镇罗镇2022年上半年法治政府建设工作总结

在区委、区政府的悉心指导下，镇罗镇以乡村振兴为抓手，全面推进法治政府建设工作，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进，努力实现自治区法治政府建设示范创建的各项目标任务。现将2022年上半年我镇法治政府建设工作总结如下。

一、强化组织领导，全面推进法治政府建设

一是加强组织领导。在镇党委的统一领导下开展法治政府建设工作，以“法治镇罗”、“平安镇罗”、“和谐镇罗”为目标，八五普法宣传为主要基础，开展依法行政、依法治镇工作，并将法治建设工作列入镇党委、政府重要议事日程，召开相关专题会，确保法治建设工作与经济工作统筹兼顾，推动形成以党建引领的乡村治理新格局。二是始终坚持问题导向。中央依法治国办反馈组今年1月份向自治区党委、政府反馈了实地督察宁夏法治政府建设时所存在的问题，区依法治区办下发了整改方案，我镇十分重视问题整改工作，制发了整改方案，建立问题整改清单和整改台账，逐一整改存在的共性问题7方面27个问题、问题清单中5个问题，推动我镇法治建设良好发展。

二、强化改革创新，全面促进政府履职

一是扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行最多跑一次等便民措施，及时剔除没有法律法规依据的审批事项和前置证明，大力优化行政审批环节。同时，按照工作内容要求，实行了行政审批等综合岗位，多窗口提供服务专人专岗，一个窗口对外，极大方便了群众办事。目前，镇政务服务事项办结率达99.3％，群众满意率达到98．6％。二是严格落实环境保护制度。今年上半年，我镇对各村、各企业环境保护工作不定期开展了责任履行情况检查，压实环保责任，普及环保相关法律法规，进一步加大农村人居环境卫生整治，加强企业烟尘、废水、作业面环保监管。三是全面推进政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的要求，将政府职能的履行情况置于阳光下，防止暗箱操作和履职不到位现象。在沙坡头区人民政府网站“政府信息公开”专栏，主动公开上半年主要工作领域的重要事项，进驻政务服务中心的所有服务事项均实现了网上预约服务，查看办事指南、查询办事进度。

三、强化制度约束，全面落实依法决策

一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分征求社会各界的意见建议。二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经法律顾问审核，镇政府领导不签发”的原则，镇政府发布的规范性文件全部经过合法性审查。坚持法律顾问列席党委会议制度，充分发挥法律顾问在政府决策中的把关作用。三是全面推行政府法律顾问制度。镇政府与鸣钟律师事务所签订了常年法律顾问合同，落实了顾问报酬，成立了以律师和法律专家为主要成员的政府法律顾问团。将法律顾问日常工作情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。各村均按要求聘请执业律师担任法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。

四、强化过程监督，全面规范行政执法

严格落实行政执法“三项制度”。一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，经过培训和考试后，取得行政执法证件，才可开展综合执法有关工作。同时，扎实开展行政执法业务培训工作，邀请法律专家对镇村干部及业务人员进行集中授课，全面提升了行政执法人员素质。二是深化行政执法全过程记录工作。坚持推进法治工作，严格落实行政执法全过程记录制度。镇政府执法部门均配备了执法记录仪，保障现场执法全过程记录，上半年，我镇在16起重点矛盾纠纷调处和行政执法工作中充分运用执法记录仪进行全程记录，有效减少了后续的隐患和问题，提高了执法透明度。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行政务公开工作要求，在政府网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

五、强化普法教育，全面提高创建水平

一是强化领导干部法治教育。建立了镇党委理论中心组学法制度，采取“领导点题、办公室承办”的方法，通过党委会议学习、集体学法、自主学法等方式开展学习活动。今年3月，我镇邀请市委党校老师为镇村干部讲了一堂“习近平法治思想”专题课，使领导干部受益匪浅。二是加大执法人员学法培训力度。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度，将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据，按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求，督促综合执法办制定了年度学法计划，建立了行政执法人员学法档案，通过以会代训、专题培训等形式，提升执法人员技能。三是积极开展法制宣传教育。坚持“谁执法谁普法”原则，制定并落实“内容清单、责任清单、措施清单、标准清单”和普法责任制考核办法，今年上半年，开展法治宣传活动3场次，实现全镇所有村、中小学校、企业普法宣传全覆盖，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

六、存在问题及下一步工作计划

尽管我镇上半年在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在尊法学法守法用法意识不强问题，存在行政执法体制机制尚未完全理顺，存在法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

下一步，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是加大普法力度，提高领导干部法治素养，提升人民群众普法知晓率，夯实全民守法基础；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府    

2022年7月21日            

（此件公开发布）