关于印发《沙坡头区镇罗镇2023年秋冬季农村人居环境整治工作方案》的通知

各村、各办（中心）：

现将《沙坡头区镇罗镇2023年秋冬季农村人居环境整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以农村人居环境提升行动为抓手，积极动员各方力量，整合各类资源，强化各项措施，因地制宜大力开展秋冬季农村人居环境整治工作，着力打造基础设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业和美乡村，不断提升人民群众幸福感和获得感。

二、重点工作

（一）加快村庄规划建设

1.完善农村基础设施。坚持规划先行，加快完善九塘、李园、关庄村庄规划编制。围绕主导产业基础设施短板，全力推进观音村蔬菜大棚园区基础设施改造提升项目、田园综合体（镇罗区域）配套设施建设项目和设施蔬菜大棚园区基础设施配套工程2023年以工代赈示范项目建设，加快推进九塘村生活污水处理项目及镇北、九塘等4村公益事业财政奖补项目开工建设，提升污水治理水平。深化“一村一年一事”行动，解决一批群众关心的实事难事，切实为群众办好事。全面推进农村清洁取暖改造，持续开展自建房安全隐患排查和城乡危旧房专项整治，确保“危房不住人”。（牵头单位：经济发展办公室；责任单位：各村）

2.持续巩固示范创建成果。坚持“示范打造、以点带面、逐年推进、全面提升”原则，着力打造李嘴示范村，大力推进九塘、凯歌提升村，强化胜金等6个整治村建设，形成人居环境整治新格局，以点带面辐射引领，各村联动共同提升人居环境水平。（牵头单位：经济发展办公室；责任单位：李嘴村、凯歌村、九塘村）

（二）持续提升农村改厕水平

因地制宜推进卫生改厕，完成2023年农村户厕200户改造任务，确保建设一户、验收合格一户、正常使用一户。建立2013年以来各级财政支持改造问题厕所摸排台账，制定整改方案，分类推进整改。加强镇辖区公共厕所运行管护，确保全年开放和正常使用。（牵头单位：经济发展办公室；责任单位：各村）

（三）持续提升农村污水治理水平

1.实施九塘污水处理项目。尽快落实项目前期手续，积极推动项目建设，新建排水管4.705千米，塑料检查井128座，预制钢筋混凝土检查井17座，雨水口17座，30m³成品钢筋混凝土化粪池1座，50m³成品钢筋混凝土化粪池1座，100m³钢筋混凝土集污池1座，着力解决九塘3队—8队、河沟1队—2队污水处理问题。提升沈桥污水处理项目智慧化水平，建设完善信息化监管平台，实现污水处理智能化监测、运维管护。（牵头单位：经济发展办公室；责任单位：九塘村、河沟村、沈桥村）

2.加强农村黑臭水体治理。以房前屋后、河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为治理重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，对农村生活污水、畜禽粪污、水产养殖、面源污染等重点领域污水进行综合治理。（牵头单位：农业综合服务中心；责任单位：各村）

3.全面推动落实河湖长制。深入推进清“四乱”常态化、规范化，进一步强化河长湖长履职尽责，健全完善促进河湖水体水质改善的长效运行维护机制。对排水沟、灌溉渠两边的柴堆、垃圾堆和建筑垃圾进行彻底清理，对沟渠内清理的污泥及时清运，确保沟渠内无垃圾杂物，排水顺畅，沟内沟外干净整洁。（牵头单位：农业综合服务中心；责任单位：各村）

（四）持续提升农村垃圾治理水平

1.推进农村生活垃圾治理。深入推进农村环卫市场化运营模式，围绕村庄清扫保洁、垃圾分类收集及转运处理，落实乡镇周检月考、村日检周考要求，采取“明查”和“暗访”的形式，加大对农村环卫运营服务公司督查考核，进一步提升农村生活垃圾分类治理水平，改善农村人居环境。（牵头单位：经济发展办公室；责任单位：各村）

2.推进农业生产废弃物清理整治和资源化利用。一是结合河长制工作，全面清理重点河沟（道）沿线乱丢病死畜禽尸体、乱堆畜禽粪污和农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，坚决杜绝农业面源污染。二是组织开展农用残膜回收利用和农药包装废弃物回收处理专项整治活动，实现田间、地头无裸露残膜，村庄、道路、林带无飘挂残膜，无随意焚烧、填埋等二次污染。三是持续开展畜禽养殖场环境污染问题专项排查摸底及专项整治工作，切实推动畜禽粪污资源化、规范化利用，有效防治环境污染。（牵头单位：农业综合服务中心；责任单位：各村）

