各村，各中心、室（站）：

　　今年以来，按照自治区、中卫市、沙坡头区的统一部署，我镇组织开展了安全生产“十大专项整治行动”和“百日专项整治行动”，我镇安全生产形势稳定好转，取得了一定成效。石嘴山市宁夏林利煤炭有限公司煤矿三号井“9·27”重大瓦斯爆炸事故，充分暴露出专项整治工作还不深不细，企业隐患排查走过场、隐患治理不彻底；监管工作存在执法失之于宽，失之于软等问题。为认真贯彻落实国务院和自治区、中卫市、沙坡头区党委、政府领导近期关于安全生产工作的重要指示精神，严防各类生产安全事故发生，决定开展安全生产十大专项整治和百日专项整治行动“回头看”工作。根据沙坡头区《关于组织开展安全生产十大专项整治和百日专项整治行动“回头看”的通知》（卫沙安委办发〔2016〕 24 号）精神，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，深入开展安全生产十大专项整治和百日专项整治行动落实情况“回头看”，再次排查安全隐患、死角、漏洞，坚决遏制重特大事故发生苗头，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

　　二、时间安排

　　从即日起至11月中旬，再集中一个月时间，开展各行业领域专项整治行动“回头看”活动。镇各有关部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求主动牵头，迅速行动。各村要按照“属地管理”要求，组织检查督查组，对专项整治工作落实情况进行“回头看”。

　　三、主要内容

　　（一）各项专项整治行动完成情况。今年以来镇安委会组织开展的各项安全生产专项整治行动工作目标是否完成。

　　（二）专项整治行动排查出隐患整治情况。是否对今年以来专项整治行动排查出的隐患进行了全面系统的梳理，是否已经按照隐患查治要求全部整改到位。

　　四、工作方式

　　（一）突出重点工作领域开展检查

　　此次“回头看”要紧紧围绕安全生产十大专项整治和百日专项整治行动涉及的重点行业领域展开，要对重点行业领域投入更多精力，提出更高要求。

　　（二）明查与暗访相结合，重在暗访暗查

　　要以不打招呼、不发通知、不听汇报，直插现场、直奔一线的暗查暗访为主。每次检查时，检查点位原则上应临时通知，隐患台账原则上应临时调阅。

　　（三）资料检查与现场检查相结合

　　1、资料核查。核查各监管单位、各生产经营单位专项整治行动工作资料、档案，核查工作布置、过程督促、总结验收和建立隐患台账等重要工作痕迹。重点检查：是否召开了专题会议研究部署相关工作，并针对实际制定印发了有针对性的工作方案；是否落实专门机构或专人负责；是否建立了隐患排查治理台账并实现闭环管理；是否认真落实隐患整改监管责任，完成整改的隐患是否逐一核实销号并签字确认，未完成整改的隐患是否实行重点督办。各村、各部门是否对重大隐患挂牌督办整治；是否对非法违法组织生产经营建设的企业依法予以取缔、关闭。

　　2、现场检查。对照隐患台账，逐条核查隐患“是否真整改”、“是否改到位”。重点检查：生产经营现场的隐患是否整治到位，是否存在新的安全隐患；以突击抽查的方式，检查基层岗位员工是否严格执行岗位操作安全规程和各项安全制度，是否存在违章违规行为。抽查应达到一定数量（具体数量由各村、各部门结合实际自行确定）。

　　3、建立台账。各村、各部门、各生产经营单位要专门就此次“回头看”建立工作台账。台账中要列出检查行业领域、点位名称、检查人员、隐患情况以及整改落实销号情况等具体内容，并由受检单位主要负责人签字确认。“回头看”结束后，及时将工作台账整理存档备查。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心部署。各村、各部门、各生产经营单位要充分认识安全生产专项整治行动的重要性和必要性，主要领导要亲自研究部署，及时制定下发工作方案，把要求层层传递到基层、一线。按照“三个必须”和“条块结合”原则，各村要统一组织协调本行政区域内的“回头看”工作。各负有安全生产监督管理职责的部门也要结合行业领域实际，对所属行业（领域）的专项整治行动组织开展“回头看”。各生产经营单位要认真开展自查自纠。镇安委会将就“回头看”工作开展情况进行督查检查。

　　（二）严格执法，从严执纪。各村、各部门要严格隐患排查整改责任链的倒查和追究，对整改目标未完成、隐患排查台账不完善和隐患整治不彻底的要从重从严处罚，对非法违法、存在严重安全隐患且整改不到位的要依法予以取缔、关闭。要从严执纪，对失职渎职、工作不力的监管人员要严肃追究责任。

　　（三）认真总结，巩固成果。各村、各部门要认真分析研究专项整治行动中存在的问题与不足，总结经验，举一反三，强化措施，巩固各项整治行动成果。

　　请各单位于11月20日前将“回头看”工作书面总结（含电子版）报镇安委会办公室。　　

　　中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府

　　2016年11月5日