁鲜蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片等精深加工产品，开展智慧化、绿色化改造，提升企业技术装备、技术创新、现代化水平。

（十一）农产品品牌认证。打造区域公用品牌，发挥好地理标志品牌和区域公用品牌区域性优势，加强特色产品品牌和绿色品牌建设，努力打造一批“原字号”“老字号”“宁字号”和绿色有机农业品牌，每年认证、续展绿色食品产品5个以上，对获证产品按照种植面积500亩以下、500亩及以上、1000亩及以上和2000亩及以上标准，分别以2万元、3万元、5万元、10万元的标准予以奖补，概算资金30万元，全部为本级财政资金。

（十二）品牌宣传推介。对“沙坡头蔬菜”品牌、蔬菜产业发展进行宣传推介，设计制作产品包装等，概算资金30万元，全部为本级财政资金。

四、资金概算

设施蔬菜产业扶持项目资金概算925万元，其中：自治区财政支农项目资金390万元，财政衔接推进乡村振兴补助资金200万元，沙坡头区本级财政配套335万元。

五、保障措施

（一）强化工作领导。成立由区委农村工作领导小组负责人任组长，区政府分管领导任副组长，区发改局、科技局、工信和商务局、财政局、水务局、农业农村局及各乡镇主要负责人为成员的工作专班，负责组织和协调设施蔬菜产业各项工作落实。统一思想，提高认识，加强沟通，明确产业发展目标，充分调动和发挥市场主体、生产主体和业务主管部门作用，紧密协作，形成合力，推进设施蔬菜提质增效项目顺利进行。

（二）加大政策扶持。抓好顶层设计，创新产业扶持机制，建立社会化、市场化运作机制，引导和鼓励个人、单位及各种社会力量参与设施蔬菜产业发展，以财政投入为引导，撬动社会资本参与，多渠道统筹蔬菜产业发展资金；积极争取上级农业产业项目支持，切实加大资金保障力度，规范项目资金使用。做好项目进度的统计入库工作，及时将进度填报到自治区财政支农管理平台，切实做到应统尽统，全面、客观反映我区财政支农项目取得的成效。

（三）抓好科技支撑。各部门和有关乡镇要充分发挥指导作用，深入田间地头开展技术指导，规范用水管理，鼓励社会企业

以技术入股、加快科技成果转化，引导动员菜农加大新品种、新技术应用力度，强化蔬菜绿色标准化种植意识。自然资源部门要完善设施农用地政策，各乡镇加大新建设施、分拣包装、冷链储运、精深加工等配套设施用地审批，规范设施农用地管理。