各村：

　　《镇罗镇铁路沿线环境卫生专项整治实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府   

　　2016年11月14日       

镇罗镇铁路沿线环境卫生专项整治实施方案

　　为推进镇罗镇农村环境卫生综合整治工作深入开展，进一步提升铁路沿线环境综合整治标准和档次，根据沙坡头区委办公室、人民政府办公室关于印发《沙坡头区铁路及高速公路沿线环境卫生专项整治实施方案》的通知（卫沙党办发【2016】131号）文件精神，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以优化农村环境为目标，以实施铁路沿线环境专项整治为重点，以培育农村居民文明行为和良性生活习惯为载体，切实解决铁路沿线“脏、乱、差”等问题，全力打造“环境整洁、生态优美、文明和谐”的铁路沿线环境。

　　二、整治范围及内容

　　（一）整治范围：对境内铁路（包兰铁路、中宝铁路、中太铁路)沿线可视范围内环境卫生进行全面彻底整治、涉及胜金、凯歌、九塘、河沟、镇北、镇罗、镇西7个行政村。

　　（二）整治内容：拆除 残垣断壁、棚圈厕所等破旧建筑；清理杂物垃圾、“三堆”；对铁路沿线村庄空闲地及沟渠、道路两侧树木进行修剪；对铁路沿线可视范围内的各类户外广告统一规划布局，全面清理规范，禁止在已改造村庄墙面涂画标语、广告和漫画等。

　　三、目标任务

　　通过专项整治，使人居环境和村容村貌明显改观，农村环境卫生整治长效管理机制基本健全，为农村群众创造优质、整洁、靓丽的生产生活环境。

　　（一）实施环境卫生治理工程

　　对铁路沿线可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、杂物、废料及其他堆积物彻底清理，不留卫生死角。对散落的垃圾特别是白色垃圾全面清捡。集中清理的垃圾和废料全部运入镇垃圾中转站。新生产的垃圾、废料等严禁乱倒乱扔，做到日产日清。对铁路沿线沟渠污水全面治理，清淤除污保持水流循环畅通、水体清洁，严禁乱排乱放其中。

　　（二）推进环境综合整治工程

　　各村要对铁路沿线两侧200米范围内违章、废弃建筑予以拆除、平整，有效管理树木。铁路沿线两侧可视范围内的房屋、工棚、仓库等破旧建筑外墙重新抹光、粉刷，达到视觉舒畅清爽的效果。配合完成铁路沿线两侧可视范围内道路控制区违章建筑、占道经营摊点和打场晒粮等清理工作，从根本上治理脏、乱、 差现象，巩固环境整治成果，实现长效化、常态化。

　　（三）开展广告整治工程

　　1、统一规划布局。广告设置要规范得体，与周边建(构)筑物和环境相协调。广告牌设置要符合安全要求，不妨碍交通、通讯、电力、消防或其他公共设施。

　　2、全面清理规范。要按照拆除、保留、整改相结合的原则，对铁路沿线可视范围内的广告牌进行清理。未经许可擅自设置或未按规定要求设置，对影响铁路沿线景观或安全的广告牌，一律予以拆除，符合规划要求和设置标准的广告牌，予以保留。不符合规划要求和设置不标准的广告牌，限期整改。

　　四、组织机构

　　为确保铁路沿线环境专项整治工作取得实效，特成立镇罗镇铁路沿线环境专项整治工作领导小组。

　　组  长：郭建华 镇党委副书记、镇长

　　副组长：徐吉平 镇纪委书记

　　        黄振全 镇政府副镇长

　　成  员：张吉岳 镇林业站站长

　　        林永杉 镇畜牧站站长

　　        韩瑞军 镇社会与经济管理办公室主任

　　        徐有贵 镇北村党支部书记

　　        薛志祥 镇西村党支部书记

　　        朱明国 镇罗村临时负责人

　　        闫福祥 河沟村党支部书记

　　        李金忠 九塘村党支部书记

　　        张秉文 凯歌村党支部书记

　　        胡金成 胜金村负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设办公室，黄振全兼任办公室主任。

　　各成员单位职责：

　　村镇建设办公室：负责专项整治工作的组织、指导、协调、督察、考核、信息汇总报送等工作。

　　林业站：负责对重点区域沟渠进行整治，做好树木管理等工作。

　　畜牧站：做好整治范围内畜禽污染防治等环保工作。

　　社会与经济管理给办公室：负责财政配套资金落实工作。

　　各村：负责抓好专项整治工作的落实及档案资料收集工作。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（11月1日至11月5日）。各村要通过召开会议、张贴标语、悬挂横幅、制作宣传栏等多种形式，大力宣传铁路沿线环境卫生整治的重要性，动员广大群众积极参与到环境整治中来。要进一步细化完善铁路沿线环境卫生专项整治方案和考核细则，组织召开动员大会进行安排部署，营造领导主抓、干部参与、群众实施的浓厚氛围。

　　（二）集中整治阶段（11月6日至11月15日）。各村要按照“5个3”和“9个无”的标准，加大人力、物力、财力的投入力度，对铁路沿线可视范围内的环境进行集中整治，确保专项整治工作取得实效。

　　（三）巩固提升阶段（11月16日至11月25日）。各村要根据建立的铁路沿线环境专项整治各项制度，建立卫生保洁、长效管理机制，落实责任主体，确保人员、经费、设备配备到位，巩固提升铁路沿线环境专项整治取得的成果。

　　（四）考核验收阶段（11月26日至11月30日）。各村要做好铁路沿线环境卫生的自查工作，指派专人巡回检查，及时整改发现的问题。铁路沿线环境卫生专项整治工作领导小组将对各村专项整治工作进行考核验收。

　　六、保障措施

　　（一）广泛宣传，营造社会氛围。要争取全社会的理解与支持，多渠道、多层次、多范围地扩大宣传覆盖面，提高群众环境卫生意识，引导群众积极参与，迅速掀起开展铁路沿线专项整治工作的热潮。

　　（二）严格标准，提高整治质量。个村必须按照“5个3”的定量考核和“9个无”的定性标准，下大气力整治铁路两侧可视范围内的环境卫生，该拆除的拆除，该清理的清理，该粉刷的粉刷，达到整齐、洁净的效果，彻底改善铁路沿线环境“脏、乱、差”现象。

　　（三）建章立制，巩固整治成果。要按照“一手抓整治、一手抓巩固”的要求，不断完善工作措施，建立健全各项制度，用好的制度管人、管事，切实形成人人肯干事、人人愿干事、人人会干事的工作环境。

　　（四）强化督察，确保取得实效。坚持属地管理的原则，强化专项管理职能，专项整治工作领导小组将加大对治理情况的督促检查力度，十天一督查评促一次，发现问题，及时督促整改。对整治工作进展快、措施硬、效果好的村将予以通报表扬，对思想不重视、整治不得力，推诿扯皮、敷衍了事，搞形式、走过场的村，进行效能问责，并严肃追究有关责任人的责任。检查考核验收后对7个村进行综合打分排名，以奖代补，对前三名的分别予以3万元、2万元、1万元的奖励，并将考核结果纳入到年终效能目标管理考核。