根据自治区《关于召开全区“扫黄打非”进基层工作推进会的通知》（宁扫黄办发〔2016〕68号）和全区第三十次“扫黄打非”电视电话会议精神及沙坡头区“扫黄打非”工作推进会要求，现将镇罗镇“扫黄打非”进基层工安排作如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、自治区和市、区“扫黄打非”工作总体部署，牢牢把握重点，创新机制，立足基层，重心下移，着力整治各类文化市场，着力规范新闻出版秩序，坚决维护意识形态安全和文化安全，为各项工作顺利开展提供有力保障。

　　二、工作目标

　　（一）通过将“扫黄打非”工作纳入新农村建设、精神文明创建和平安创建活动的总体工作中，统一安排部署，统一检查考核，建立健全相关制度，充分发挥镇、村等基层党政组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升我镇“扫黄打非”工作水平，夯实“扫黄打非”工作基础。

　　（二）通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，自觉抵制政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和其他非法出版物；组织和发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，主动监督出版物市场，积极举报辖区内兜售非法出版物的地摊、游商及其他违法行为，使各类违法出版物无处藏身，在农村地区和城市社区营造健康、文明的文化环境，形成“扫黄打非人人知晓，打非治违群防共治”的良好局面。

　　三、工作任务

　　（一）加强组织领导，完善“扫黄打非”工作机制

　　1、根据“扫黄打非”工作按照“属地管理、守土有责”的要求，坚持党委领导，各司其职，明确各部门工作职责。镇党政主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，承担主要责任；镇分管领导和专(兼）职工作人员，全面负责“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，组织开展全镇的“扫黄打非”工作；各村要设立“扫黄打非”工作站及联络员。对在“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事件的主要责任人，将严肃追究其责任。

　　2、“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合。各村和各单位的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评范围，作为评选文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。

　　（二）完善工作机制，强化“扫黄打非”宣传教育

　　各村要根据“扫黄打非”政策法规和任务要求，结合实际，按照“四个一”的原则开展“扫黄打非”工作。即：制定一套制度，重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度和责任追究制度；确定一名专（兼）职人员，配合镇“扫黄打非”协调小组办公室开展工作；开辟一个橱窗专栏，普及“扫黄打非”政策知识，通报“扫黄打非”工作信息动态、典型案例；发放一批宣传资料，各村要印发“扫黄打非”宣传资料，逐户发放，做到户户了解，人人皆知，镇“扫黄打非”协调小组办公室组织各村、学校开展“扫黄打非”宣传，不断强化镇罗镇“扫黄打非”宣传普及力度。通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，自觉抵制印发政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和其他非法出版物。

　　（三）广泛发动群众，积极参与“扫黄打非”

　　在镇、村显著位置公布“扫黄打非”举报电话，方便群众及时举报周边非法出版物，尤其是地摊游商兜售非法出版物的行为。制定“扫黄打非”村规民约，增强群众“不买、不卖、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版物活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传部署阶段（2017年4月初）。结合本镇实际，抓好动员部署，全面开展“扫黄打非”进基层工作。

　　（二）试点推动阶段（2017年4月10日——2017年5月30日）。选择2个基础条件好，有代表性的2个村开展试点工作。试点单位务必按照要求，完善工作机制，落实工作措施，确保工作取得实效。

　　（三)全面实施阶段（2017年6月1日——2017年11月30日）。完成镇、村“扫黄打非”橱窗专栏的建立工作。并将“扫黄打非”工作相关信息在宣传栏内进行张贴或宣传。保证一年内至少2次更新“扫黄打非”工作信息动态。按照本方案提出的各项要求全面完成“扫黄打非”工作进基层的任务。

　　（四）考核验收阶段（2017年12月）。镇“扫黄打非”协调小组对各村开展情况进行检查、评估、验收总结、表彰奖励先进，通报批评后进。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。镇罗镇“扫黄打非”协调小组各成员单位要从思想上切实认识到“扫黄打非”工作的重要性和重大意义，增强责任感和紧迫感，严格要求，紧抓落实。按照工作方案及相关会议安排部署，对照工作任务，细化分工，明确责任人，狠抓落实，及时收集整理工作开展动态并上报工作信息，针对工作中出现的问题及时进行总结整改，为今后工作的开展奠定基础。

　　（二）制度实施方案，分批稳定推进。按照“试点先行、以点带面、总结经验、逐步推开”的原则，有计划、分步骤的进行“扫黄打非”进基层工作。“扫黄打非”协调小组办公室主动牵头，制定方案，加强监督检查，选好试点，实行分类指导，要按照有关方案，迅速开展工作，尽快见到实效。

　　（三）深入宣传引导，形成工作合力。推进“扫黄打非”进基层，要创新宣传手段，注重宣传效果。在继续巩固主流媒体宣传为主渠道的同时，运用网站、微博、微信、微视频电影等平台扩大“扫黄打非”的影响。通过“村村响”、宣传橱窗、板报以及有鲜明特色、群众喜闻乐见的地方歌舞、戏曲等载体，使“扫黄打非”宣传教育深入人心。

　　在推动“扫黄打非”进基层工作实施过程中，各村要坚持高标准、严要求，即要结合实际，整合资源，因地制宜的开展工作，更要保证质量、务求实效，防止流于形式和“走过场”。

　                                             　中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府

                                               　　2017年7月19日