2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。2022年也是深入实施“八五”普法的关键一年，镇罗镇普法依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实第九次全国法治宣传教育工作会议精神，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，不断加大全民普法工作力度，以提高普法针对性和实效性为着力点，着力推进全民普法工作改革创新，着力推进社会主义法治文化建设，着力推进依法治理，全面落实普法责任制，有力促进法治镇罗、法治政府、法治社会建设，夯实全面依法治区根基，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持政治统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.推动习近平法治思想学习宣传走实入心。

把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。推动习近平法治思想作为镇村干部和党员群众学法用法必修课，引导镇村干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。把习近平法治思想纳入党委中心组理论学习不少于4次，纳入镇村干部理论学习不少于12次。（责任领导：孙宏瑞  责任单位：党建办公室）

2.把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。

推动习近平法治思想进机关、进校园、进企业、进宗教活动场所、进乡村、进家庭、进网络，推动各村建立学习宣传习近平法治思想专栏不少于1处，引导社会全体成员做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（责任领导：孙宏瑞 、张积达 责任单位：党建办公室、综治中心）

3.全面宣传学习贯彻习近平法治思想的新举措新成效。

深入宣传沙坡头区将学习宣传贯彻到全面依法治区工作各方面全过程的新举措新成效，广泛宣传沙坡头区推进法治建设的生动实践和理论成果，积极转发沙坡头区法治建设典型人物和事迹，认真总结、摸排镇罗镇的好做法，扩大宣传力度。（责任领导：孙宏瑞  责任单位：党建办公室）

二、坚持围绕中心，深入开展主题普法活动

1.常态化开展宪法学习宣传教育活动。

阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。贯彻落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，开展“我与宪法”优秀微视频、法治动漫微视频优秀作品征集等活动，推动宪法走进千家万户。（责任领导：孙宏瑞、张积达  

责任单位：党建办公室、综治中心）

2.深入开展党内法规主题宣传教育活动。

深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传融入党史学习教育、党支部“三会一课”等党建活动中，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。（责任领导：孙宏瑞  责任单位：党建办公室）

3.广泛开展民法典主题教育实践活动。

开展“美好生活·民法典相伴”主题教育实践活动，通过组织干部群众参加民法典网络知识竞答、民法典以案释法等方式，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

4.围绕镇罗镇中心工作开展法治宣传教育活动。

着眼推动高质量发展、生态环境保护、乡村振兴、普法宣传等工作，围绕“4·15”全民国家安全教育日、环境教育宣传周等活动节点，加强国家安全、突发事件应对、野生动物保护、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、常态化扫黑除恶等方面法律法规的宣传教育。（责任领导：孙宏瑞、张积达、李鸿飞  责任单位：党建办公室、综治中心、综合执法办）

三、坚持狠抓重点，不断提高镇罗镇公民法治素养

1.提升全民法治素养。

以“大法治”理念为指引，持续强化对领导干部、国家工作人员、青少年、农民工、产业工人、宗教教职人员和信教群众等重点对象的普法力度，各村要聘请法律顾问举办法律大讲堂，年内进行培训不少于2次。着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，整体提升全体公民法治素养。（责任领导：孙宏瑞、张积达、蒋雯倩  责任单位：党建办公室、社会事务办、综治中心）

2.完善镇干部学法用法制度。

认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善镇干部集体学法制度，督促干部做好普法学习笔记，不断强化镇干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。（责任领导：孙宏瑞  责任单位：党建办公室）

四、坚持以文育人，持续加强法治文化建设

1.进一步加大法治文化阵地建设力度。

配合区司法局做好“黄河法治文化带”建设工作，把法治文化和黄河文化、红色文化、地方文化有机融合，在河沟村新建文化广场，开辟普法专栏，打造法治广场。突出“地域特色、部门特点、行业亮点”原则，依托新时代文明实践中心、道德大讲堂、村公共法律服务工作室等阵地，持续加强宪法公园、法治文化长廊（角、墙）、法治文化广场等阵地建设，力争实现村法治文化阵地全覆盖，积极申报“全国法治宣传教育基地”。（责任领导：景兆满  责任单位：社会事务办）

2.发挥好法治文化的熏陶和教育作用。

积极参加黄河法治文化、红色法治文化等主题文化征集展播活动。培育一支群众性普法宣传志愿队，以群众喜闻乐见的方式宣传法治文化。推动社会主义法治文化纳入公共文化服务体系，引导社会公益组织、志愿者队伍等力量参与法治文化建设。加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，充分挖掘各地传统法治文化。（责任领导：景兆满  责任单位：社会事务办）

五、坚持实践导向，努力提升基层治理法治化水平

1.提升民主法治示范村创建水平。

按照创建指导标准，加强指导，将李嘴村、李园村、河沟村创建为民主法治示范村，全面提升民主法治示范村建设质量，切实发挥示范引领作用。（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

2.实施“法律明白人”培养工程。

立足镇罗镇工作实际，建立健全“法律明白人”培养机制，注重在村干部、党员、致富带头人、乡贤等中培养“法律明白人”，培养“法律明白人”不少于10人，通过农村“法律明白人”法律知识竞答、村微信群“每天一法”等形式，推动“法律明白人”培育提量增质，有效发挥作用。探索“人民调解员+法律顾问+法律明白人”的基层普法服务模式，有计划、有针对性的开展法律咨询、普法服务、政策引导，切实提高农村基层群众法治意识与学法用法能力。（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

3.提升依法治理创建实效。

贯彻落实镇罗镇基层治理“1+4”新格局，持续开展法治乡镇、诚信守法企业创建等工作，总结推进依法治理先进经验，引导人民群众积极参与法治示范创建工作，把法治示范创建过程变成提高人民群众法治获得感、幸福感和安全感的过程。（（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

六、坚持固本强基，全面提高普法组织保障能力

1.深化普法责任制落实。

加强对落实普法责任制的督导检查，修订完善各村、各办（中心）普法责任制“四清单一办法”，坚持贯彻落实“谁执法，谁普法”原则，利用节点时间开展普法宣传重点，压实各办（中心）普法责任，定期开展普法推进工作督导，查阅各办（中心）普法档案，及时通报普法落实情况。（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

2.充分发挥普法队伍作用。

加强“八五”普法讲师团建设，充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律服务工作者等普法中坚力量的作用，进一步调动法学专业学生、基层法治工作者等队伍的积极性，优化普法志愿者队伍结构。（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

3.创新普法内容和形式。

大力推进“互联网+普法”建设，通过悬挂横幅、电子屏幕滚动播放、印发宣传彩页，在政府公众号开辟宣传专栏等方式，利用时间节点开展有关条例、法律法规的宣传活动，发挥好“学习强国”等综合学习平台优势，提升普法覆盖面。（责任领导：孙宏瑞  责任单位：党建办公室）

4.统筹推进普法依法治理工作。

贯彻落实“八五”普法规划，充分发挥镇守法普法领导小组作用，开展一线督查指导，定期分析研判，提出意见建议，把镇罗镇普法工作向纵深推进。确保年度重点工作任务落到实处。（责任领导：张积达  责任单位：综治中心）

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府    

2022年4月18日          

（此件公开发布）