各村，各办（中心、队）：

　　为切实保障人民群众合法权益，有效维护正常经济金融秩序，严厉打击非法集资活动，根据沙坡头区发展和改革局《关于防范和打击非法集资专项排查整治工作的通知》文件要求，现就我镇打击非法集资专项排查整治工作通知如下：

　　一、排查整治目标

　　通过开展防范和处置非法集资专项排查整治活动，提高全镇企业及职工对非法集资行为危害性的认识，增强投资风险防范意识和自我承担投资损益的责任意识。全面排查非法集资风险隐患，做到早发现、早打击、早处置，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

　　二、工作原则

　　（一）坚持属地负责。各村要加强组织领导，督促指导各企业自觉遵守经济金融秩序，自觉维护社会稳定。

　　（二）坚持防控并举。各村要高度重视对金融风险的管控，系统深入排查风险隐患，建立完善的风险应对处置预案，落实责任，维护社会稳定和群众财产安全。

　　三、排查整治范围

　　（一）重点领域

　　辖区内的各企业。

　　（二）重点内容

　　1、未按规定进行企业登记、备案、出资、资金托管，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，违规设立和使用账外账户；

　　2、违规、超范围开展吸收和发放资金业务；

　　3、未经批准发行、转让股权、股票、基金及其他理财产品。

　　四、责任分工

　　（一）各村：负责辖区内企业非法集资风险排查整治工作。

　　（二）各办（中心、队）：负责辖区行业监管范围内的企业非法集资风险排查整治工作。

　　五、工作步骤

　　专项排查整治行动从2017年4月份开始，到2017年11月底结束。整体排查整治工作分四个阶段进行。

　　（一）制定实施方案（2017年4月份）

　　按照沙坡头区发展和改革局文件要求，制定我镇的工作方案，明确任务分工，部署开展排查整治工作。

　　（二）开展排查整治（2017年5月1日—11月30日）

　　各村，各办（中心、队）按照方案要求，认真对辖区内的企业开展排查整治。按照“边排查、边整治”的原则，发现问题及时处理，及时结案。对尚不构成犯罪、企业经营活动还能够持续的，要积极帮扶企业主动整改，避免损失扩大、矛盾激化。对涉嫌构成犯罪的企业要及时移交公安机关，及时开展调查取证和立案侦查工作，依法追究相关责任人的法律责任。

　　（三）督促检查阶段（2017年8月1日—11月30日）

　　在各村开展排查整治的基础上，镇政府抽调专人对开展排查整治工作进行督促检查，对组织不力、工作进展缓慢的村进行通报批评。对开展排查整治取得实效的各村给予通报表扬。

　　（四）总结提高阶段（2017年10月1日—11月30日）

　　各村对排查整治工作进行总结，进一步查漏补缺，完善制度，落实责任，于11月18日前将整治工作总结报送镇综治办。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村按照《通知》要求，要加强组织领导，明确目标任务，落实管理职责，各村书记要对本辖区专项排查整治行动负总责。并于6月10日前将此项工作的分管领导及工作人员信息报镇综治办。

　　（二）认真开展自查。各村要把辖区内各企业作为排查整治的重点，针对企业自身是否存在非法集资的问题，认真开展排查摸底，如存在非法集资的问题，要积极做好资产清理和资金清退，并做好社会稳定工作。

　　（三）强化舆论宣传。各村要充分利用网络、微信和短信平台，宣传防范打击非法集资的有关法律法规和政策规定，增强广大群众和企业职工识别、防范抵御非法集资能力。要加大对各种形式非法集资广告宣传的查处力度，将防范非法集资宣传教育工作常态化。

　　附件：镇罗镇防范和处置非法集资专项自查表

　　中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府

　　2017年6月7日