2024年，镇罗镇在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕区委“抓产业、办实事、强治理、转作风”专项行动，全力抓好“三个确保、三个提升、三个强化”重点工作，努力交出一份农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴“镇罗答卷”。

一、2024年工作总结

（一）抓好“三个确保”，夯实“成熟灌区耕作区”发展基础。一是强化“两非”整改，确保耕地保量提质。坚决防止耕地“非粮化”，年内累计种植粮食作物3.3万余亩，其中小麦、大豆、玉米大豆带状复合种植2500亩、1120亩、504亩。持续整治耕地“非农化”，实地核实整改乱占耕地图斑3处，复耕复种撂荒地49亩；发展高效节水农业2万余亩。二是推动“旧棚”改造，确保大棚升级增效。因“棚”制宜、按“需”改造老旧大棚815座，夯实设施果蔬产业发展基础。三是深化“水权”改革，确保灌排畅通有序。顺利完成农业用水管理专业化公司运营试点工作，建立“供水管理单位+专业化公司+合作社”运行管理机制，形成“政府、专业化公司、群众”三方共赢的末级渠系“三位一体”管理模式，全镇4.1万余亩农作物灌溉用水得到全面保障。

（二）抓牢“三个提升”，打造“推进乡村全面振兴”示范样板。一是多元产业齐头并进，产业发展水平持续提升。特色农业提档升级，紧盯产业发展目标，做好“棚里”“棚外”两篇文章。棚里，引导普天瑞农、新汇发等龙头企业开展小番茄、辣椒等20余种新品种试验示范种植；依托志翔家庭农场、李园村等主体试点种植“羊肚菌”6棚、彩椒90棚。投资2300余万元建成智能化数字化集约化育苗中心1座，年繁育种苗1.5亿株以上。棚外，打造观音村等设施果蔬产业基地11个，六合、全农等供港蔬菜基地3个，普天瑞农等育苗企业16家；积极开展有机肥替代化肥“减量增效”行动，在红透、学明等家庭农场打造2000亩绿色粮食种植示范基地；指导熙雨、鸿畅等合作社种植“甜蜜蜜”甜瓜、大地西红柿等果蔬1356亩。现代养殖提标扩面，健全完善“龙头企业带动+发挥群众养殖传统”发展模式，培育海通达、华琳源等养殖企业11家，发展规模养殖户83户、养殖散户584户，目前生猪饲养量19万头、肉（奶）牛饲养量1.05万头、鸡饲养量160万只、羊饲养量3.2万只。集体经济提质增效，建成投运党支部领办合作社11个，累计带动村集体增收146万元、214名群众创收92万元。二是项目建设有序推进，乡村建设水平稳步提升。加快推进乡村振兴示范点建设，谋划实施项目25个，已竣工验收6个、开工建设3个、有序推进16个。完成农村清洁取暖“煤改电”项目2534户、农村卫生改厕及整改68户。积极申报镇罗镇黄河生态田园综合体基础设施配套2024年以工代赈等项目11个，已竣工验收8个。开展招商活动、接待来镇客商考察2批次，招商引资到位资金5500万元。三是社会大局和谐稳定，乡村治理水平全面提升。平安建设走深走实，依法严厉打击传销、电信网络诈骗等违法犯罪活动，联合镇派出所、司法所开展各类宣传活动6次，张贴、发放各类宣传资料4200余份，消除治安隐患11个，诉前调解案件20余件，全镇接报警、治安案件、刑事案件同比下降12.6%、48.8%、46.2%。基层治理见行见效，建立完善矛盾纠纷排查调处机制，划定乡村群众、城市居民网格102个，打造“塞上枫桥”基层法治工作阵地13处，排查化解矛盾纠纷190余件，妥善处理信访转办件31件，成功化解复杂疑难信访积案24件，高质量办复12345市长信箱117件。安全生产有为有力，纵深推进安全生产专项整治行动，开展各类安全生产培训5场次、执法检查230余次，自查整改安全生产隐患210余处，按时高质整改各级督查反馈安全生产问题69项。

