各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：  

　　《沙坡头区2018年春运应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照职责分工，认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室

　　2018年1月31日   

沙坡头区2018年春运应急预案

为认真做好2018年春运工作，满足人民群众出行需要，保障运力运量，保证重点物资运输，进一步提高应急救援和突发事件处置能力，确保春运安全、顺畅、高效、快捷，根据2018年全国、自治区、中卫市春运工作会议精神，结合沙坡头区工作实际，制定本预案。

　　一、组织领导 

　　为切实做好沙坡头区春运期间应对突发事件保障工作，进一步增强应急处置能力，成立沙坡头区2018年春运突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“区春运应急工作领导小组”）：

　　组  长：穆怀中 副区长

　　副组长：郭建华 区建设交通局局长

　　成  员：潘长涛 区政府办公室副主任

　　        牛生全 区社会保障局副局长

　　        杜  明 区建设交通局副局长

　　        李自忠 区文化体育和计划生育局副局长

　　        张  宏 区综合行政执法局副局长

　　        潘秀芳 区机关事务局局长

　　        冯培灵 区气象局局长

　　        刘振海 区公安分局副局长

　　        徐  兴 区消防大队教导员

　　        姜广文 文昌镇党委副书记、镇长

　　        孙健宾 滨河镇党委副书记、镇长

　　        李学亮 迎水桥镇党委副书记、镇长

　　        刘文杰 东园镇党委副书记、镇长

　　        拓守辉 柔远镇党委副书记、镇长

　　        赵浩海 镇罗镇党委副书记、镇长

　　        李玉明 宣和镇党委副书记、镇长

　　        王文宁 永康镇党委副书记、镇长

　　        白春霞 常乐镇党委副书记、镇长

　　        李文成 香山乡党委书记、乡长

　　        王宏涛 兴仁镇党委副书记、镇长

　　区春运应急工作领导小组办公室设在沙坡头区建设交通局，办公室主任由杜明兼任。具体负责日常应急工作，掌握全区春运旅客或货物运输动态，负责向区人民政府及中卫市春运工作领导小组报告紧急情况，提出应急工作建议，组织、督促、检查、落实应急预案的执行情况。联系电话0955-7630162。

　　二、主要职责 

　　1.各乡镇人民政府：负责辖区内的春运工作。完善应急组织安排，落实春运各项应急措施。

　　2.区建设交通局：协助市交通运输部门收集客流量、道路状况等信息，及时向区春运应急工作领导小组报告，并向应急成员单位发布信息；协助市交通运输部门安排好道路客运应急运力，抓好春运期间道路客车运力调度组织工作；协助市交通运输部门加强城市公共交通管理，做好客运场站的旅客运输工作。

　　3.区应急办：负责信息接收、收集、汇总，及时向区春运应急工作领导小组报告春运突发事件信息，协调相关部门做好应急处置工作。

　　4.区公安分局：负责维护汽车客运站和火车站的治安、秩序，强化街面巡逻和管控，组织警力确保旅客进出客运站场通道顺畅和旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火、防恐等春运突发事件的应急处置工作；在接到实施应急预案的指令后，要及时增派警力迅速到达指定区域。

　　5.区社会保障局：协助市人社局做好农民工流量信息的收集和分析，做好滞留农民工安抚工作。出现大规模旅客滞留时，负责对滞留旅客发放热水、食品等应急物品，做好旅客安抚工作。

　　6.区文化体育和计划生育局：负责协调市第二人民医院抽调医院救护车辆和医护人员，并配齐相应救护器材，及时应对客运站出现的突发紧急状况；配合市卫生和计划生育局做好客运站场的消毒和防疫工作。

　　7.区综合行政执法局：综合协调春运期间安全生产大检查及隐患排查治理，并对相关安全生产事故进行调查处理。

　　8.区气象局：负责春运期间气象服务保障工作，加强灾害性及高影响天气的监测和预警工作，定期向区春运应急工作领导小组各成员单位报送春运气象信息服务专报；遇灾害性及对春运有高影响天气时，及时利用多渠道发布气象预警信息。

　　9.区消防大队：负责各客运场所消防安全检查及春运期间各类火灾、救援等突发事件的处理。

　　三、应急处置 

　　（一）大规模旅客滞留应急处置

　　因大雪等恶劣天气导致旅客在客运站场长时间滞留时，区春运应急工作领导小组办公室接到通知后，立即协调各成员单位实施各项应急措施。各成员单位要配合市交通运输部门组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作，各客运站场要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况，安抚滞留旅客情绪，劝说旅客改乘火车或延迟出行；配合市交通运输部门协调中卫火车站、宁夏机场中卫分公司在确保安全的前提下，及时增加运力，协助输送部分公路运输滞留旅客。

