安委会成员单位：

　　现将《2017年度镇罗镇安全生产十大专项整治方案》印发给你们，请结合各自实际制定具体实施方案，抓好落实。

　　　中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府   

　　2017年7月1日         

　　（此件公开发布）

2017年度镇罗镇安全生产十大专项整治方案

　　为认真贯彻落实全国、区、市及沙坡头区关于安全生产工作系列重要部署，按照沙坡头区安全生产工作会议要求，进一步加强重点行业领域突出问题的专项整治，进一步提高安全生产保障水平，消除事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，结合镇罗镇实际，特制定本专项整治方案。

　　一、工作目标

　　坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中开展煤矿、非煤矿山、危化行业、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全生产专项整治，严格标准，严厉执法，督促企业切实落实安全生产主体责任，打击安全生产非法违法行为，全面整治安全生产领域突出问题，净化安全发展环境，堵塞安全监管漏洞，有效遏制各类事故的发生。

　　二、专项整治原则

　　（一）坚持“属地管理”原则。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系要求，各村、各企事业单位要把专项整治整治贯穿于年度安全生产工作始终，统筹安排，加强组织领导，制定工作方案，明确责任、责任人，落实必要的人力、物力和财力保障，确保专项整治整治责任落实。

　　（二）坚持“谁主管、谁负责”原则。按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各办（中心、队）要针对本行业领域存在的突出问题和专项治理整治任务，主动牵头负责，协调相关部门细化整治整治方案，落实任务分工，确保整治整治有序推进。

　　（三）坚持“注重实效”的原则。“十大专项整治整治”，各牵头办（中心、队）要抓住重点地区、重点企业、重点环节、重点部位、重点灾害、重点隐患，从严执法，确保整治工作取得实效。

　　三、专项整治重点

　　（一）小型水库（蓄水池）、山洪沟安全生产专项整治。由经济发展中心企业办公室牵头负责，安委办、派出所、村镇建设管理办配合，以工业园区小水库（蓄水池）、山洪沟水害及预防为重点，强化水文地质勘查，落实地面防治措施，加强水库、山洪沟等治理和防范措施，防治发生坍塌泄水透水事故及自然灾害，督促企业建立健全安全生产责任体系和隐患排查治理体系，加强隐患排查治理。

　　（二）非煤矿山专项整治。 由安委办和村镇建设管理办牵头负责，派出所、经济发展中心企业办配合，以强力推进最低生产建设规模和服务年限标准落实为重点，严格按设计方案开采，按设计专篇落实安全措施，不符合要求的要坚决整改直至依法关闭整合。

　　（三）道路交通专项整治。由农技服务中心牵头负责，派出所、村镇建设管理办配合，以打击客运车辆非法营运、危化运输车辆动态监控不落实、农用车违法载人为重点，加大过境危化运输车辆通行路线和安全措施落实的检查力度，提高通行管控和事故防控能力。

　　（四）危险化学品专项整治。由镇安委办牵头负责，以重大危险源为重点，集中整治各类监测、监控、报警设施存在的问题，确保系统性、完备性、完好性和可控性，提升安全风险管控水平。

　　（五）建筑施工专项整治。由村镇建设管理办牵头负责，农技服务中心配合。以深基坑、高陡边坡、模板支架为重点，加强危险性较大的分部分项工程安全管理，落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求，严厉打击工程违法转包、分包挂靠等违法违规行为。督促建筑施工企业切实落实安全生产主体责任，扎实开展隐患治理，确保建筑施工安全生产持续稳定。

　　（六）工贸行业专项整治。由安委办牵头负责，中卫市市场监督管理局柔远分局、经济发展中心企业办、派出所、镇建设管理办、农技服务中心配合，重点整治工业企业安全生产中带有普遍性的突出问题，持续强化冶金、机械、轻工、建材等工贸企业安全监督管理，突出抓好煤气系统、高温液态金属、交叉作业、受限空间作业等重点部位的隐患排查治理，推动责任落实。

　　（七）消防领域专项整治。由镇罗派出所牵头负责，镇安委办、民生服务中心、村镇建设管理办配合，以人员密集场所为重点，集中整治占用堵塞封闭疏散通道和安全出口以及占用消防通道等违法行为，确保生命通道安全畅通。

　　（八）特种设备领域专项整治。由中卫市市场监督管理局柔远分局牵头负责，安委办、派出所、村镇建设管理办配合，以压力容器、游乐设施、液化石油气钢瓶为重点，严格检查压力容器、游乐设施的维护，严格充装单位资质条件和气瓶检验报废制度，严厉打击无证充装、流动充装、工业气瓶混装、使用翻新报废气瓶等违法行为。

　　（九）职业卫生专项整治。由安委办牵头负责，中卫市市场监督管理局柔远分局、民生服务中心、工会配合，以机械制造行业为重点，严格落实工程防护技术和措施，紧抓防尘降尘设施、职业健康监护、个人防护用品三个关键环节，减少职业危害，切实保护从业人员身体健康安全。

　　（十）粉尘防爆专项整治。由安委办牵头负责，派出所、民生服务中心、中卫市市场监督管理局柔远分局配合，以2016年技术抽检发现的问题隐患为重点，逐项整改销号，全面提升涉尘企业防爆工程技术水平和安全制度措施落实水平，严格按照《粉尘防爆安全规程》，监督企业开展粉尘危害综合治理，改善作业环境和条件，坚决杜绝粉尘爆炸事故的发生。 

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，统一思想。安全生产事关人民群众切身利益和经济社会发展大局，是不可逾越的红线、不可突破的底线、不可触碰的高压线。受经济持续下行压力加大、安全生产重视程度不够、部分企业负责人心存侥幸等因素影响，全镇安全生产压力明显加大。各行业主管部门要检查理清行业领域存在的安全生产突出问题，进一步强化红线意识和忧患意识，以立说立行、动真碰硬、干就干好的实干精神，狠抓行业领域安全生产专项整治工作。

　　（二）强化责任，狠抓落实。“十大专项整治”中各专项整治时限不作统一要求，由各牵头办（中心、队）根据整治成效自行确定，各牵头办（中心、队）要认真履行行业监管责任，针对当前本行业领域安全生产工作的关键环节和存在的突出问题，以镇安委会专项整治方案中明确的整治内容，结合行业实际，迅速部署，制定切实可行的实施方案，明确目标、细化责任、强化措施，加强对本次专项整治的安排部署、指导协调和监督检查；其他行业领域，也要结合各自特点和突出问题，深入开展专项检查和整治整治。

　　（三）找准问题，精准发力。专项整治“专”是前提，“治”是关键，必须坚持目标导向与问题导向相统一，找准危险程度高、安全隐患大的领域，精准发力，定向施策，特别要重视工程措施的运用，务求从根本上解决一批共性问题。各地的专项整治一定要突出“专”、落实“治”，同时，要将“打非治违”作为一项重要内容与专项整治一并推进，严格落实停业整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，切实维护安全生产正常秩序。

　　（四）加强宣传，营造氛围。各牵办（中心、队）要充分利用各种手段，采取多种方式，对专项整治进行广泛宣传发动，及时组织报道进展情况。各牵头办（中心、队）要及时编发简报专刊，反映情况、交流经验。镇安委会办公室定期对专项整治进展情况进行集中通报，将进展缓慢、隐患排查整治不力的企业列入安全生产“黑名单”通过媒体集中曝光，形成强大的影响力和威慑力。

　　请各成员单位加强专项整治工作进展情况信息报送工作，每月月底前报送《专项整治统计表》。

　　附件：专项整治统计表