2025年，在区委、区政府的正确领导下，区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，聚焦法治政府建设核心任务，全面推进严格规范公正文明执法、持续深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力，为自然资源事业高质量发展筑牢坚实法治根基。现将年度法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）坚持高位推动，压实法治建设责任。局党组坚决贯彻中央、自治区、中卫市、沙坡头区关于法治政府建设的决策部署，制定《沙坡头区自然资源局2025年法治政府建设工作要点》，明确重点任务与责任分工。严格执行会前学法和年度报告制度，将法治政府建设纳入党组会重要议事议程，定期听取汇报并作出安排部署3次，确保法治建设与自然资源主业同部署、同推进、同落实。

（二）深化理论学习，筑牢法治思想根基。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神紧密结合，与落实习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神一体推进。局党组严格落实“第一议题”制度，完善“四清单一办法”工作机制，制定并实施《领导干部年度学法计划》，推动习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。全年通过党组理论学习中心组学习、党组会专题跟进学习习近平法治思想及有关法律法规规章制度36次，依托干部理论学习机制，完成48次法治学习，开展专题法治培训6场、知识测试1次、研讨交流2次，领导干部带头讲法4次，持续强化干部职工的法治意识和履职能力。

（三）健全决策机制，提升依法行政水平。一是坚持科学民主依法决策。严格执行民主集中制，修订完善《中共中卫市沙坡头区自然资源局党组议事规则》，全年集体研究决定“三重一大”事项350余项，对重大决策、规范性文件等开展审查30余次，制定并公开年度重大行政决策事项目录，动态调整，接受监督。二是深化政务信息公开。严格落实政务公开要求，年内通过政府门户网站主动公开财政预决算、规划、用地审批等社会关注信息82条，通过网络、信函、当面申请等方式共接收政府信息公开申请25件（其中：22件已办结，3件结转下一年办理），以公开促规范、优服务。三是规范文件管理。对制定行政规范性文件的主体、程序和有关内容，依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，2025年共核查清理废止失效规范性、政策性文件8件。

（四）规范执法行为，维护自然资源管理秩序。以行政执法质量提升三年行动为契机，全面落实行政执法“三项制度”。严格执行年度行政检查计划，整合土地复垦、矿山安全生产等重点事项，推行“综合查一次”“扫码入企”模式，开展涉企行政检查12次。聚焦耕地保护、矿产资源管理等重点领域，常态化开展乱占耕地、非法盗采等专项行动，依法查处土地、矿产违法案件29宗，收缴罚没款748.93万元，向纪检监察、公安机关移送问题线索8条。严格执行行政处罚裁量基准和包容审慎监管清单，常态化开展乱占耕地、非法盗采等专项行动，对轻微违法行为依法免予处罚1起。助力优化营商环境，指导1家失信企业完成信用修复。

（五）完善监督体系，确保权力规范运行。逐步构建“内部监督+司法监督+社会监督”的多元监督体系，确保行政权力在法治轨道上运行。一是加强内部监督。定期开展行政执法案卷评查，抽查案件15宗，发现并整改完成程序不规范、文书不完善等问题3个。严格落实执法人员持证上岗、资格管理制度，组织1名执法人员参加资格培训考试并取得执法资格，持证上岗率100%。全年组织开展执法业务培训2期，进一步提升执法人员专业能力。二是主动接受司法监督。认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，全年负责人出庭应诉行政诉讼案件12宗，按时答复行政复议3宗，出庭应诉率与胜诉率均达100%。三是畅通社会监督渠道。设立24小时电话举报渠道，依托12345热线、信访等平台，全年受理群众信访件、问题120余件，办结答复率100%，全年协同办理政协委员提案1件，全面营造“全民监督”良好氛围。规范行政执法监督流程，依托宁夏十公示、行政执法监督平台，及时录入执法案卷19宗，实现行政执法行为全程可溯、监督闭环管理。

（六）拓展普法维度，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建精准化、全覆盖普法体系。一是紧扣重要节点宣传。利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动20余场次，设置展板、发放资料、提供现场咨询，覆盖群众超5000人次。二是开展精准靶向普法。针对农村乱占耕地、未批先建等突出问题，深入乡镇、集市开展专题培训、“现场讲法”活动2次，发放普法资料3500余份。三是创新宣传载体形式。通过微信公众号、短信平台等，发布《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国基本农田保护条例》等政策解读图文、视频及宣传短信33万余条；制作推送《耕地保护宣传片》，提升普法覆盖面和实效性。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2025年，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年主持召开党组会研究部署法治政府建设工作、听取进展情况汇报3次。严格执行重大行政决策法定程序，坚持依法科学民主决策。全面落实“谁执法谁普法”责任制，督促全局干部依法行政，有力推动了自然资源领域法治政府建设各项任务落地见效。

三、存在问题

（一）学用结合不够紧密，依法履职能力有待提升。部分干部对习近平法治思想的学习领会仍停留在理论层面，与规划管控、要素保障、执法监管等自然资源业务深度融合不够。在面临历史遗留问题处置、权益纠纷化解、行政执法等挑战时，未能运用法治思维、法治方式分析研判、破解难题、规范流程，依法行政的规范性及整体效能需进一步提高。

（二）源头治理不够完善，依法治理效能有待增强。征地补偿、规划许可、行政执法等环节的矛盾纠纷仍呈多发态势，源头预防机制仍需细化，土地征收风险评估、行政处罚下达等环节有待深化。行政执法实践过程中，鉴定、移送、证据保存、裁执分离等环节衔接不够紧密，行政执法与刑事司法衔接机制还需进一步畅通。

（三）普法宣传不够精准，法治文化浸润有待深化。普法宣传内容与形式同服务对象及社会公众的精准需求匹配度不够，“谁执法谁普法”责任落实中，针对用地单位、矿业权人等的精准政策法规解读和提示有待深化。运用新媒体开展普法的深度和广度有限，法治宣传的吸引力未能充分激发，法治宣传的感染力与影响力需进一步扩大。

四、下一步工作计划

（一）持续深化理论武装，提升履职效能。坚持把学习贯彻习近平法治思想引向深入，完善领导干部带头学法机制，科学制定年度学法计划，深学笃行习近平法治思想和习近平关于全面依法治国重要讲话指示批示精神。聚焦规划管控、资源要素保障、执法监管等重点领域，针对性开展依法行政培训，着力提升干部运用法治思维破解历史遗留问题、规范行政行为、优化行政决策的能力，促进法治理念与自然资源管理实践深度融合。

（二）强化法治政府建设，推进依法行政。科学制定年度法治建设工作要点，实行法治政府建设任务、责任、目标“清单制”管理。‌聚焦土地、矿产资源管理、规划等重点领域强化行政执法，深化行政执法质量提升三年行动成果，严厉打击非法占地、采矿等行为，加大案件查处力度维护行业秩序。健全跨部门执法协作联动机制，形成监管合力。

（三）加大普法宣传力度，创新普法方式。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等关键节点，构建线上、线下协同的普法矩阵，拓展宣传渠道，创新宣传形式与内容，推动法治宣传教育常态化、制度化，积极营造全社会关心、支持和参与自然资源保护管理的良好法治环境。

中卫市沙坡头区自然资源局        

2026年2月27日            

（此件公开发布）