中卫市沙坡头区镇罗镇2017年度法治政府建设年度报告

根据《中卫市沙坡头区法治政府建设领导小组办公室关于做好2017年度法治政府建设考评工作的通知》文件精神，我镇对2017年法治政府建设年度情况进行了自查自评，现总结如下：
　　一、加强组织保障，确保法制政府建设有序进行
　　在区法制办的正确指导下，我镇对法治政府建设工作十分重视，严格落实组织到位，确保法制政府建设工作有序开展。一是做好计划。通过制定镇罗镇法治政府建设工作计划、方案，做好传达，铺垫好法治政府建设的重大意义的思想教育工作，明确目标与任务，推进政府开展依法执政。二是做好协调。依法治理工作，由镇依法治理领导小组统一组织，依法治理领导小组办公室负责组织协调和推进日常工作，引起各村、各办（中心、队）的高度重视，切实把推进“法律六进”活动作为推进依法治理工作的重要任务来抓。三是做好五个“坚持”。各村、各办（中心、队）根据各自实际情况精心落实组织，通过制定实施方案，狠抓落实。坚持依法治理工作四个结合，坚持与依法治镇工作相结合，坚持与群众路线教育实践活动相结合，坚持与普法治理日常工作相合，坚持与维稳工作相结合，统筹兼顾，确保活动取得实效。
　　二、加强制度建设，推进行政决策行政决策科学、民主、法制
　　为了切实提高镇机关依法行政及企事业单位依法办事的水平，规范依法行政程序，镇罗镇在制度建设方面下足功夫。一是坚持权力阳光运行，全面建立政务公开制度。把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各村建立了相对集中的党务、村务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。二是坚持完善权力监督机制建设。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视。我镇先后出台了《镇罗镇依法行政工作制度》、《镇罗镇行政执法人员持证上岗制度》等规定，全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度。三是实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。建立民主评议和民意调查制度村级事务充分尊重民意。在土地流转过程中，切实听取群众意见，由群众代表提出办法，各村在综合群众意见的基础上做出决策，既贴了民心、又顺了民意，有力地推动了工作。今年以来，我镇把人大监督和群众监督有机的结合起来使得行政执法工作有序进行，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村机关正常运转和农村经济健康发展。  
　　三、加强宣传教育，全面提高法治思维和依法行政能力
　　为规范进行法治政府建设工作，镇罗镇依法治理领导小组落实好法制教育培训制度，通过举办领导干部法治专题培训班1次、法治专题讲座12次等培训活动，注重培养法治思维，强化工作人员法治素养。落实好培训考勤制度，确保参训率。组织考核培训效果，对镇干部集中进行学法知识测评，对不合格的学员采取再学习再考试，确保每位行政人员不掉队，推动法治队伍整体素养建设，依法办事能力明显增强。  
　　四、存在的问题及下步工作部署
　　镇罗镇政府法治政府建设取得一定实效，但在工作推动过程中，仍然存在一些问题。一是政府信息公开工作水平不高。政府信息公开工作开展情况与不断提高的社会需求还有较大差距。二是执法规范化程度亟需提高。行政执法行为存在瑕疵或问题，行政执法人员的专业知识、职业道德等综合素质有待提高，仍不同程度存在“重实体、轻程序”，程序把握不够到位；三是行政处罚文书说理性不强，引用错误或不准确的法律依据；行政执法办案过程中证据提取不够规范，行政处罚裁量未充分说明理由等问题。  
　　在下步工作部署中，一是继续加强法律法规宣传，加大干部培训力度。在工作中把普法与提高干部、群众法治整体素质相结合，注重实效，以切实提高规范执法队伍建设为目的，开展一系列教育培训工作。二是继续完善规章制度，明确责任分工。按要求对镇各项制度进行完善，充分利用培训机会，规范执法人员行为，依法定责、分解量化、职责到位，并强化措施推动法治政府建设进一步开展。