区委依法治区办：

2025年，区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、中卫市及沙坡头区相关决策部署，聚焦主责主业，以规范执法行为、提升执法效能为核心，扎实开展各项执法行动，持续深化执法规范化建设，有效维护了全区自然资源管理秩序和合法权益。现将全年行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作开展情况

2025年，我局依法履行各类行政执法职责，办理行政许可3宗；实施行政征收7次、行政征用3次，征收总金额4806.03万元；作出行政处罚29宗，罚没款总额748.93万元。具体包括：立案查处土地违法案件15宗，罚没款730.79万元；查处矿产违法案件12宗，罚没款18.14万元；查处规划违法案件2宗；开展涉企行政检查12次。

二、行政规范化建设推进情况

（一）聚焦能力建设，锻造过硬执法队伍。一是强化理论武装。建立健全常态化法治学习机制，领导班子率先垂范，通过党组会、党组理论学习中心组学习、专题研讨、专题培训等形式，全年组织学习习近平法治思想、宪法、民法典及自然资源领域法律法规40余次，筑牢执法人员思想根基。二是提升专业素养。全局17名持证执法人员全员参与培训，年内组织线上法律知识学习1次，举办执法业务、案卷制作等专题培训6场，开展法治专题讲座2次，领导干部带头讲法5次，执法人员法治思维和实战能力得到增强。三是狠抓案卷质量。严格执行《行政处罚案卷评查标准》，定期开展案卷评查，全年抽查案卷15宗，重点围绕立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，发现并整改程序瑕疵、文书不规范等问题3个，实现“以查促改、以评促优”。四是规范涉企检查。聚焦自然资源领域行政执法关键环节，着力整治不规范执法行为。严格执行年度行政检查计划，整合土地复垦、矿山安全生产等重点领域检查事项，推行“综合查一次”模式，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。2025年以来，累计开展行政检查12次。

（二）健全监督体系，确保权力阳光运行。一是自觉接受司法监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年负责人出庭应诉行政诉讼案件12宗，出庭应诉率100％；按时规范答复行政复议案件3宗。二是主动畅通社会监督。设立24小时举报电话，依托12345政务服务便民热线、信访平台等渠道，全年受理并办结群众各类信访及问题反映117件，办结答复率100％，构建了多元共治的监督格局。三是强化衔接形成合力。加强与纪委、公安、检察、法院等部门协作，严格落实案件移送规定，全年依法向纪检监察机关、公安机关移送涉嫌违法违纪问题线索8条，行政执法与刑事司法、纪检监察的衔接机制进一步顺畅，联动效能显现。

（三）落实“三项制度”，筑牢规范执法根基。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”作为规范执法行为的硬性约束。一是全过程记录留痕。为一线执法人员配齐执法记录仪、卫星通讯等设备，确保执法活动音像记录全程覆盖、规范存储、可溯可查。二是法制审核把关。明确法制审核人员职责，对重大执法决定进行法制审核23次，重点审核主体资格、事实证据、法律程序、裁量基准等，保障案件办理质量。三是执法信息全公开。严格落实公示要求，事前公开权责清单，事中亮明执法人员身份，事后按时在区政府门户网站及“双公示”平台公开行政处罚决定等信息19宗，接受社会监督，以公开促公正、保廉洁。

三、存在问题

一是城市区域规划历史遗留问题较多，矛盾突出、成因复杂，导致无法有效开展城乡规划领域执法工作。二是自然资源综合执法力量整体薄弱，执法人员“学用结合”不紧密，现有执法力量 不能适应当前自然资源管理需要。三是自然资源领域执法点多面广，任务繁重，对执法人员业务水平和能力素质要求较高，执法工作力量需要加强。

四、2026年度工作计划

2026年，区自然资源局将坚持问题导向与目标导向，以更高的标准、更实的举措，全面加强和改进自然资源行政执法工作。

（一）深化协同联动，凝聚执法监管合力。进一步完善与乡镇、公安、司法、纪检监察及相关行业主管部门的联合执法与信息共享机制，常态化开展专项整治行动，重点打击未批先建、非法采矿、违法占地等行为，提升违法行为“早发现、早制止、严查处”的联动效能。

（二）夯实队伍基础，提升依法履职能力。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，鼓励在岗人员参加法律职业资格考试。持续开展法治教育、业务培训和“以案释法”，提升执法人员政治素质和专业能力。加强自然资源法律法规宣传，营造良好法治氛围。

（三）严格规范执法，维护自然资源管理秩序。坚定不移执行行政执法“三项制度”，强化卫片执法图斑核查和动态巡查的精准性。深化与司法机关的案情会商和联合研判，推动行刑衔接机制落地见效，依法严厉打击各类自然资源违法犯罪行为，坚决维护自然资源法治权威和管理秩序。

中卫市沙坡头区自然资源局      

2026年1月15日          

（此件公开发布）