中卫市沙坡头区政务服务中心2023年工作总结暨2024年工作思路

今年以来，沙坡头区政务服务中心在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在推进“放管服”改革、服务企业群众等方面多措并举，强劲发力，各项工作成效明显。

一、2023年各项工作完成情况

（一）做好行政许可事项清单公布。国务院办公厅针对部分法律法规作了修订，一些机构职能发生调整等情况修订发布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》（国办发〔2023〕5号），按照行政许可事项清单动态管理工作机制，要求各地及时调整完善本地区行政许可事项清单和实施规范。依据《宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）》《中卫市行政许可事项清单（2023年版）》《沙坡头区行政许可事项清单（2022年版）》，制定并印发《沙坡头区行政许可事项清单（2023年版）》（卫沙政办发〔2023〕95号）。同时，组织各乡镇、各有关职能部门完成438项办理项实施要素办事指南填报、办事流程绑定工作后，完成3批次770余件行政许可事项测试件测试。

（二）大力推行全区乡镇（街道）“一窗受理”系统应用。积极推广全区乡镇（街道）“一窗受理”系统，将45项便民服务事项集中受理，着力解决群众办事“多头跑”的问题。组织乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站230余名工作人员集中进行全区乡镇（街道）“一窗受理”系统技术培训，由中心主要负责人带队深入村（社区）对系统使用进行现场指导，目前已完成文昌、滨河、柔远、东园、迎水桥、宣和六个乡镇便民服务中心，市区54个村（社区）全区乡镇（街道）“一窗受理”登录、使用培训，人社柜员模块插件运行、高拍仪设备调试及19种高频便民服务事项培训视频运用，现场一对一面对面手把手培训村社区便民服务站代办员70余人正确使用“一窗受理”系统，并及时对接工程师解决系统应用过程中出现的问题。截至目前，沙坡头区大部分村（社区）已正常运行全区乡镇（街道）“一窗受理”系统。  

（三）夯实基础工作提升服务能力。一是优化政务服务网上办，持续推进群众办事便利度。宁夏政务服务“一张网”汇集事项816项，服务事项网上可办率为86.76%，不见面率达81%。2023年以来，沙坡头区“一网通办”总办件量为2.9万余件，“好差评”服务评价3.5万余条，评价率达98%，线下好评率100%。电子证照库汇集宁夏回族自治区清真食品准营证等29类电子证照数据，2023年以来，沙坡头区电子证照入库量达1.4万余件。编制印发《政务服务指导手册（2023年版）》300本，《沙坡头区政务服务中心关于全区一体化平台常见问题解答》3期便于工作人员学习、解惑，发放“我的宁夏”APP宣传彩页3000份，引导办事群众“掌上办”“网上办”，进一步提升基层政务服务水平。二是聚焦政务服务“三化”建设，规范服务场所名称。按照《自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发2023年全区政务服务改革创新主要任务清单的通知》（宁政职转办〔2023〕1号）要求，申请19.88万元资金规范乡镇、村（社区）政务服务场所设置，乡镇政务服务场所名称统一为“便民服务中心”，村（社区）政务服务场所名称统一为“便民服务站”。三是设立“麦垛山·牛企帮”帮办代办服务站，提升企业开办便利度。在沙坡头区麦垛山现代奶牛养殖园区设立了“麦垛山·牛企帮”帮办代办服务站，联合沙坡头区发改局、自然资源局、农业农村局等职能部门工作人员，以“提前介入、主动联系、一次性告知、即来即办、跟踪服务”的“店小二”服务模式，为5家入驻企业开通绿色通道，在办理草原征占、环评及水土保持方案等审批事项中推行容缺受理机制，大大缩减了办理时限，简化了审批手续，压缩了办理时限，提高了审批效率。四是提升“12345”热线转办质效，确保群众诉求件件有回音。依托“12345”热线平台，实现群众投诉问题网上一键转派，切实提高热线转办效率。2023年以来，共转办市民热线5830件，其中领导信箱167件，按时办结量4344件，按时办结率93.14%，市民满意率95.57%，下发督办通知单5份，“12345”政务服务热线办理情况通报3期，确保群众反映的问题及时答复，诉求事项得到妥善处置。

