2023年9月8日，沙坡头区自然资源局开展了"擦亮生态底色 描绘新时代画卷"为主题的“政府开放日”活动，本次活动共征求社会各界代表意见建议7条，现答复如下：

问题一：搭建平台，拓宽销售渠道，联合多方力量，打造属于沙坡头区的苹果专属品牌。

答复：组织5家经营主体开展绿色、有机苹果基地认证，促进苹果产业价值倍增、高效转化。开设“沙坡头苹果”品牌形象店、打造苹果历史文化展厅、冠名赞助体育赛事等活动，大力宣传“沙坡头苹果”区域公用品牌+“半个太阳”自主品牌，多层次营造宣传氛围，全方位树立宣传形象。强化“沙坡头苹果”品牌授权单位监督管理，引进杭州亲选电子商务、西安沣域优选网络科技等2家有限公司，充分利用传统电商、直播电商等方式，逐步探索开展苹果销售的社群支持农业模式，不断扩宽销售渠道，进一步打响“沙坡头苹果”品牌，全面提高沙坡头苹果市场竞争力。

问题二：选取一些人大代表、政协委员、群众代表参与"政府开放日"活动，从而更全面的让全民参与其中，了解本单位年度任务、年度成果、下一步工作计划。

答复：本次沙坡头区自然资源局组织的以“擦亮生态底色 描绘新时代画卷”为主题的政府开放日活动共邀请了沙坡头区政协委员1名、沙坡头区人大代表1名、群众代表2名。下一步，我们将扩大人大代表、政协委员、群众代表的邀请比例，让社会公众更全面了解自然资源局的职能作用、重点工作等情况，不断提升了自然资源局服务社会和服务群众的水平。

问题三：果树年龄大，需要倒茬(需3-5年),在此期间种植玉米会被纳为基本农田，应与农户提高商议。

答复：果树倒茬是指：一是，土壤各种营养元素需要补充。由于果树是多年生植物，在同一土壤环境中生长多年，土壤中的各种营养元素（尤其是微量元素）补充被大量吸收，消耗过大，大果树挖掉后需恢复3—5年进行补充；二是，大果树挖掉后，大量根系残留土壤中，根系腐烂后产生毒素，对新栽果树根系有杀伤力（重茬影响），需3—5年进行降解；三是，大果树生长期间大量使用化肥、农药，对土壤环境造成破坏，需要进行轮作倒茬（种植玉米）进行改良，以平衡土壤中各种养分。对于果树倒茬期间种植玉米会被纳为基本农田这一问题，种植果树期间为园地，果树倒茬种植玉米期间，需严格按照变更调查规则进行核查，将种植玉米的地块变更为耕地。而永久基本农田是在耕地范围内进行划定的，因果树倒茬种植玉米后地块会在永久基本农田划定工作中将其纳入基本农田。

问题四：建议农田林网上的十五年以上逐年更新，以及护林员巡护时长和距离应减少。

答复：一是根据《国家林业和草原局关于加强农田防护林采伐更新管理的通知》（林资发〔2005〕217号）规定，农田防护林采伐更新管理必须坚持“因地制宜、分类管理，生态优先、科学利用，依法采伐、及时更新，功能不减、体系长存”的方针。农田防护林达到更新采伐年龄、生态功能明显衰退之后应及时进行采伐更新。因宁夏地处西北，气候干燥少雨，不利于树木生长，故采伐农田防护林时首先需要考虑树木的生态作用。依据国家林业局发布的《主要树种龄级与龄组划分》之规定，北方干旱半干旱区农田防护林主伐年龄26～31年不等，且主伐年龄指的是林分经过正常的生长发育，达到可以进行主伐利用时的最低年龄，一般适用于用材林、木质能源林。农田防护林不能当作用材林，故不得随意主伐。综上，农田防护林树木若出现病虫害、枯死、影响重大项目实施、存在严重安全隐患时，权属人向所在乡镇进行申请后，由乡镇统一进行申请采伐更新。二是护林员巡护通APP为自治区研发通用系统，功能模块通用，但是沙坡头区引黄灌区、扬黄灌区和中部干旱带各乡镇因地理位置不同、林地分布现状差异较大，目前，已积极协调对接自治区系统开发技术人员，更新系统功能，待系统功能完善后，具备差异化调整护林员巡护时长和距离时，再根据各乡镇护林员巡护区域具体情况，适当调整巡护时长和距离。

问题五：加快移民村居民宅基地的确权登记，以及对庄内空地的土地属性进行调整。

答复：一是沙坡头区“十一五”、“十二五”、“十三五”生态移民村共涉及羚和、华和、兴海等19个生态移民村，目前已按照宅基地确权登记政策，发证11357宗，实现了“应确尽确，应登尽登”的目标。二是严格按照国土变更调查技术规程，采用据实变更的方式对移民村庄内空地的土地属性进行调整。

问题六：加快对乡镇卫片执法(图斑)工作的技术指导。

答复：根据司法局“县乡联动”的相关安排，由执法队刘金秀队长针对卫片执法、土地矿产违法行为相关内容定期对各乡镇进行业务技术指导。同时，针对自然资源部、自然资源厅每月下发的卫片图斑，联合乡镇巡查及整改的过程中加强“国土调查云”软件的技术操作，针对整改后的图斑，利用外业软件举证现场照片，整改后图斑举证资料的整理。

问题七：希望能尽快完善新建宅基地审批手续，为民解忧。尤其是危房拆除后，以及这两年回村新建宅基地的这部分宅基地，大部分未批先建，尽快完善补报批流程，真正做到为老百姓做实事。

答复：一是目前，自治区、沙坡头区均已出台《关于规范农村宅基地审批管理得通知》（农经发〔2019〕6号）《关于规范管理农村宅基地审批管理得通知》（宁农（经）发〔2021〕11号）《关于沙坡头区农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》（卫沙政办规发〔2021〕）5号），对村民建房明确了新建宅基地建房审批流程。二是针对农村宅基地已建房历史遗留问题，农村宅基地已建成从未取得动产权证的，填写《农村宅基地和房屋（补报批）申请审批表》，由乡镇报送补报批手续资料，由部门和乡镇进行联审，符合条件即可进行前往不动产机构进行登记；已取得不动产权证的宅基地进行原址翻建后，填写《农村宅基地和房屋翻建（改扩建）申请审批表》，由乡镇、村进行审核，符合条件即可前往不动产机构进行换证登记。