各村、企事业单位：

根据沙坡头区社会治安综合治理委员会办公室《关于印发〈2021年沙坡头区打击传销工作方案〉的通知》（沙综治办发〔2021〕4号）文件精神，经镇人民政府同意，现将《镇罗镇2021年打击传销工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府    

2021年6月22日         

（此件公开发布）

镇罗镇2021年打击传销工作方案

为进一步加大打击传销工作力度，巩固完善打击传销工作机制，全力遏制传销活动在镇罗镇蔓延势头，扎实推进“平安镇罗”建设，根据沙坡头区社会治安综合治理委员会办公室《关于印发〈2021年沙坡头区打击传销工作方案〉的通知》（沙综治办发〔2021〕4号）文件要求，结合镇罗镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以开展打击传销专项整治工作为抓手，坚持系统治理、源头治理、综合治理，强化行政执法与刑事司法衔接，健全“打、防、控、管”打击传销长效监管机制，突出整治传销人员聚集地区和网络传销，集中打击社会危害较大的团伙，努力营造全社会共同抵制传销、打击传销的良好氛围,有力遏制传销违法犯罪活动蔓延发展势头，维护社会稳定。

二、工作任务

（一）继续深入开展打击传销专项执法行动。镇综治办要发挥综合协调作用，强化与柔远工商分局、镇罗派出所、镇规划站等部门的协作，并依托村委会等基层组织，通过社会面排查、网上巡查，受理举报、信访等方式，掌握传销活动的情况和案件线索。要查处以 “资本运作”“爱心慈善”“旅游互助”“1040阳光工程”“特许经营”“连锁销售”等名义从事传销的行为；利用互联网平台以“微商”名义实施的传销违法犯罪活动和以“虚拟货币”“金融互助”传销及假借“直销”名义从事传销的行为；为传销活动提供房屋、仓储、经营场所等便利条件的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子,诱骗少数民族、学生、农民及其他人员参加传销的行为；以成立合法公司为掩护从事传销等违法行为为重点，每年至少组织开展两次专项执法行动。集中查办一批社会影响大、涉案人数多的重特大案件，依法惩处一批恶性程度较大的头目和骨干分子，行政处罚和教育遣散一批一般参与人员，摧毁传销组织网络，形成良好的社会效果。

（二）继续开展打击传销集中宣传教育。各村、企事业单位要紧跟目前传销演变的新态势，进一步创新宣传形式，通过报刊、广播、电视、互联网、公益短信以及公众微博、微信平台等新媒介，积极开展形式多样、多层次的社会化、群众性宣传教育，努力形成全覆盖的立体宣传格局。各村每月至少发布2条宣传报道和信息，每季度开展一次有声势的宣传活动，深入揭露各类传销违法本质、表现形式和危害后果，引导广大人民群众提高防范传销的意识和能力，并自觉抵制揭发检举传销，为打击传销违法活动奠定坚实的群众基础，营造良好的社会氛围。

（三）继续深化“无传销村”创建工作。各村要把创建“无传销村”作为社会治理创新和平安建设的重要载体，加强对创建工作的组织领导，将创建工作与打击传销工作同步布置、同步落实、同步检查、同步考核；要充分发挥“两委”（支委会、村委会）、公安派出所等单位的作用，突出流动人口、租赁房屋管理，强化协作配合，落实属地监管责任，努力形成齐抓共管、综合治理、联打联防的工作局面。

（四）加强日常监管，扎实做好基础防控。各村、企事业单位要集中清查传销人员易于聚集的跨界地区村，特别是出租房屋等重点部位。加强对招待所等重点场所的管理，严防传销渗入和本地人员被骗往外地从事传销，特别是防止在农村发展下线以及诱骗在校学生参加传销情况的发生。积极推进打击传销信息系统、黑名单库建设及应用、信息共享等基础工作。

（五）畅通传销举报渠道。各村、企事业单位要安排专人与“12315”等专线电话中的举报、投诉及时对接，梳理线索，快速核实查处，做到件件有记录、有结果。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各村、企事业单位要充分认识传销的巨大社会危害性和加强查处传销工作的必要性和紧迫性，要切实加强组织领导，调整充实打击传销工作领导小组力量，统一部署打传工作，确保打击传销工作的人力物力保障和经费投入，积极协调解决工作中的重大疑难争议问题，为打击传销工作奠定坚实的基础。

（二）强化责任落实，严格工作考核。镇综治办将定期不定期对各村、企事业单位责任落实情况进行督查，各村、企事业单位要做好打击传销工作季度自查，年底要开展创建无传销村自评，并及时将自评报告上报至镇综治办。镇综治办将按照市、沙坡头区无传销创建标准，开展打击传销评先评优活动。

（三）完善协作机制，形成工作合力。镇罗派出所要充分发挥打击和查办案件主力军的作用，各村、企事业单位要继续做好打击传销宣传教育工作。同时，加强线索移交、信息共享、联动机制建设，努力形成齐抓共管、协同作战的工作合力，确保取得工作实效。

（四）加强学习研究，提升办案能力。镇罗派出所要加强研制分析，积极应对网络等各类新型传销违法犯罪活动的新态势，运用科技手段，借助专业技术优势，开展网络传销线索分析、主体确定、后台数据提取等工作，提升查办网络传销案件的能力。

（五）增强底线思维，切实维护社会稳定。各村、企事业单位要牢固树立底线思维，密切关注舆情动态，切实加强苗头性、倾向性情报信息的研判。开展打击查处传销大要案件行动前，做好风险评估，制定应急预案，切实落实属地维稳责任，依法妥善处置。对聚集人员超过30人以上以及涉嫌网络传销的要及时上报镇综治办。