各村、学校、办（中心、队）：

　　为创造良好校园环境，有效遏制和减少青少年违法犯罪，根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，经镇人民政府同意，现将《预防青少年犯罪工作方案》已发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府    

2018年5月28日          

　　（此件公开公布）

预防青少年犯罪工作方案

　　积极探索预防青少年违法犯罪的新途径、新措施、新载体，有效遏制和减少青少年违法犯罪，关系到千家万户的幸福和安康，关系到社会稳定。

　　一、指导思想

　　贯彻依法治国的新理念，坚持“教育发展，平安先行”、“学生成长，规范引导”的理念，坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，将普遍教育与重点教育相结合，校内教育与校外教育相结合、法制教育和弘扬美德相结合、正面教育与反面警示相结合，努力探索法制教育的新途径，提高依法育人的实效性。

　　二、总体目标

　　提高认识，加强宣传，营造全社会关注、支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；强化基础，构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络；实现以学校法制教育带动社会，并将法律知识辐射到家庭。创新工作载体和工作机制，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。

　　三、内容和途径

　　1、突出一个主题。以“与法同行、牵手明天，做合格公民”为主题。

　　2、夯实两个基础。一是学校普法队伍。成立学校普法工作领导小组，组建法治队伍（法制副校长队伍），制定具体工作计划，定期开展学生喜闻乐见的普法宣传。二是学校普法阵地。巩固和发展校园法制广播站，黑板报、橱窗、手抄报等法制宣传教育基地，充分利用现代信息技术网络等手段对师生开展形式多样的普法教育。

　　3、抓好三项重点。一是抓特点。要按照“七五”普法规划的总体要求，结合各自实际，开展有针对性地法制宣传教育工作，探索好的方式方法，及时总结新鲜经验，形成本校工作特色，努力营造学校普法教育的良好氛围。二是抓亮点。组织开展“四个一”工程，（即：建立一个固定的法制宣传教育阵地、组织一支合格精干的普法宣传队伍，每学期定期开展一次普法宣传月活动和普法征文活动，每月定期开展一次“问题学生”心理访谈活动），以活动为载体，将法制教育系列化、制度化、程序化。三是抓热点、难点。依法处理家长关注的热点难点问题，针对本校存在的突出矛盾和师生关心的热点、难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育活动。

　　4、实现四个突破。一是学校领导学法用法有新突破。学校领导在学习领会社会主义法治理论、宪法及基本法律知识的基础上，把《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习作为重点，全面了解我国法律制度基本体系，从法理上掌握我国现行法律制度的基本内涵，增强对法律的理性认识，逐步养成依法决策、依法治校的管理理念和行为习惯，实现学法用法的制度化、规范化。二是教师学法用法有新突破。组织教职工深入学习并熟练掌握与本职工作相关的法律法规。坚决抵制体罚或变相体罚学生及乱收费等违规违纪行为发生。三是学生学法用法有新突破。发挥课堂主渠道作用，定期组织召开主题班会、举办法制教育讲座。认真挖掘各学科教材法制教育因素，渗透法制教育。建立以兼职法制副校长普法教育队伍，明确职责、加强协作,定期向学生宣传《宪法》、《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《义务教育法》等法律法规，增强法制教育的实效。依托有效载体,增强法制教育的实效性和吸引力，激发学生的兴趣，帮助学生学法、懂法、守法,增强自我保护意识和能力，依法维护自己的合法权益。完善学校、社会、家庭三位一体的青少年教育机制，突出法制教育内容，充分发挥社会及家庭在青少年法制教育中的重要作用，形成全社会关心、爱护、教育青少年健康成长的工作机制。四是家长学法用法有新突破。家长是普法工作的隐形力量，通过发放法律宣传材料，定期召开家长会对家长进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》等法律法规的培训教育，引导家长依法监管保护孩子。

　　四、保障措施

　　1、加强领导，密切配合。成立由校长任组长，分管副校长任副组长，教务、总务和团队组织负责人、年级组长、班主任为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，将《方案》的实施列入学校思想道德及精神文明建设重点工作之中，纳入到相关人员学期考核和班务量化考核当中，明确分工，互相配合，全面负责组织和推进《方案》的实施。

　　2、广泛宣传，营造氛围。要通过校广播站、橱窗、黑板报、手抄报等宣传《方案》，通过校园网、校园之声广播、开展法制讲座，不断提高学生的法律意识，增强学生自我管理、自我监督的能力。要充分利用教师大会开展教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。

　　3、狠抓落实，务求实效。要认真学习、领会《方案》精神，从基础工作抓起，扎扎实实地开展工作。要结合学校实际，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年违法犯罪“零”发案目标。

   4、着眼长远，完善机制。要通过建立健全预防青少年违法犯罪工作领导机制、预警监测机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制和保障机制，充分调动学校师生及社会各方面的积极性，明确工作责任，形成工作合力，确保预防青少年违法犯罪工作的有序开展，提高预防青少年违法犯罪工作的科学化、经常化和规范化水平。