2025年，沙坡头区综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格规范公正文明执法，着力提升城市管理法治化水平。现将2025年度行政执法工作报告如下：

一、主要工作措施及成效

（一）强化法治建设根基，提升依法行政能力。一是深化理论武装，筑牢思想根基。将习近平法治思想作为根本遵循，纳入党组理论学习中心组学习、干部理论学习必修内容。制定并落实《2025年度干部职工学法计划》，通过专题学习、研讨交流、知识测试等形式，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》以及《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《中卫市养犬管理条例》等法律法规，全年累计开展各类学法活动29场次。在宪法宣传周期间，开展宪法专题学习研讨、法律知识考试，并邀请专业律师授课。选派优秀年轻干部组队参加沙坡头区2025年“弘扬宪法精神 服务发展大局”法律知识竞赛，取得二等奖优异成绩，充分展现了城管执法队伍过硬的法治素养与良好的精神风貌。二是创新普法宣传，营造法治氛围。构建“线上＋线下”立体普法格局。线上，利用微信公众号推送城市管理法律法规、制作发布普法短视频8部；组织执法人员和环卫工人配合市司法局拍摄宪法宣传短视频；聚焦市容管理重点，由执法人员与商户共同拍摄餐厨垃圾规范处理宣传片，以生动形式弘扬法治精神。线下，开展“亮屏行动”，发动沿街商户启用电子屏滚动播放法律宣传标语；在重要时间节点深入广场、社区开展普法宣传，现场进行政策宣讲，提供咨询服务，普法覆盖面和实效性显著增强。三是严格队伍管理，夯实执法基础。严把执法人员入口关，积极组织干部职工参加行政执法考试，10人取得行政执法证，全局持证执法人员达41人，执法队伍进一步壮大。聚焦能力提升，围绕“规范执法、精准赋能”，开展综合行政执法培训和军事化训练，召开典型案例剖析暨业务培训会5次，采用“靶向授课＋案例研讨”模式，由执法骨干以案释法，破解执法难题，城市管理执法队伍专业能力和实战水平有效提升。

（二）聚焦主责主业履职，提升执法监管效能。一是市容环境管理持续优化。坚持疏堵结合，科学规划经营区域，新增便民摊位247个，规范审批户外商业活动1000余次，举办共享集市、年货节等活动7场次；编制停车场专项规划，推行节假日免费停车政策，智能化改造停车场9座，建成充电站（桩）9个；通过政府购买服务，专业化清理“牛皮癣”小广告4.47万处，追呼非法电话27条。规范养犬管理，收容流浪犬181只。二是生态环境执法精准发力。严格执行建筑垃圾处置核准和装修垃圾“三联单”制度，核发证件51份，设立临时暂存点3处，受纳装修垃圾1.5万吨，清理违规倾倒点20处（同比下降56％）；设立24小时渣土检查站3个，检查车辆8144辆次，督促整改745车次，督促清铲清洗污染路面460次，作出《责令（限期）改正通知书》33份。三是综合执法协同深入推进。依法行使教育、民政、住建等领域相对集中处罚权349项。强化部门联动，联合市场监管、消防、公安、生态环境等部门开展油烟污染、烟花爆竹非法售卖等专项治理30余次，排查油烟净化设备1130户，督促商户安装和更换老旧、破损油烟净化设施26户，监督新开餐饮商户安装油烟净化设施134户；劝离违规售卖烟花爆竹摊贩123人次，劝止燃放258人次；治理居民小区和沿街商户“飞线充电”630起。

（三）严格规范执法行为，持续优化营商环境。一是全面落实行政执法“三项制度”。通过政府网站、微信公众号等平台主动公开执法信息，执法人员亮证执法，在“宁夏十公示信息报送系统”公示行政许可事项1067项、行政处罚案件89件；运用文字、音像手段对执法全过程记录归档，实现全程留痕和可回溯管理；配齐法制审核人员，规范审核流程。对《沙坡头区建筑垃圾专项整治方案》《城区外摆经营活动“积分制”管理工作方案》等24个重要文件、合同、协议致函区司法局进行合法性审查，从源头防范法律风险。二是常态化开展执法监督检查。建立执法记录仪使用情况月抽查机制，全年累计开展抽查9次，倒逼执法全过程记录制度落地见效；每月末开展行政执法文书与行政处罚案卷专项检查，全年共检查9次，对发现的问题梳理形成《督查通报》，召开专题通报会督促整改，构建闭环管理体系；依托“行政执法监督平台”全流程规范开展涉企检查2次，实现检查全程线上留痕、阳光运行。三是精准化开展企业信用修复服务。严格落实行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”制度，全年累计向相关企业送达《信用修复告知书》29份，主动为企业解读信用修复条件和办理途径，积极引导帮助企业纠正失信行为、重塑信用形象。

二、存在的问题与不足

一是城市精细化管理水平还不够高。部分区域市容秩序问题存在反弹回潮现象，背街小巷、城乡接合部等薄弱区域的管控力度不大，长效化、常态化管理机制尚不健全，精细化治理的精度和深度有待进一步拓展。二是执法队伍建设质效还不够明显。部分执法人员的程序规范意识、文书制作水平存在短板，对新型执法场景的应对能力不足；复合型专业人才储备较为短缺，队伍专业化、规范化建设仍需持续发力。

三、2026年工作安排

（一）深耕精细管理，打造优质城市环境。一是推进市容秩序精准化治理。试点推行外摆经营、摊点管控“积分制”管理模式，建立商户信用管理档案，实施分级分类动态监管。科学划定并动态调整“潮汐式”便民摊区、节假日特色经营区，兼顾市容秩序规范与民生需求保障，实现城市管理“刚柔并济”。二是健全专项整治与长效管理机制。聚焦市容环境卫生突出问题，定期组织开展靶向性专项整治行动。同步构建“日常巡查＋部门联动＋社会参与”的长效管理体系，压实各方责任，推动城市整洁化、有序化水平稳步提升。

（二）紧扣规范执法，夯实依法行政基础。一是开展实战化执法能力培训。常态化开设“法治课堂”，围绕执法程序、调查取证、文书制作、新法适用等重点难点，开展“靶向式”“研讨式”专题培训，全面提升执法人员专业素养。二是深化普法宣传与柔性执法实践。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法载体和形式，增强普法工作的针对性与实效性。在法定权限内，积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，推行包容审慎监管；完善轻微违法行为依法免罚、从轻、减轻处罚清单制度，实现执法效果与社会效果的有机统一。

（三）锤炼过硬队伍，激发干事创业内生动力。一是优化队伍结构与考核管理。加大专业化法治人才引进与培养力度，补齐复合型人才短板。完善考核评价与激励机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向，充分激发执法队伍履职尽责的内生动力。二是强化纪律作风与廉政建设。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，常态化开展纪律教育和廉洁执法监督，严明执法纪律，规范执法行为，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的高素质执法队伍。