2023年以来，沙坡头区综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中卫市、沙坡头区普法工作部署要求，坚持普法与业务工作相结合，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，努力提高综合执法领域依法行政、依法管理、依法决策水平，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）加强组织领导。成立了由党组书记任组长，党组成员任副组长，办公室主任、下属单位班子成员为成员的普法工作领导小组，统筹推进普法工作。将普法工作纳入年度工作计划，制定《综合执法局2023年普法依法治理工作要点》，修订完善《综合执法局普法责任制“四清单一办法”》，进一步明确全年学法和普法任务，定期听取下属单位普法工作情况汇报，年终班子成员向全体干部职工作述法报告。

（二）认真学法用法。一是严格落实会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，促进领导干部增强法治意识，提高法治素养。二是全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，局党组及下属单位班子成员在年度述职时，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治政府建设等情况纳入领导干部工作实绩内容，并作为年度考核重要依据。三是强化学习教育，提升执法能力。制定《领导干部学法清单》和《年度学法计划》，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，提高干部职工依法行政能力。2023年，组织干部职工通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习、“三会一课”、专题宣讲等多种形式学习相关法律法规共120余次，形成了领导干部带头学法用法的良好局面。同时，加强执法人员管理，更换行政执法证件3个，组织12名干部参加行政执法考试，申领行政执法证12个，着力打造一支素质过硬、德才兼备的综合执法队伍。四是组织开展各类执法培训，采取邀请讲师、律师等专业人士讲授不同领域法治知识等方式，多角度解析城市管理综合执法工作。同时，结合城市管理工作实际，分批次组织执法人员和环卫工人参加了交通安全法规培训、消防安全演练、景观水域救生演练等活动，提升了干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。2023年，组织干部职工学法30余场次，安全培训300余人次，累计参加综合行政执法培训学员200余人次，参训率和考试合格率均达100％。在城市景观水域周边配备3艘巡逻快艇和20个救援器材箱，制止劝离戏水市民近1000人次，劝阻帮助情绪低落和醉酒人员安全回家40余人，成功施救水域溺水、轻生群众4人。

（三）丰富普法形式。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断强化市民群众法治观念。灵活采取多种形式，在城区广场、公园等人员密集场所悬挂法律法规标语、安全生产宣传条幅，发动沿街商户启用电子屏滚动播放法律法规、安全生产标语等，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，利用“周五有约”志愿服务活动，组织党员干部深入街头巷尾向沿街商户和社区居民宣传法律法规、安全生产等知识，有效增强了群众法治意识。加大城市管理普法宣传力度，安排执法队员向沿街商户宣传“门前三包”责任制、餐厨垃圾管理要求及烟花爆竹、噪声污染等相关规定，有效维护城市市容秩序，改善城市人居环境。二是围绕法治政府建设中心工作，以制度建设为保障，以执法监督为手段，以普法教育为依托，大力推行“721”工作法，全面转变以罚代管的传统执法导向，在主动服务上持续发力，将服务、管理、执法有机结合。采取政府购买服务方式，加大对城市流浪犬和“牛皮癣”的治理力度，累计收容捕捉流浪犬、无主犬192只，清除“牛皮癣”广告4万余张；检查渣土运输车辆7860辆次，监督现场整改549辆次，签订《密闭运输保证书》78份；办理各类道路挖掘（占道）手续18件，累计签订《城市道路挖掘安全承诺书》《地下管线确认单》100余份，挡停无手续挖掘19处，对50余处临时抢修现场进行监管并恢复原状。坚持严格规范公正文明执法，执法人员严格执行行政执法“三项制度”，做到依法行政、文明执法、“亮证执法”。2023年，办理行政处罚案件110件。三是充分发挥互联网宣传作用，不断拓宽普法渠道。通过“沙坡头区综合执法局”微信公众号，广泛宣传《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《中卫市文明行为促进条例》《中卫市养犬管理条例》《中卫市城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，提高群众法律意识。四是执法人员在处理行政处罚案件过程中，与行政处罚相对人进行有效沟通。通过向其耐心讲解违法原因、涉案法条、违法后果以及后续补救措施，促使大部分未依法开展生产经营活动的违法企业负责人意识到错误并积极进行整改，最终取得较好成效。选取行政处罚典型案例在微信公众平台上予以宣传，警醒教育相关企业按照法律法规经营，达到处罚一个，教育一片的警示作用。

（四）主动接受社会各界监督。一是及时在沙坡头区人民政府网站公开行政执法主体、执法依据、执法流程、执法人员信息等内容，将行政执法结果在宁夏十公示信息平台公示，主动接受社会监督。按计划完成“双随机、一公开”及“互联网＋监管”9项抽检任务，及时公示检查结果，让权力在阳光下运行。二是通过“政府开放日”、案卷评查等方式，让城市管理综合执法工作更加公开透明，更好地接受群众监督，同时增强企业和群众对城市管理工作的认同感，提供更加优质的营商环境和高效的政务服务。

二、存在的不足

一是干部职工学法用法意识需要进一步强化。二是普法开展形式需要进一步丰富。三是普法宣传的效果需要进一步增强。

三、下一步工作举措

（一）持续开展普法宣传。进一步创新普法宣传形式，强化普法宣传力度，推进尊法学法用法守法走深走实，不断提高干部职工法律素养。

（二）加大普法宣传力度。加强统筹谋划，积极充实法治宣传队伍，持续开展法律进机关、进社区等活动，促使群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

（三）大力开展以案释法。充分利用“沙坡头区综合执法局”公众平台、微博等渠道开展普法宣传，在国家宪法日、国际禁毒日等重要时间节点选取有典型教育意义的案例进行法律解读，全面鲜活地向当事人和社会公众普及法律知识，进一步强化法治观念，提升市民群众的法治意识。

中卫市沙坡头区综合执法局

2023年11月29日