各乡镇党委和政府，区委各部委办，区直各局办，各人民团体、区直属事业单位，区属国有企业：

《2025年沙坡头区粮食生产工作方案》已经区委和区政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

中共中卫市沙坡头区委员会办公室

中卫市沙坡头区人民政府办公室

2025年2月18日

（此件公开发布）

2025年沙坡头区粮食生产工作方案

为贯彻落实中央、自治区、市粮食生产工作要求，进一步把握粮食安全的主动权，切实抓好粮食安全生产工作，扛起粮食安全政治责任，统筹推进粮食生产各项工作，促进沙坡头区粮食生产再上新台阶，按照《自治区农业农村厅关于印发2025年各市、县（区）粮食大豆油料生产目标的通知》（宁农（种）发〔2025〕1号）要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神和中央农村工作会议精神，坚持不懈抓好粮食生产，确保粮食面积只增不减，稳住农业基本盘，提升粮食综合生产能力，降低生产成本，增加种植效益。加强政策扶持，有效应对小麦种植面积连年下滑趋势，持续做好大豆玉米带状复合种植工作，提高大豆产量，稳定玉米产能，确保粮食和主要农产品稳产保供。

二、目标任务

2025年沙坡头区计划粮食播种面积32.54万亩，总产15.8万吨以上，其中：小麦2万亩，玉米27.62万亩，水稻1.8万亩，大豆0.92万亩，大豆玉米带状复合种植0.2万亩。

三、工作重点

（一）优化粮食种植结构。推进粮食作物“三稳、两扩、两提”，稳定小麦、水稻、大豆面积，扩大玉米、小杂粮面积，提升作物品质和单产，进一步调整优化粮食作物内部结构、区域结构、品种结构，确保粮食生产安全。小麦。引扬黄灌区春小麦种植区域向地势平坦、灌溉条件较好的地区集中，加大引黄灌区麦后复种“一年两熟制”模式推广力度。春小麦以“宁春”系列为主。水稻。种植区域向低洼地和盐渍化加重的地区集中，利用种稻洗盐优势，稳定水稻种植规模。大力推广“宁粳”系列优良品种、水稻保墒旱直播和精量穴播等节水技术。玉米。扩大粮饲兼用型玉米种植，引扬黄灌区重点种植先玉1483、先玉1321等中晚熟型品种，中部干旱带重点种植宁单40、东农258等中熟型品种。大豆。引扬黄灌区充分发挥光热资源优势，集中连片积极推广单种大豆、大豆玉米带状复合种植，以宁豆6号、宁豆7号为主，提升粮食综合效益。小杂粮。在中部干旱带发展耐旱能力强、适播期长、产量稳定的糜子和谷子等，在灌区发展“粮—粮”复种模式，春小麦收获后复种杂粮，种植品种以固糜22号、张杂谷13号为主。

（二）提升粮食生产能力。一是严守耕地红线，提升耕地质量。牢牢稳住农业“基本盘”，大力推进农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，实行测土配方施肥，推广秸秆还田、增施有机肥、地力培肥土壤改良等综合配套技术，稳步提升耕地质量，测土配方施肥覆盖率达到90％以上。持续控制化肥、农药施用量，有效防治农业面源污染，保护生态环境。二是加快科技推广步伐，提高粮食生产效益。全面建立粮食科技创新体系，强化粮食生产科技支撑。以提升单产为主攻方向，组织开展绿色高产高效行动，加强统筹、整合力量、集中资源，聚焦关键作物建立单产提升整建制示范县，着力提升单产水平。因地制宜加快推进农业机械化，推进主要粮食作物生产全程机械化，集成推广组装配套优新技术，新技术推广应用率达90％以上。围绕优良品种推广调结构，大力推广优质品种，良种覆盖率达95％以上。三是加大强农惠农政策落实，调动生产积极性。健全种粮农民收益保障机制，提高种粮比较效益，让农民种粮有利可图，增强种粮积极性。继续完善耕地地力保护、大豆玉米带状复合种植等补贴体系。积极培育家庭农场和合作社等种粮主体，积极发展粮食单环节、多环节和全程等多种托管模式，促进粮食生产节本增效和农民增收。

