2024年，沙坡头区自然资源局深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实国家和自治区、中卫市、沙坡头区关于生态环境保护的决策部署，严格履行自然资源领域生态环境保护职责，扎实推进各项工作，为全区生态环境持续改善提供了有力支撑。现将我局2024年度生态环境保护履职情况报告如下：

一、2024年度工作开展情况

（一）强化国土空间规划引领。一是强化规划引领。组织编制《沙坡头区国土空间生态修复规划（2023－2035年）》，为全区生态修复奠定了坚实基础。同时，积极推进沙坡头区镇罗、宣和、永康、常乐、兴仁5个建制镇国土空间总体规划和城镇开发边界内详细规划和城北片区和迎水桥镇迎水村、沙坡头村、常乐镇原上游村片区4个村庄规划修编、新编工作，进一步细化落实了上位规划的生态保护要求，优化了乡村生态空间布局。二是强化规划实施监管。严格落实国土空间规划实施监督机制，严格规划许可管理，加强对建设项目的规划审查，确保项目建设符合生态环境保护要求。全年共完成宁夏甘塘750千伏输变电工程等10个项目符合生态保护红线内允许有限人为活动审查论证，审核办理临时用地11宗76.88公顷。

（二）守牢耕地保护红线底线。一是落实耕地保护目标。提请区委、区政府将耕地保护工作纳入重要议事日程，召开专题会议研究部署耕地保护工作2次，压实各级耕地保护责任，确保全区耕地保有量和永久基本农田保护面积不低于上级下达的指标任务。截至2024年底，全区耕地保有量达到71465.71公顷，永久基本农田保护面积达到47640公顷。二是加强耕地用途管制。严格落实耕地“占补平衡”制度，强化建设项目占用耕地审查，确保建设占用耕地“先补后占、占优补优”。2024年，全区共批准建设项目占用耕地201.65亩，通过实施补充耕地项目和购买补充耕地指标，全部实现了占补平衡。加强对耕地“非粮化”“非农化”的管控，开展耕地用途变更调查监测，建立健全动态巡查机制，及时发现和制止违法违规占用耕地行为。全年共开展耕地动态巡查98次，发现并制止违法占用耕地行为1起，共处罚没款0.34701万元。三是推进耕地保护项目建设。积极争取上级资金1449.97万元支持，实施沙坡头区镇罗镇等5个镇占补平衡和提质改造项目，预计新增耕地指标39.62公顷，现已开工建设；指导柔远、东园等4个乡镇种植水稻，新增水田指标约120公顷；推动滨河镇大板村城乡建设用地增减挂钩项目实施，拟拆旧复垦耕地41.7公顷，新增增减挂钩调剂指标37.13公顷；开展宣和镇弘爱村占补平衡项目，入库新增耕地指标8.67公顷，有效保障我区项目用地指标。

（三）加强矿山生态保护修复。投入资金2.3亿元，持续推进陈水矿区废弃矿山生态修复等6个子项目及寺口子地区矿山地质环境保护与修复治理等10个子项目，完成治理面积1106.74公顷。严格按照“边开采、边治理”原则，加大矿山地质环境治理力度，督促矿山企业履行生态修复主体责任，投入资金400万元，完成矿山阶段性恢复治理。

（四）夯实自然资源安全防线。组织编制《中卫市沙坡头区地质灾害防治规划（2021—2025年）》《中卫市沙坡头区突发地质灾害应急预案》等文件，排查认定地质灾害隐患点69处，累计排查在册地质灾害隐患点151次，组织各乡镇78人开展地质灾害应急演练；投入资金570万元，实施完成地质灾害治理工程和监测台站建设项目，提高基层防灾避险能力。大力推进地质灾害避险搬迁工作，制定印发《中卫市沙坡头区地质灾害避险搬迁实施方案（2024—2026年）》等文件，完成2024年8户12人搬迁协议签订，拆除房屋4户。严格落实“三管三必须”，聚焦“险要地段+重点时段”持续开展隐患排查，累计开展巡查检查71次，排查整改各类隐患21条，完成四防督查反馈问题48条，全力确保自然资源领域安全稳定。完成自治区第三轮生态环境保护督察反馈问题整改2个，配合开展“小散乱污”企业专项整治。

