为进一步推动政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，提高行政行为的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。按照《关于印发中卫市沙坡头区2021年政务公开工作要点的通知》（卫沙政办发〔2021〕37号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣自治区、中卫市、沙坡头区2021年政务公开工作要点精神，坚持以人民为中心，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力加强公开解读回应，确保维护好政府公信力，推动政府工作更加公开透明。

二、工作任务

（一）强化组织保障。

1.健全领导体制机制。进一步理顺和完善领导体制、工作机制，成立由镇罗镇党委副书记、镇长王健任组长，党委副书记范红艳任副组长，各办、中心负责人为主要成员的政府信息公开工作领导小组，综合办公室牵头负责，各办、中心密切配合，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、综合办公室具体落实的工作机制，为我镇政务公开工作顺利推行提供了强有力的组织保障。

2.提高依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的解读和宣传，组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，要在符合保密要求的前提下，及时更新主动公开内容，依法保障公众获取政府信息的权力。

（二）持续拓展政务公开重点领域。

1.细化规划（计划）信息公开。归集整理本级各类规划（计划），在区政府门户网站集中统一公开发布，充分展示区委和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。多形式发布黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效。

（责任单位：综合办公室，配合单位：各办、中心）

2.细化市场监管领域信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，规范信息公示内容的标准、格式等，通过政府网站、政务新媒体、服务窗口等平台，向社会公开行政执法主体情况、执法依据、执法程序、处罚结果、救济途径、监督电话等。加强反不正当竞争执法信息发布，加大对联合执法、专项整治等工作开展情况的公开力度，做好市场监管“双随机、一公开”信息归集公示。

（责任单位：综合执法办公室）

3.细化财政资金领域信息公开。依法扩大预决算公开范围，持续提升预决算公开规范化水平，做好功能农业发展、乡村振兴、农民增收等信息公开，加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村延伸，并与村务公开有效衔接。

（责任单位：财经服务中心，配合单位：各办、中心）

（三）不断完善政务公开配套制度。

1.持续加强重大政策解读。以区政府工作报告确定的“六稳”工作、“六保”任务和推动高质量发展为重点，加大重大政策解读力度，凡面向企业和公众的政策性文件均要解读，切实做到政策解读全覆盖，特别是政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。

（责任单位：各办、中心）

2.不断丰富政策解读方式。主要负责人要履行好“第一解读人”职责，紧密围绕企业、群众需求，积极开展政策解读工作。开展要点式政策解读，着重就政策性文件中与企业、群众生产经营活动密切相关的具体条款和政策事项，讲清政策出台背景、主要考虑、作用影响等。

（责任单位：各办、中心）

3.积极回应社会关切。做好2021年民生实事、意见建议和议案提案办理情况信息公开工作。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、信访维稳、安全生产、房屋征收等方面的舆情，及时做出回应。加强重大政策咨询服务，精准传达政策意图。探索依托12345政务服务热线、民生服务中心业务窗口等，为群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。严格落实网民留言办理期限，认真做好市长热线12345、社情民意办理答复工作。

（责任单位：各办、中心）

4.规范政务信息管理。持续推进行政规范性文件统一公开，清理现行有效的行政规范性文件，在2021年底前通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格执行沙坡头区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程，加强公开前审查，坚决杜绝非主动公开信息和错误信息上网发布。建立文件公开抽查工作机制，摸清制发文件底数，扩大文件主动公开比率。严格落实公文公开属性源头认定机制。

（责任单位：综合办公室，配合单位：各办、中心）

5.加强公开平台监管。持续健全政务新媒体监管机制，有效清理整合“娱乐化”“空壳化”等问题，切实做好移动互联网应用程序及网络工作群的开设、整合、注销等备案工作。

（责任单位：各办、中心）

6.提高公开申请办理质量。准确把握《政府信息公开条例》，全面落实《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》，依法从严界定不予公开范围，规范提升政府信息公开质量和效果。建立政府信息依申请公开转化为主动公开常态审查机制，符合主动公开条件的及时公开。

（责任单位：综合办公室）

（四）着力加强权力运行信息公开。

1.制定重大行政决策事项目录。严格落实《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，结合年度重点工作，确定本单位重大行政决策事项目录，在区政府门户网站集中统一发布。及时跟进公开发布决策事项的推进情况，目录内事项确需调整的，及时更新目录内容，并就调整的原因作出说明。

（责任单位：各办、中心）

2.落实重大行政决策会议开放。规范做好决策预公开工作，研究重大决策事项的会议，或需要社会广泛知晓的其他会议，应邀请利益相关方列席。

（责任单位：综合办公室）

3.优化调整政务公开目录。对试点领域政务公开清单目录优化调整，结合《宁夏回族自治区政务公开清单目录》和国家各部委行业领域政务公开目录，针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，对镇罗镇政务公开清单目录再梳理、再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏，实现权力运行全流程、政务服务全过程公开。

（责任单位：综合办公室）

三、工作要求

1.狠抓任务落实。结合实际制定镇罗镇年度政务公开工作实施方案，任务落实情况纳入政府信息公开工作年度报告及时向社会公开。主要负责人年内至少听取一次工作汇报，进一步明确办公室的主管职责，配齐配强工作力量，统筹安排好公文处理、信息报送和政务公开工作。

2.加强宣传培训。将《政府信息公开条例》纳入普法范围、列入领导干部学法内容，切实提高领导干部对政务公开工作的重视程度。组织政务公开专题培训，开展短期教育培训和业务交流，不断加强队伍建设，提升业务能力。继续大力宣传《政府信息公开条例》，使政府信息公开成为密切党群关系、干群关系的纽带。

3.强化监督考核。综合办公室要梳理出政务公开年度重点任务，形成工作台账，实时跟进，督促落实。开展上一年度政务公开工作要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要督促整改。完善政务公开考核制度，对信息公开出现错误或工作落实不到位的村居，扣除相应地考核分值。

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府     

2021年7月8日          

（此件公开发布）