2025年，镇罗镇在沙坡头区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实自治区第十四次党代会决策部署。始终把法治政府建设作为重要政治任务，以系统思维谋划推进，以创新举措破解难题，以务实作风狠抓落实，推动法治建设各项工作取得新进展、新突破。现将镇罗镇2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年主要工作举措和成效

（一）强化法治学习，筑牢思想根基。我镇始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，通过党委理论学习中心组、“三会一课”等平台开展专题学习研讨，推动领导干部带头学法用法。建立常态化学法机制，系统组织宪法、民法典等法律法规学习，开展法治培训6场、以案释法活动6次，干部法治素养和依法办事能力显著提升。

（二）优化政务服务，提升行政效能。民生服务中心全面升级“一窗集成”服务模式，整合户籍、社保等高频事项，配备专业导办员，全年办理民生事项1200余件，满意度达98％。构建“线上＋线下”政务公开体系，全年公开信息300余条，推送法治动态及便民资讯200余篇，线下公示栏动态更新群众关切事项80余次。组织政策宣讲会10场，确保权力在阳光下运行。

（三）完善决策机制，增强治理能力。创新“线上征集＋线下议事”双轨参与机制，收集意见建议51条，转化落实率达85％。建成12个村级“村民议事厅”，解决民生诉求60余项。严格规范性文件审查，全年审查文本30余件，提出修改意见40余条。设立村级法律服务驿站12个，培育“法律明白人”60名，提供法律咨询100余次，协助审查合同50份，成功调解涉法涉诉纠纷16起，推动法治服务直抵“最后一公里”。

（四）规范行政执法，维护公平正义。执法人员资格达标率100％，开展“执法大练兵”轮训100人次。配备执法记录仪10台，实现执法全程可追溯。严格执行执法依据、流程、结果“三公开”机制，全年公示行政执法信息30余项，社会监督渠道畅通促使群众投诉率同比下降27％。全年开展安全检查150余次，行政检查26次，下发责令限期拆除通知书3份、限期整改通知书10份、责令停止违法行为通知书6份、行政决定履行催告书1份。查处非法采挖砂石案1件，移交至中卫市沙坡头区水务局。拆除违法搭建12处。2025年，共受理（立案）行政执法案件1件。

（五）创新矛盾化解，促进社会和谐。规范化建设综治中心，全年调解纠纷840余件，成功率98％，其中村级调解组织处置简易纠纷100余件，镇级专班攻坚复杂案件240余件，联动办结市长信箱及12345诉求144件，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。办结信访案件29件含国家转办1件、市区转办23件、督办3件、巡视交办2件），其中25件已“案结事了”，剩余4件正在依法办理。通过＂塞上枫桥＂基层法治工作机制，实现＂小事不出村、大事不出镇＂的治理目标。

（六）深化普法宣传，培育法治文化。开展领导干部法治专题学习6次，优良率达97％。执法人员完成年度40课时培训，通过模拟现场处置、典型案例复盘等情景化培训轮训执法队员200人次，执法规范率达100％。举办普法活动28场，发放普法宣传品3600份。推进“法治进校园”“法治进乡村”专项行动，覆盖全镇2所中小学、12个自然村，开展反诈防欺凌、土地承包法等主题宣讲4场，群众法治知晓率达95％以上，厚植“办事依法、遇事找法”的社会治理根基。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位统筹，系统推进法治建设。镇党委、政府将法治政府建设作为核心工作纳入全镇发展总体规划，制定出台《镇罗镇2025法治政府建设实施方案》，明确依法行政、执法规范、矛盾化解等7大重点领域任务目标。通过建“党委统筹、政府落实、部门联动、社会协同”的工作机制，将责任细化分解至各办公室、村及驻镇单位，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）强化履职担当，破解法治建设难题。党政主要领导严格履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开法治建设专题会议4次，听取专项汇报2次，针对行政执法规范化、基层法律服务供给等7项难点问题开展现场调研和协调督办。建立“清单管理＋限期整改”工作机制，将法治建设成效纳入领导干部绩效考核指标体系，开展专项督查3次，推动法治建设从制度设计向实践成效转化。

（三）深化机制创新，提升依法治理效能。创新建立法治建设“双报告”制度，要求各责任单位定期报送任务进展和问题清单。实施领导干部法治素养提升工程，组织专题法治培训6场，覆盖镇村两级干部180人次。培育形成“法律顾问全程参与决策”特色做法，有效推动法治建设与基层治理深度融合。

三、存在的不足和原因

当前，镇罗镇法治政府建设虽取得阶段性成效，但仍面临专业法律人才储备不足、执法装备智能化水平滞后、法治文化创新动能欠缺等深层次挑战。

（一）专业法律人才储备不足。现有政府工作人员中，兼具专业法律知识与丰富实践经验者数量有限，处理复杂法律事务、制定规范性文件及应对行政诉讼时，常因专业力量薄弱而力不从心。

（二）执法装备智能化水平滞后。执法部门配备的多为传统装备，缺乏专业、智能技术设备。同时，缺少智能化执法信息管理系统，执法部门间信息共享与协同作战受限，面对跨区域、跨部门复杂执法任务时，信息不畅、协调困难，影响执法效果。

（三）法治文化创新动能欠缺。法治文化宣传形式单一，以传统标语、宣传栏、讲座为主，新颖性吸引力欠缺，难以引起群众关注，宣传效果不佳。活动内容缺乏针对性与实效性，未充分结合镇情和群众需求，难满足群众法治文化需求。

四、2026年度主要安排

一是人才强基行动。开展执法人员全员轮训计划，通过案例研习、模拟法庭等实战化培训，全面提升法律适用、文书制作等核心能力，打造专业化法治尖兵队伍。组织执法人员剖析案件受理、调查、法律适用、文书制作等环节，积累实战经验，同时，建立严格考核与激励机制，考核涵盖理论、案例分析、模拟庭审表现等，优秀者表彰奖励并在晋升评优中优先考虑，激发学习积极性。

二是科技赋能行动。依托基层智治平台，推进执法全过程记录、全程留痕，实现规范执法、阳光执法。升级智慧调解与公共法律服务终端，提供线上咨询、远程调解、法律援助预约，打造“指尖法务”。推广“互联网＋政务服务”，推动证明事项免证办、一码通办，降低群众办事成本。加强执法装备数字化配备与人员培训，以科技赋能提升依法行政水平，构建高效普惠的基层法治新格局。

三是规范固本行动。严格执行执法全过程记录、决定全要素公开制度，健全重大行政执法决定法制审核和责任倒查机制，确保每起案件经得起法律与历史检验。实行决定全要素公开制度，除依法不予公开的信息外，将执法决定的内容、依据、理由、结果等通过政府网站等平台公开，接受监督，并建立反馈机制回复公众疑问。健全重大执法决定合法性审查和责任倒查机制，未经审查或未通过不得作出决定，对因执法过错致严重后果的，依法追责，确保执法合法公正。

通过三大攻坚行动，镇罗镇将全面提升法治政府建设水平，构建科学高效公正的基层治理体系，为全镇经济社会全面发展提供坚实法治保障。

中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府      

2026年3月9日           

（此件公开发布）