（五）推动村容村貌整体提升

1.扎实开展村庄清洁行动。聚焦“五清一绿一改”，扎实推进河塘沟渠漂浮白色垃圾、田间地头乱倒生产垃圾、房前屋后堆积杂物、村庄巷道、广场绿地、村庄沟渠道路两侧等可视范围内柴垛杂物、废旧家具、白色垃圾、粪污“三堆”等的清理。全面整治私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁、“三线（农村电力线、通信线、广播电视天线）”违规搭挂等，保持村庄和庭院干净整洁，推动村庄清洁行动制度化。充分利用村集体土地、撂荒地、田间地头等集中堆放的柴草垛，并用薄膜进行覆盖；由村队牵头联系相关企业对玉米秸秆用于饲料加工等，坚决杜绝玉米秸秆进村庄、入沟渠、占道路。对村庄内墙壁乱写乱画、商业性广告进行彻底清理、涂盖。加强集镇市场管理，对占道经营、车辆乱停乱放进行清理整顿。（牵头单位：经济发展办公室、综合执法办公室、农业综合服务中心；责任单位：各村）

2.全面清理整治主干道路。一是对主干道路两侧可视范围内的“三堆”及时清运，对乱采滥挖砂土坑点全面复平，安排保洁人员不间断巡视，杜绝农户将玉米秸秆、修剪树枝或生活垃圾堆放到主干道路两侧。二是集中清理道路两侧乔灌木的枯枝、断枝，剪除虫害枝条，并对绿化带因枯死、受损而造成的缺绿区域明年春季进行绿化补植。三是按照《中卫市沙坡头区主干道路车辆运输防渗防撒防漏监管规定》，各村对主干道路运输车辆做好防渗撒漏措施，确保车辆运输过程中不渗不撒不漏。（牵头单位：经济发展办公室；责任单位：各村）

3.开展“美丽庭院”争创活动。围绕“五美（居室美、厨厕美、院落美、绿化美、家风美）”创建内容，以“美丽庭院”建设为抓手，引领农村妇女参与基层共建共治共享，进一步激发家庭参与人居环境整治的积极性和主动性，打造一批示范户，示范村，带动“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”等工作同步开展。（牵头单位：党建办公室；责任单位：各村）

4.加强“两禁”工作力度。广泛宣传禁烧秸秆、禁牧封育工作的危害及法律后果，使广大群众深刻认识“两禁”工作的积极意义，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。建立和完善镇村两级“两禁”工作责任制，落实管护措施，常态化、制度化开展“两禁”工作。（牵头单位：综合执法办公室；责任单位：各村）

（六）持续提升村民自治水平

1.充分发挥村民主体作用。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境整治，健全完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。结合新时代文明实践站建设，开展美丽庭院和星级文明户评选、卫生红黑榜评比、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。（牵头单位：党建办公室；责任单位：各村）

2.开展乡风文明建设。以文明素养提升行动为抓手，加强农村精神文明建设，树立良好文明新风。全面推广“积分制”做法，深入开展城乡环境卫生整治行动、爱国卫生运动，通过擂台赛、微信群等群众喜闻乐见的形式加大卫生厕所普及、卫生健康知识的宣传，引导群众讲卫生、除陋习、保健康。大力推进农村移风易俗、高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等专项治理，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（牵头单位：党建办公室、社会事务办；责任单位：各村）

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（9月1日至9月15日）。组织召开动员会对秋冬人居环境整治工作做出安排部署，各村通过张贴标语、悬挂横幅、制作宣传栏等多种形式，大力宣传开展农村人居环境整治工作，营造领导主抓、干部参与、群众实施的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（9月15日至11月15日）。各村、各办（中心）根据各自职责任务，组织人力、物力，采取强有力的措施，抓好农村人居环境整治工作。

（三）检查考核阶段（11月16日至11月30日）。各村要做好农村人居环境自查工作，指派专人巡回检查，及时整改发现的问题。同时，镇政府将组织督查，并适时组织观摩评促会议，综合评促结果奖补资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导，积极履职尽责。各村、各办（中心）要充分认识人居环境整治工作的重要性，按照职责分工，主动担当，积极落实各项工作；同时，各村党支部书记要落实好第一责任人、“清洁指挥长”责任，积极发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（二）积极宣传引导，动员全民参与。各村要围绕农村人居环境整治、村庄清洁行动、农村厕所革命等主题，用好微信、村内大喇叭、宣传条幅等农民群众喜闻乐见、易懂易用的方式，使宣传工作更接地气、更贴基层、更具实效，不断教育引导农民群众养成良好习惯。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，带领群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。

（三）加强督查指导，狠抓工作落实。各村、各办（中心）要细化责任事项，加强工作调度，全面开展自查工作，及时发现并整改问题，狠抓工作落实，确保按时保质保量完成各项目标任务。镇政府将本项工作开展情况作为年终考核的重要内容。对落实好、效果好的在年度考核中酌情加分，对工作滞后、效果差的进行通报并扣减相应分值。