（三）推进粮食绿色生产。一是推进科学防灾减灾。加强气象、农业农村、水利等多部门沟通联动，重点加强冰雹、干旱、洪涝、大风、霜冻等灾害天气的监测预警，提前落实防御措施。根据灾害发生情况和作物生育进程，分作物、分灾种制定防灾救灾技术指导意见，提前落实救灾物资准备，组织专家和农技人员加强减灾补损指导服务，努力减轻灾害损失。二是强化化肥农药减量增效。集成推广测土配方施肥、水肥一体化、病虫害专业化统防统治和绿色防控融合等技术，开展有机肥替减化肥行动，主要粮食作物化肥利用率达到42％以上，加快绿色防控产品、高效低毒低残留农药、现代植保机械及科学安全用药技术推广，农药利用率提高到42％以上。持续推进农药包装废弃物回收处理工作，农药包装废弃物回收率达到85％以上，回收的废弃物无害化处理率达到100％。三是推进粮食生产环节减损。加强科技创新和技术推广，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。开展联合收割机田间作业测评，推动机收减损，强化作业规范指引，确定适宜收割期，加强机手培训，规范机具操作要求，降低机收损失率和破损率。

四、补贴政策

对今年承担春小麦种植、单种大豆、大豆玉米带状复合种植及麦后复种大豆任务的企业、专业合作社、家庭农场和种植户等生产主体，积极争取中央及自治区政策资金支持，加大本级财政补贴，提升春小麦良种化率和绿色发展水平，稳定玉米产能，增加大豆产量，提高种植综合效益和农民种植积极性。

（一）春小麦种植。为进一步调整优化种植结构，稳步扩大春小麦种植面积，保障口粮基本自足，对引黄及扬黄灌区种植春小麦的生产主体，经验收合格后给予300元／亩的补贴。压砂地种植小麦不予补贴。资金来源为本级财政配套资金。

（二）单种大豆。为进一步提升大豆生产标准化、机械化水平，推动大豆产能提升，保障区域油料稳定安全供给，对今年种植净作大豆的生产主体，经验收合格后给予300元／亩的补贴。资金来源为争取中央及自治区财政补贴资金，不足部分由本级财政配套。复种大豆的主体仅享受上级补贴资金。

（三）大豆玉米带状复合种植。为进一步促进大豆玉米协同高效发展，坚持良种良法配套，农机农艺融合，主攻大豆产量，稳定玉米产能，降低生产成本，提高综合效益，对今年种植大豆玉米带状复合种植的生产主体，经验收合格后给予300元／亩的补贴。资金来源为争取中央及自治区财政补贴资金，不足部分由本级财政配套。

五、资金概算

补贴资金共936万元，积极争取中央及自治区补贴资金，不足部分由本级财政配套，其中：春小麦种植面积2万亩，补贴资金600万元；单种大豆种植面积0.92万亩，补贴资金276万元；大豆玉米带状复合种植0.2万亩，补贴资金60万元。

六、保障措施

（一）全面压实责任。各乡镇、各有关部门要深刻认识粮食安全对确保国家经济安全和社会稳定的重要性，严格落实粮食安全“党政同责”，切实履行属地责任和部门监管责任，进一步细化分工、压实责任，加强协同配合，明确责任分工，形成工作合力，多措并举推动粮食生产各项工作进一步落实，做到应种尽种、宜种尽种，坚决杜绝耕地撂荒，确保粮食生产目标顺利完成。

（二）强化指导服务。各乡镇、各有关部门要强化宣传引导，提高广大群众种植积极性，统筹安排科技、农业技术人员在关键农时季节深入生产一线，对相关生产经营主体进行技术指导，支持推广轻简化、标准化栽培技术。组织开展成果示范、技术培训等工作，确保各项技术措施落实到位。做好机具改装配套，统筹抓好生产资料储备调运等工作，满足生产实际需要。

（三）加强绩效管理。各乡镇、各有关部门要加强统筹协调，高质量推动各项种植工作目标落实落地，同时要做好信息公开，切实提升政策透明度。区农业农村局要跟踪种植情况，核实各乡镇种植面积，对推进缓慢的及时进行协调指导，确保各项工作目标高质量完成。

附件：粮食作物种植计划面积指导意见表