（四）持续加强政务服务队伍建设。一是外出观摩“取真经”，学习借鉴促提升。组织沙坡头区11个乡镇便民服务中心主任及中心业务人员共13人，赴西夏区、利通区、中宁县及其下属乡镇、村（社区）进行观摩学习，深入了解了利通区“兰花帮办”、中宁县“帮帮您”政务服务品牌的运作模式，学习全区乡镇（街道）“一窗受理”系统业务办理，扩宽工作思路，明确了努力方向。二是严肃工作纪律，强化窗口管理。对沙坡头区12个窗口工作人员严格落实“周例会”制度，学习“首问责任制”等相关内容，2023年以来，共组织业务学习18次。每季度结合窗口人员工作绩效、出勤考勤、参会学习等情况开展“红旗窗口”评选，对表现优秀人员给予奖励并授予流动红旗，充分调动了窗口工作人员的积极性，切实转变窗口人员工作作风。截至目前，共开展3期“红旗窗口”评选。三是提升服务能力，组织专题培训。组织各乡镇便民服务中心分管领导、便民服务中心主任，各部门派驻政务服务大厅窗口工作人员共60人参加2023年沙坡头区“提升政务服务 优化营商环境”专题培训班。从优质政务服务意识、政务服务形象标准化、政务服务举止标准化、政务服务礼仪标准化、政务服务人员沟通交流技巧五个模块的内容引导参训学员从做中学、从学中悟，进一步提升服务意识和业务水平。四是政务服务下基层，乡村振兴实推进。联合中卫市市场监督管理局（迎水桥所）组织沙坡头景区、金沙海景区、大中型餐饮及周边农家乐负责人，在中卫市乡村振兴体验中心开展了“做好基层政务服务 扎实推进乡村振兴”活动。向商户进行“一业一证”改革、惠企便民政策宣讲，并发放了政务服务宣传手册，帮助商户了解企业开办业务办理流程，以及如何使用“我的宁夏”APP办理相关业务。向参会人员发放政务服务调查问卷，对当前基层政务服务中存在的短板以及商户在个体经营过程中还有哪些需求等进行了问卷调查，以便深入了解企业、商户诉求，更好地做好政务服务。

二、存在的问题

今年来，政务服务工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。一是“一网通办”堵点尚存。自治区住房和城乡建设厅、民政厅等多个部门部分事项业务办理仍使用专业审批系统，相关办件数据不能及时有效汇入宁夏行政审批与公共服务系统，“一网通办”“梗阻”仍然存在。二是基层政务服务队伍工作内容繁杂，时间精力分散，代办事项少，代办人员信息化办公能力不强。

三、2024年工作思路

（一）推动政务服务触角向基层延伸落实落好。对上报全国政务服务线上线下融合国家标准示范应用点进行走访调查，对全区乡镇（街道）“一窗受理”系统运行、审核办理，受理办理进行现场指导培训，提升基层工作人员会用、用好全区乡镇（街道）“一窗受理”系统意识，夯实全区乡镇（街道）“一窗受理”系统全面应用基础。将系统运行过程中发现的亮点及时上报自治区政改办，对发现的问题及时总结，积极反馈改进意见，实现政务服务事项向基层延伸，切实打通服务群众“最后一公里”。

（二）持续提升政务服务质量。组织开展政务服务工作人员能力提升培训班，加强对全区乡镇（街道）“一窗受理”系统技术培训，持续提升政务服务队伍综合素质和服务能力。申请区财政经费49.02万元为沙坡头区村（社区）便民服务站综合窗口购置“好差评”评价器228台，加快推进沙坡头区各乡镇标准化建设、规范化管理、便民化服务，让群众享受“就近办”“家门办”高效便捷的政务服务。

（三）持续推进政务服务“三化”建设。按照自治区、中卫市关于优化政务服务的决策部署，结合沙坡头区印发的《中卫市沙坡头区关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》，规范网上办事服务，统筹网上办事入口，规范网上办事指引，提升网上办事深度。推进政务服务事项集成化办理，推动更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，提升智慧化精准化个性化服务水平，力促政务服务标准化、规范化、便利化，使企业和群众获得感不断增强。

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                                                2023年10月7日

（此件公开发布）