（三）抓实“三个强化”，积蓄“宜居宜业和美乡村”建设势能。一是强化“三好两治一植”，生态环境持续改善。生态质量全面提升，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面推行禁牧禁烧“片长负责制”，签订禁牧封育承诺书200余份，印发秸秆禁烧告知书300余份，切实避免“放牧冒烟”现象发生，护好一片蓝天；严格落实“河长制”工作，持续开展“清四乱”行动，日常巡查管护河（沟）11条，摸排封堵沿黄排污口11处，保好一汪碧水；强化农业面源污染治理，持续开展农用残膜回收利用和农药包装废弃物回收处理整治工作，守好一方净土。环境整治成效显著，常态化开展农村人居环境整治工作，累计清理“三堆”170余处，收集处理垃圾4320余吨，整治偷倒垃圾点20余处。扎实开展“小散乱污”企业专项整治工作，关停取缔污染企业6家、整治提升15家，自查整改问题隐患53个；紧盯自治区第三轮生态环保督察反馈和黄河流域生态环境警示片披露的10项问题，积极主动配合环保部门整改销号。植绿增绿统筹推进，配合实施乌玛高速沿线防沙治沙国土绿化项目，累计栽植樟子松、国槐等乔木3.6万余株，新增绿化面积660余亩。二是强化“服务保障巩固”，民生福祉不断增进。民生服务全面提升，打造镇罗镇蔬菜批发市场农民工返乡创业基地1个，开设“就业政策周课堂”，推送就业招聘信息1500余条，转移农村劳动力6110人。加强普惠性基础性民生服务，累计办结各类民生服务事项5000余件，办结率100%。社会救助精准兜底，累计识别纳入、办（受）理城乡低保、临时救助等600余人次，发放各类社会保障资金5761万元、临时救助资金51.6万元、残疾人“两项补贴”资金137.4万元、各类退役军人慰问金6.2万元。脱贫攻坚成果持续巩固，落实防返贫动态监测帮扶机制，新识别纳入监测对象5户13人，消除风险1户3人。动员缴纳乡村振兴健康保44户175人，完成率100%；兑付雨露计划补助11人2.2万元、种植业产业奖补11户3.325万元；申请“小额贷”“富民贷”37户509.1万元；安置农村公益岗9人，脱贫人口稳定务工198人。三是强化党建引领质效，党建业务互融共促。强力推进村党组织“分级促升”建设机制，划分“引领型”村党组织4个、“潜力型”村党组织3个、“守摊型”村党组织4个、“问题型”村党组织1个，制定帮扶措施28条。聚焦“选育管用留”五大环节，储备村级后备力量60人。持续开展“抵制高价彩礼 倡导文明婚俗”等各类志愿服务、学习宣讲活动300余场次，公开评选“身边好人”“好婆婆”等模范10户10人，积极选树“低彩礼”“零彩礼”典型4个。

二、存在的问题

虽然我镇经济社会各项事业发展取得了一定成绩，但还存在一些问题。主要是产业结构调整、新旧动能转换亟需加快；设施农业优势资源集聚、优势载体作用发挥还不够充分；民生改善与群众期盼仍有一定差距，等等。

三、2025年工作思路

2025年，镇罗镇将始终坚持区委、区政府的正确领导，紧紧围绕“四个坚持”工作思路，不断推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现乡村全面振兴。

（一）坚持多点发力“抓产业”，持续提升产业发展效能。一是做强“一域一品”特色产业。与山东德润农业科技有限公司开展技术、业务合作交流，采取订单供应模式，借助李园等村党支部领办合作社试种经验，在整合辖区大棚资源示范种植彩椒90棚的基础上，推动彩椒种植从“小范围试种”到“大范围推广”；引进宁夏源质农业科技有限公司技术、资金，在李园、九塘村种植羊肚菌40棚，推动设施果蔬实现“一域一品”生产目标（日光温室大棚种植彩椒，大拱棚种植羊肚菌），持续做优“棚里”文章。二是提升“棚外”土地农产品附加值。引进甘肃中卓达商贸有限公司，整合二干渠两侧3000-5000亩土地发展联栋温室，通过“招商+公司+农户”模式合作种植“网纹瓜”，不断做好“棚外”文章。同时，盘活关庄净菜加工基地闲置场地、设备资源，对网纹瓜、彩椒、羊肚菌等农产品进行收购、储藏、分拣、包装、加工、烘干、销售，构建设施果蔬“产销一体化”体系。三是加快推进乡村振兴示范点建设。紧扣乡村振兴示范点建设“一条主线”，狠抓谋划项目全要素保障、全流程提速、全方位推进，切实提高项目质效。

（二）坚持凝心聚力“办实事”，不断提高为民服务水平。一是健全多层次社会保障。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极争取老饭桌、残疾人康复服务站等民生项目落地实施，扎实推进民政救助对象全面复核专项治理工作。二是提升集成化服务效能。加快医养结合养老服务中心项目落地建设，推动“医养康养+老年饭桌”一体融合发展，解决留守老人失独失能、康养需求增多等问题。三是强化不断线救助帮扶。严格落实“四个不摘”要求，抓紧抓实常态化防返贫动态监测帮扶和“四查四补”工作，落实产业奖补、民政兜底等帮扶措施，确保脱贫群众收入“稳中有增”。

（三）坚持全力以赴“强治理”，建设宜居宜业和美乡村。一是筑牢基层治理基础。健全“1+12+N”基层治理工作机制，以网格化最小单元开展矛盾纠纷隐患排查，做到矛盾纠纷化解在萌芽、止步于诉前。建立重大风险隐患四色预警机制，定期组织派出所、司法所召开联席会议，精准分析研判各类重大风险隐患，推动问题彻底解决。二是守牢安全生产防线。健全安全生产隐患整改闭环管理机制，聚焦工贸企业、燃气安全等重点领域，常态化组织“拉网式”排查、“清单化”管理，推动安全生产工作长效常态。三是巩固环境整治成果。持续深入实施农村人居环境整治提升行动，扎实做好农业面源、生活垃圾污染防治，分类推进整治村、提升村、示范村、巩固村提档晋级。

（四）坚持持之以恒“转作风”，夯实乡村全面振兴根基。一是巩固深化党纪学习教育成果。常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、积极作为。二是建设高素质党员干部队伍。扎实开展导师帮带、年轻干部读书班、镇村干部轮训、党支部书记“擂台比武”等活动，提升镇村干部干事创业能力。三是纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，强化党员、干部“全周期管理”，对党员、干部苗头性、倾向性问题，及时谈心谈话、抓早抓小。

中共中卫市沙坡头区镇罗镇委员会        

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府         

2024年11月13日                

（此件公开发布）