今年以来，沙坡头区政务服务中心在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《2022年沙坡头区法治政府建设工作要点》（沙法发〔2022〕3号），着力提高依法治理水平，严格落实“放管服”改革要求，不断优化营商环境，扩大网上办理范围，提高网上办理深度，力促“不见面、马上办”审批服务工作落地见效。

一、推进法治政府建设主要措施和成效

（一）强化组织领导，推动工作有序开展。为深入推进法治政府建设工作，结合中心工作实际，调整了法治政府建设领导小组，明确了目标任务和工作重点，由专人具体负责法治政府建设日常工作，及时传达相关会议精神，组织专题学习相关文件，安排中心法治政府建设各项工作，确保法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地开展。

（二）建设法治机关，开展法治实践活动。坚持突出重点，深入开展法治实践活动。一是扎实推进“八五”普法工作，通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习等，系统学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，跟进学习了党的二十大和自治区第十三次党代会精神，深化学习了党纪党规。2022年以来，学习法律法规相关内容36次。二是坚持把学法用法、加强制度建设作为推动法治政府建设的重要手段，持续发扬领导干部学法、守法示范带动作用，领导班子成员在重大事项决策之前，主动寻求法律依据，带头践行有法可依、有法必依原则，不断提高全体干部法治思维能力。

（三）聚焦行政审批制度改革，夯实为民服务基础。一是将沙坡头区28个部门746项事项集中到宁夏政务服务“一张网”，编制简洁清晰、操作便捷的网上办事流程，实现“四级四同”事项数据同源提供、同步更新、同标准办理，服务事项网上可办率为87.26%，不见面率达79%。采取“月汇总、季通报”的方式督促各乡镇、职能部门不断提高办件量、覆盖率、评价率，推进网上办件常态化。2022年以来，“一网通办”办件量3.4万余件。二是加强“一窗受理”。按照中卫市审批服务管理局规划，政务服务大厅一层优化整合设置36个沙坡头区服务窗口（其中区公安分局窗口7个，区税务分局窗口16个，区职能部门窗口13个），将密切联系企业、群众的税务、公安、医保、自然资源等事项集中到政务大厅统一办理，着力解决群众办事“多头跑”的问题。

（四）推进基层审批服务便民化。一是组织乡镇政务服务专题培训。组织沙坡头区11个乡镇民生中心工作人员开展乡镇政务服务专题培训，通过现场操作示范、答疑互动等方式，对宁夏政务服务网和宁夏行政审批与公共服务系统操作、管理员事项要素录入和流程变更、高拍仪评价器等硬件设施安装调试等方面进行了系统讲授，不断强化乡镇工作人员业务能力和为民服务意识，切实提升政务服务水平。二是开展基层调研，编制指导手册。组织工作人员深入各乡镇民生服务中心和人口较密集的村（社区）民生服务代办点，通过实地调研、座谈等方式详细了解各乡镇、村（社区）政务服务人员队伍建设及设施配备、事项进驻、网上办件等情况，研究讨论后形成调研报告，并梳理政务服务相关名词解释、操作指南等，编制印发《政务服务指导手册》200余册，方便乡镇民生中心工作人员学习。

（五）加快政务服务重点任务落实。一是完善电子证照库建设。将沙坡头区出生医学证明、结婚证、离婚证等20余类电子证照数据汇集到电子证照库，为电子证照数据共享应用奠定基础。对政务大厅窗口和各乡镇民生服务中心43台高拍仪进行功能升级，确保满足扫码亮证功能需要，进一步发挥电子证照调用核验、互信互认作用，让电子证照在各类政务服务和监督检查中得到全面应用。2022年沙坡头区电子证照入库量达1.2万余件。二是落实“好差评”制度。建成区、镇、村三级全覆盖的政务服务“好差评”体系，为办事群众提供电子评价器、扫码评价、现场评价等多种评价渠道，主动引导办事群众“一次一评”“一事一评”，并安排专人通过宁夏行政审批与公共服务系统核查、归集评价数据，发现未评价情况及时进行督促，以评价结果倒逼服务质量提升。2022年以来，共收到“好差评”服务评价4.45万条，好评率100%。三是提升政务服务便捷度。制定《沙坡头区强化招商引资项目和重点项目落地见效实施方案》，建立责任明确、流程规范、运转高效的招商引资项目和重点项目服务工作机制，全面提升招商引资项目、重点项目审批效率和服务水平。四是编制《沙坡头区行政许可事项清单》。按照《自治区人民政府办公厅关于做好行政许可事项清单管理有关工作的通知》（宁政办函〔2022〕11号）要求，在《中卫市行政许可事项清单》基础上，征求各乡镇、各部门及中卫市对口部门意见建议，经区司法局合法性审核，区委编办、区人大法工委审议，梳理《沙坡头区行政许可事项清单（2022年版）》并印发公示。

二、2022年推进法治政府建设存在的问题

一是宣传效果不明显。宣传方式主要依托集中学习、播放LED电子屏标语、发放法治宣传资料等形式，群众参与度低、宣传覆盖面窄，宣传效果有限。二是中心工作人员和窗口工作人员对法律知识掌握不深入、理解不透彻，存在实用主义的思想，与工作结合不紧密，不能将所学法律知识运用到工作实践中。

三、2022年度党政领导履行法治政府建设第一责任人职责情况

党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将“不见面、马上办”审批服务工作纳入重要议事日程，摆在中心工作的重要位置，严格落实“放管服”改革要求，不断优化营商环境，扩大网上办理范围，提高网上办理深度，做到法治政府建设与中心工作同部署、同落实、同检查。党组书记坚持以上率下，带领干部重点学习《习近平法治思想》《民法典》等法律法规，不断增强领导干部法律知识素养，党组成员年度述职述责述廉述法报告由党组书记亲自审核把关，规范领导干部述职述法内容。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步强化法治政府建设主体责任。将法治政府建设作为中心的一项重点工作，深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的相关要求和部署，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责规定》，结合工作实际，制定工作方案，明确目标任务和推进措施，确保法治政府建设各项工作不折不扣落实到位。   

二是进一步提高法治政府建设水平。全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问责任，一次告知，自助办理等制度，推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、自助办”，力争实现政务服务重点领域和高频事项“一网、一门、一次”。全面开展政务服务“好差评”，公开政务服务评价信息，强化服务差评整改。

三是进一步强化法治宣传教育工作。深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥领导示范带动作用，把宪法、民法典等列入学习计划，通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习等，加大普法学习教育，采取普法小案例、法治小视频、观看庭审直播等学习形式，带动全体干部职工树立法治思维，全面提升干部职工懂法、守法、用法意识。结合“八五”普法工作，充分发挥政务大厅LED屏、雷锋志愿服务岗作用，利用群众办事等待时间，向群众宣传法律知识，切实加强普法宣传工作，营造法治政府建设良好氛围。

                          中卫市沙坡头区政务服务中心  

2023年2月15日