各村、办（中心、队）：

　　根据《沙坡头区八类主要刑事案件挂牌整治工作实施方案》（沙综治委发〔2018〕4号）的文件精神，经人民政府同意，现将《镇罗镇八类主要刑事案件挂牌整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府  　 

2018年6月28日           

　　（此件公开发布）

镇罗镇八类主要刑事案件挂牌整治工作实施方案　　

    依据自治区综治办《关于挂牌整治2018年度社会治安重点地区和突出治安问题的通知》（宁综治办〔2018〕5号）、《沙坡头区八类主要刑事案件挂牌整治工作实施方案》（沙综治委发〔2018〕4号）要求，为切实做好辖区八类主要刑事案件挂牌整治工作要求，结合镇罗实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总体目标，全面整治八类主要刑事案件多发等突出治安问题，确保全镇社会治安大局持续和谐稳定。

　　二、工作目标

　　进一步落实矛盾纠纷排查化解、社会治安问题突出整治，强化对各类重点人员服务和管控，健全和完善社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，有效遏制辖区八类主要刑事案件多发势头，确保2018年年底八类主要刑事案件中强奸、抢劫、故意杀人、放火、伤害案件同比下降，不发生投毒、劫持、绑架案件。

　　三、组织领导

　　为确保整治工作取得实效，全镇成立刑事案件挂牌整治工作领导小组。

　　组  长：赵浩海 镇党委副书记、政府镇长

　　副组长：王枢衡 镇政府副镇长

　　成  员：刘艳芬 镇党政办主任

　　        宋敬超 镇综治办主任、综合执法队队长

　　        李晓虎 镇罗派出所所长

　　        李  娜 镇司法所所长

　　        韩瑞军 镇经济发展综合服务中心主任

　　        杨国林 镇农业技术推广服务中心主任

　　        王  静 镇民生服务中心主任

　　        王嘉鸿 镇教办主任

　　        马志昊 社区民警

　　        王  茜 镇团委、妇联干事

　　        马  芳 镇综治干事

　　        各村

　　镇综治办负责具体安排部署、组织协调、情况汇总、定期通报、督促指导工作。

　　四、整治主要内容

　　（一）强奸案件。坚持源头预防和严厉打击相结合，持续开展广大妇女法制宣传教育，增强女性自我保护意识；加强对未成年人及幼女的教育及监护力度；严格落实人员密集治安管理责任，加强对偏僻地段巡逻力度；依法严厉打击强奸案件犯罪，积极配合开展公安机关战果宣传和正面引导，形成有力震慑。

　　责任单位：镇综治办、镇罗派出所、镇司法所、镇团委、妇联

　　完成时限：2018年12月底

　　（二）抢劫案件。全面落实各村警务改革和创新治安防控体系建设“5+4”工作方案，致密治安防控网。进一步深化“网格化”巡防体系建设，有效整合基层组织、治安积极分子等力量，强化治安巡逻防范，提升巡逻防控工作实效；加强社会治安形势分析研判，有针对性地组织开展“两抢一盗”专项行动，坚决遏制此类案件高发的势头。

　　责任单位：镇综治办、镇罗派出所、镇司法所

　　完成时限：2018年12月底

　　（三）故意杀人、伤害、放火案件。深入贯彻落实《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法（试行）》，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步压实矛盾纠纷排查和化解两个责任，推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化、常态化和规范化，避免可预见的潜伏性故意伤害案件或者命案发生。加强流动人口服务管理，健全流动人口聚居区等复杂部位和高危人群摸排、动态管理机制，全面落实“以房管人”模式，实现对流动人口的动态管理，有效防控可防性命案的发生。

　　责任单位：镇综治办、镇罗派出所、镇司法所

　　完成时限：2018年12月底

　　（四）投毒、劫持、绑架案件。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打出预防管控“投毒、劫持、绑架”案件治理“组合拳”，部署开展平安村、平安镇罗镇创建活动，广泛开展平安企业、平安家庭、平安市场、平安车站、平安铁路、平安寺观教堂等行业平安创建活动，实现平安全覆盖，不断提升平安镇罗建设水平。

　　责任单位：镇综治办、镇罗派出所、镇司法所

　　完成时限：2018年12月底

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各村要充分认识开展八类主要刑事案件专项整治工作的重要性、紧迫性。将此项工作作为当前“平安镇罗”建设的重要内容，按照方案工作要求，有计划、有组织、有步骤、有针对性地开展工作，确定重点、责任到人、狠抓落实。

　　（二）强化督查督办。镇综治办将严格落实年终考核验收制度，按照本实施方案要求，定期不定期对各村整改工作进行督查考核，对整改落实不到位，影响镇罗平安建设考核的，将对有关责任人进行通报批评，情节严重的交镇纪委调查处理。

　　（三）加强宣传引导。各村要把宣传教育工作贯穿于整治行动始终，充分利用广播、微信、QQ、以案释法等方式集中宣传，教育引导群众提高法治意识和安全防范意识，做到边宣传、边整治、边打击、边见效。

　　（四）强化信息报送。各村要结合各自职责，成立领导小组，并制定工作计划，上报镇综治办。每月向镇综治办书面报告工作进展情况。7月上旬，镇罗镇八类主要刑事案件整治工作领导小组将对各单位此项工作开展情况进行检查，12月底，对整治工作进行考核验收。