各村：

　　《镇罗镇2017年“以房管人”模式加强流动人口服务管理工作的实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府   

　　2017年4月17日         

镇罗镇2017年“以房管人”模式加强流动人口服务管理工作的实施

方案

　　为认真贯彻落实沙坡头区建设交通局（关于印发《沙坡头区2017年“以房管人”模式加强流动人口服务管理工作的实施方案》的通知）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　为建设平安镇罗镇、和谐镇罗镇，加强我镇房屋租赁管理，更好地为流动人口提供服务，维护房屋租赁双方合法权益，确保居民生命财产安全，保障社会公共安全，逐步探索房屋租赁管理工作的长效机制。

　　二、工作措施

　　（一）建立完善“一档三清”管理制度。镇人民政府“以房管人”工作组负责统筹、协调房屋租赁等相关服务工作制度，各村委会负责房屋租赁相关职责，各村以组逐一负责辖区内房屋租赁关信息采集、录入等相关工作。建立出租房屋管理档案，详细记录出租房屋、承租人具体情况，实行出租屋一房一档，做到“房屋出租户信息清、流入人口租住人员信息清、流入人口服务需求清”，为辖区派出所查询提供便利条件。

　　（二）成立房屋出租服务站。各村委会成立房屋出租服务站，依托社区服务管理信息平台，为流动人口提供房屋租赁信息、起草租赁合同、见证房屋设施、双方矛盾调处、出租房屋代管、子女入托入学、生殖健康检查、就业技能培训、介绍就业岗位、协助办理事务等“十项服务”。充分发挥房屋出租服务站作用，为流动人口解决实际困难，将服务与管理相统一。

　　（三）强化房屋出租人责任。按照“谁出租、谁负责”的原则，建立健全业主治安、消防、监控、计生、卫生等管理责任制，落实房屋租赁和入住人员信息登记报送、日常检查管理、重大情况报告等制度。建立责任追究制度，对不遵守管理法规、不履行管理职责，导致出租房屋内发生重大刑事、治安案件和安全事故的，依法从重从严追究出租人责任。

　　三、强化保障

　　（一）加强领导，统筹到位。“以房管人”管理工作是各村2017年度一项重要工作，必须把“以房管人”摆上重要议程日程，各项措施落实到位。要结合本村实际，明确村组流动人口服务管理工作职责，明确专人具体负责辖区内流动人口和房屋租赁、物业管理等相关信息采集、录入等工作。

　　（二）加强协作，责任到位。镇“以房管人”领导小组要定期听取各村委会工作情况，及时解决工作推进中重要问题。各（村）居委会要发挥牵头作用，进一步细化工作措施，各司其职，明确目标责任，落实工作职责，共同做好流动人口管理工作。

　　（三）加强宣传，引导到位。大力宣传流动人口和房屋租赁管理等法律法规，使之家喻户晓、自觉遵守。同时，加强对流动人口法制、道德等方面的引导，增强流动人口对城市的认同感和归属感。

　　（四）加强考核，督促到位。将“以房管人”管理列入各村2017年终考核及单项目标进行考核。对在流动人口服务管理中成绩突出的村和个人进行表彰奖励，对责任不明确、措施不得力、落实不到位，造成重大影响或严重后果的单位和责任人，按有关法律法规追究责任。