中卫市沙坡头区综合执法局2021年度法治建设工作半年总结

2021年上半年，我局在区委、区政府的正确领导和沙坡头区依法治区办的安排部署下，认真贯彻落实《沙坡头区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《2021年沙坡头区法治政府建设工作要点》确定的目标任务，结合我局工作实际，紧紧围绕综合执法领域努力提高依法行政、依法管理、依法决策水平。全局法治建设工作取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）切实加强组织领导。一是落实党组推进综合执法工作的法治建设领导职责及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强对法治建设的统一领导，切实把综合执法局各项工作全面纳入法治轨道。二是坚持法治工作常态化，定期召开专题会议，及时听取相关工作情况，研究解决工作中的实际问题，为推进法治建设工作提供坚强保障。

（二）依法全面履行行政职能。一是及时在沙坡头区人民政府网站政务公开专栏中公布权责清单内容，并按规定实行动态调整，确保权责清单的合法性和实效性，我局共涉及行政许可、行政处罚、行政强制、其它事项4大类352项权力清单。实现网上办理行政处罚案件，截至目前共办理行政执法案件45件、其中一般程序案件31件，简易程序14件。二是按照规定对申请设置广告牌匾的商户采取网上申请办理并依法公开715件，对行政执法案件处理后5个工作日内在双公示系统进行依法公开。三是及时解决12345民生服务热线转办件143件、市长信箱33件及各类信访件15起，确保群众诉求渠道畅通高效，按照“谁主管、谁负责”的原则，依据法律及相关规定，化解综合执法执法矛盾，做好了信访维稳工作。

（三）健全依法维权和化解纠纷机制。以综合执法行政调解工作为重点，健全依法维权和化解纠纷机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，确保调解、仲裁、诉讼等有机衔接。2021年上半年，一是我局收到沙坡头区人民法院传票1份，按照应诉通知要求积极做好应诉工作。在沙坡头区人民法院一审判决败诉后，我局立即组织人员分析败诉原因并提起上诉。二是下属单位城市公用事业管理所共出庭7起人事劳动纠纷，现案件均已审理结束，败诉1起，胜诉5起，调解1起。

（四）健全依法决策机制。健全律师顾问制度，实施重大决策咨询和合法性审查制度。不断完善局领导班子议事规则，健全民主决策程序，明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。对事关综合执法工作的长远规划、年度计划、合同签订、财务预算支出、人事等重大问题，由局领导班子按照民主集中制原则集体讨论决定，做到会前充分酝酿，会中广泛听取意见。

（五）严格规范文明执法。全面推行行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,实现执法事项、执法行为全过程记录、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，加强综合执法。全面落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,促进严格规范公正文明执法。

（六）强化对行政权力的制约和监督。为了认真做好沙坡头区政协一届六次会议委员提案办理工作，我局高度重视，制定印发了《沙坡头区综合执法局关于做好沙坡头区政协一届六次会议委员提案办理工作的通知》，对沙坡头区政协一届六次会议委员6件主办提案、1件协办提案进行了认真梳理，并根据提案的进展情况建立台账，办结后及时将同意公开类建议提案答复均在区政府门户网站上公开发布。

（七）建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作通过门户网站等进行公开。上半年，我局通过沙坡头区人民政府网站公开了我局部门预算、工作要点、部门动态等信息100余条，接受社会群众监督综合执法工作。

（八）不断提升业务能力。一是认真贯彻落实领导干部、公务人员学法用法、依法行政的相关规定，采取请进来、派出去方式，抓好学习培训工作，组织干部参加党校和上级业务主管部门组织的各种学习培训。在党组理论中心组和每周干部理论学习中，安排学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》以及《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》等法律法规。二是建立执法证管理制度，严格按照《宁夏回族自治区行政执法证管理制度》对48本行政执法证备案留底，并对行政执法人员执法证信息进行公示。三是严格按照程序招录综合执法协助管理人员，对新聘任人员采取岗前培训与岗中教学的管理模式，提升新聘任人员的工作能力和综合素质。

（九）加大法制宣传力度。一是根据单位实际，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，围绕合执法工作,利用各种宣传节点等活动，积极宣传“八五”普法相关法律及综合执法领域法律法规等知识，让群众了解相关法治职权及综合执法工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是安排我局全体干部职工对《民法典》进行宣传学习，使干部职工能够将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。三是我局通过“中卫城管”微博、微信公众号、商户电子屏、施工围墙设置宣传标语等方式，及时宣传法治建设工作取得的主要成效。

二、存在的问题

今年以来，我局在法治建设工作中做了大量工作，依法行政的意识逐步形成，行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高，但还存在执法人员政策理论水平不高的问题。，我局将从以下两方面做工作。一方面提升执法人员法治素养。加强执法人员教育培训，按照先培训、后执法的原则，有计划有步骤的对执法人员开展法律法规知识的培训。另一方面开展相关法治宣传教育主题活动。创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕法治建设的中心工作和重点任务，在重要时段和节点，充分利用宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，发动群众积极举报违法违规行为，努力营造全社会学法、守法的良好氛围。

三、下一步工作                                   

（一）统一思想，提高认识。充分认识做好法治建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。

（二）持续弘扬宪法精神。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，认真组织开展“12·4”国家宪法日等学习宣传活动。

（三）继续加强学习培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法工作人员的整体水平。

（四）强化宣传、培育典型。明确工作抓手，广泛宣传，发动干部职工，不断创新工作载体，引导干部群众积极参与沙坡头区法治建设工作，培育法治典型，为沙坡头区法治建设水平再上一个新台阶贡献力量。

中卫市沙坡头区综合执法局    

2021年7月23日