　　（二）自然灾害应急处置

　　自然灾害影响春运正常进行时，区春运应急工作领导小组办公室协调区气象局等部门提供相关气象资料，情况严重时通过移动、电信等短信平台向广大旅客发出短信，通知相关信息，劝谕旅客暂停前往客运站场。配合市交通运输局、中卫火车站、宁夏机场中卫分公司分别发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，各客运企业要立即停止预售客票，避免旅客滞留。如遇大雪天气，区春运应急工作领导小组各成员单位要配合市直部门组织力量，清除市、区主要道路积雪积冰，做好应急处置工作。

　　（三）事故灾难处置

　　发生交通严重堵塞或重大交通事故时，区公安分局应立即赶往现场进行处理，并协助市交通警察局尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。区文体计生局协调市卫计局抽调医疗单位医护人员做好伤员救治工作。运输工具、客运站场发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向区春运应急工作领导小组办公室和公安消防部门报告，区消防大队要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火，区公安分局等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序，区文体计生局配合市卫生医疗单位实施紧急施救。

　　（四）突发公共卫生事件处置

　　当接到突发公共卫生事件报告时，区文化体育和计划生育局配合市卫计局立即组织实施突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作，根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议，并组织检查和督导有关防控措施的落实。必要时请求区公安分局等部门对疫区进行警戒、隔离；区春运应急工作领导小组各成员单位要协同加强客运站场的监测和检查，预防染疫人员和疑似人员乘坐交通工具。

　　四、应急响应 

　　（一）区春运应急工作领导小组办公室接到春运应急报告后，迅速核实有关情况，并立即向区人民政府报告。春运期间当发生旅客滞留1000人以上等较大突发事件后，经领导小组批准同意后，启动春节工作应急预案，各职能部门在本预案启动时，按照各自职能和事件性质同时启动本部门预案。

　　（二）应急预案启动后，由区春运应急工作领导小组办公室按照具体情况向各相关部门下达应急任务，相关部门要做到24小时值班，确保指挥调度畅通，各部门在每日9时前，将前一天的情况报送至区春运工作领导小组办公室。

　　（三）春运突发事件得到有效控制，危害消除后，经领导小组批准，由区春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态。

　　五、应急措施及要求 

　　（一）为保证突发事件发生期间，及时、高效、有序的组织好道路运输保障工作，最大限度地减少损失和降低影响，各乡镇、部门要明确职责，做好内部分工，遇到突发事件时，及时请示区春运应急工作领导小组启动应急预案，确保人民群众正常出行。

　　（二）当突发事件发生时，领导小组办公室要及时了解情况，汇报和下达指示。在接到启动应急预案通知后，要立即投入工作，各乡镇、部门负责人要亲临现场按照各自职责做好运输保障工作，并及时上报有关情况，值班负责人和联络人员要严格执行信息上报制度，确保政令、信息畅通。

　　（三）各乡镇、部门要把处置突发事件作为一项重要政治任务来完成，要以大局为重，坚决服从统一指挥，接到命令后立即上岗到位。对于擅离岗位、不服从指挥、玩忽职守的相关人员要追究责任，严肃处理。对因工作不到位、责任不落实，给国家和人民造成重大损失的，实行责任追究制度，对失职、渎职造成重大损失和人员伤亡或造成恶劣影响的人，要依法予以严肃查处。

　　（四）应急预案启动期间，各乡镇、部门要建立值班制度。值班电话（包括手机）必须24小时开通。值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导的手机必须24小时开通。值班人员要明确职责，熟悉政策，掌握本辖区和本单位的运力储备情况，遇有紧急情况立即向值班领导报告。

　　1.沙坡头区春运突发事件应急处置工作领导小组办公室

　　应急电话：7630162

　　2.沙坡头区政府应急办公室电话：7630133

　　3.沙坡头区安委办电话：8806330

　　4.沙坡头区社会保障局电话：7630144

　　5.沙坡头区公安分局电话：7691019

　　6.沙坡头区文化体育和计划生育局电话：7630204

　　7.沙坡头区气象局电话：7676117

　　8.沙坡头区消防大队电话：8750550

　　9.文昌镇应急电话：7061801

　　10.滨河镇应急电话：7010767

　　11.迎水桥镇应急电话：7609120

　　12.东园镇应急电话：7669559

　　13.柔远镇应急电话：7679476

　　14.镇罗镇应急电话：7619239

　　15.宣和镇应急电话：7629262

　　16.永康镇应急电话：7639207

　　17.常乐镇应急电话：7649215

　　18.香山乡应急电话：7656777

　　19.兴仁镇应急电话：4679231