（五）严格自然资源执法监管。全力推进自然资源督察反馈问题整改，动态开展2024年西安督察局督察、宁夏自然资源执法动态监测监管系统等反馈问题各类图斑的核实举证，完成核查、整改207个。常态化开展自然资源动态巡查208余次，发现、制止违法行为22次，立案查处30起，涉案罚没款949.365385万元。组织开展自然资源资产管理领域专项整治，排查并纳入问题清单83个，完成问题整改82个。

二、下一步工作打算

（一）持续加强国土空间规划引领。进一步完善国土空间规划体系，持续推动总体规划传导落地，加快推进沙坡头区镇罗、宣和、永康、常乐、兴仁5个建制镇国土空间总体规划和城镇开发边界内详细规划编制及沙坡头区迎水桥镇沙坡头村、鸣钟村、鸣沙村村庄规划修编及常乐镇原上游村片区村庄规划、城北片区村庄规划和迎水桥镇迎水村村庄规划新编工作。加强规划实施管理，强化生态保护红线管控，确保生态空间得到有效保护和合理利用。

（二）严格落实耕地保护主体责任。严格落实《中卫市沙坡头区耕地保护党政同责实施办法（试行）》《中卫市沙坡头区耕地保护十条措施（试行）》，持续加强耕地用途管制，推深做实耕地保护网格化监管，压紧压实行业监管职责和乡镇属地责任，加大动态巡查，拓展举报渠道，加强联合执法，依法依规制止各类耕地违法违规行为。坚决落实耕地“占补平衡”制度，确保建设占用耕地及时保质保量补充到位。组织实施2023年城乡建设用地增减挂钩项目、沙坡头区镇罗镇等5个镇占补平衡和提质改造项目等项目，预计新增耕地入库指标76.75公顷。

（三）加大矿山生态保护修复力度。组织实施《沙坡头区国土空间生态修复规划（2023－2035年）》，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，不断优化区域生态安全格局。持续推进陈水矿区废弃矿山生态修复等6个子项目，完成矿山生态治理1052公顷；充分利用结余资金6000余万元，完成78个194.75公顷历史遗留图斑修复治理。引入社会资本60万元，实施大唐中卫云基地数据中心绿电供应500MW源网荷储一体化光伏项目，修复治理历史遗留图斑3.82公顷。积极创建绿色矿山1个，严格落实矿山企业“边采边治”责任，巩固矿产资源开采突出问题排查整治成果。

（四）深入攻坚地质灾害防治。深入推进自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动，紧盯自然资源重点领域，加强巡查监管，加大隐患排查整治力度；加强对隐患发展趋势的分析，组织开展地灾隐患点排查认定，逐点落实责任单位、防治预案、防治措施和监测人员，及时发放并张贴“两卡一表”。加强对已治理工程的复查，确保发挥治理作用。深入群众广泛开展避险搬迁政策宣传，持续推进2024年8户12人地质灾害避险搬迁拆旧复垦等后续工作，组织开展2025年地质灾害避险搬迁工作。

（五）不断强化自然资源执法监管。定期开展问题“回头看”，持续跟踪国家自然督察、变更调查涉违法用地图斑及2018年—2023年历年存量违法用地、历史遗留矿山图斑等1万余个反馈问题整改；实行台账管理、挂账销号，严格按照整改要求、时间节点，采取内业研判、外业核查相结合的方式，压茬推进2025年度各级督察反馈问题及日常发现等各类违法占用耕地和永久基本农田问题整改销号。采取定期巡查与突击巡查相结合、重点巡查与全面覆盖巡查相结合、日常巡查与卫片执法相结合的方式，扎实推进打击违法盗采矿产资源专项行动、耕地保护专项整治、殡葬领域突出问题专项整治等，加大自然资源监管和查处力度。

                                      中卫市沙坡头区自然资源局

                                           2025年3月11日

（此件公开发布）