2024年以来，沙坡头区住房城乡建设和交通局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央、自治区、市、区关于法治政府建设的重要部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“4个3”工作法（3强化+3坚持+3抓实+3着力）扎实推动普法工作向纵深发展，现将普法责任制履职情况报告如下。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）健全“抓”的机制，着力抓牢制度建设。一是强化普法组织领导。局党组高度重视普法工作，坚持把法治工作列入党组会重要议事日程，成立主要领导任组长，分管领导任副组长的普法依法治理工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。今年以来，召开党组会安排部署法治工作2次，听取法治工作落实情况2次。二是强化普法工作责任。制定印发《沙坡头区住房城乡建设和交通局2024年普法依法治理工作要点》《2024年沙坡头区住房城乡建设和交通局普法责任制“四清单一办法”》《2024年度干部职工学法计划》《2024年度领导干部个人学法清单》《2024年度“八五”普法干部职工学法计划》等文件，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规及《中国共产党章程》等党内法规纳入普法学习计划，进一步细化普法内容，明确工作职责，推动普法工作入脑入心、普法任务落实落细。三是强化普法工作保障。加强对普法工作人、财、物等方面的保障，及时投入普法宣传资金，用于开展普法宣传活动、学习培训及印刷普法宣传资料等工作，有力保障普法活动开展。依托交通运输执法体制改革，市交通运输执法大队下派6名农村公路路政执法人员填补执法空白；严格行政执法人员持证上岗和资格管理，杜绝没有行政执法资格人员从事行政执法活动，年内新增6名干部参加执法证申领考试，执法人员队伍不断壮大。

（二）提高“学”的质量，充分构建法治保障。一是坚持领导干部带头学。紧抓住领导干部这个“关键少数”，制定年度学法计划，督促落实党组会议会前学法制度，推动领导干部学法制度化、常态化、规范化。今年以来，党组会学法10次，中心组学法7次，领导带头讲法2次、讲党课3次。二是坚持全员主动学。坚持集体学习与个人自学相结合，通过干部理论学习、“三会一课”、主题党日等学法36次，组织法治专题讲座3次，参加旁听庭审1次，落实国家机关工作人员学法考试1次，参学参考率、通过率均实现100%，切实提升全员法治意识。三是坚持执法人员重点学。坚持学法用法与规范执法相结合，依托法治教育网学法平台，组织30名行政执法人员全覆盖参加线上学法活动，保证每人学时不少于30课时，参学率达到100％，不断提高行政执法人员综合素养和执法水平。

（三）拓宽“宣”的广度，营造良好普法环境。一是抓实重要节点普法宣传。紧抓“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、世界环境日、“6.26”国际禁毒日、“消防宣传月”等重要时间节点，线上线下相结合开展宣传活动，开展线下法治专题讲座2场次，宣讲会4场次，发放宣传资料100余份，接待群众咨询40余人次，悬挂横幅10余条；通过微信公众号等线上渠道转发各类法治知识50余次，电子屏滚动播放20余次，努力营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。二是抓实党内法规教育宣传。将党内法规学习宣传作为普法宣传教育的重点内容，紧密结合党纪学习教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规11次，开展交流研讨6次，组织观看警示教育片2次，线下参观警示教育基地1次，新媒体平台转发宣传13次，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是抓实重点对象普法宣传。紧盯行业领域服务对象，结合物业矛盾纠纷、安全生产、农民工工资等突出问题，利用“质量月”等时间节点开展普法宣传教育，组织对工程建设、燃气安全、物业管理等从业人员宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等行业法律法规10余次，举办普法培训会3场次，参训人数200余人，发放宣传彩页200余份，张贴宣传横幅10余条，不断增强行业领域服务对象法治素养。

（四）加大“治”的力度，提升依法履职效能。一是着力打造公平有序市场环境。坚持运用法治思维和法治方式，充分发挥“店小二”精神，当好企业服务员，全面优化营商环境。年内为星星酒店二期等58个项目靠前服务160余次，依法办理施工许可证19件，建设工程消防设计审查验收备案25件，竣工验收备案62个。强化建筑企业信用监管，审核办理建筑企业优良业绩加分67起3350分，企业不良行为14起2100分，个人不良行为扣分28起119分。落实投标事前信用承诺制度，年内扣除2家代理公司2名从业人员诚信分值6分，有效打击和遏制违法违规行为。二是着力深化行业领域监管。坚持普法工作与监管工作一体推进，年内开展建筑施工安全隐患巡查检查8轮次，下发限期整改通知书261份、停工通知书17份，督促整改质量和安全隐患1588条，监督遮盖抑尘网、篷布37万平方米，分别扣除建筑企业、个人诚信分值2100分、131分，移交行政处罚20.8万元。检查物业小区126个，下发整改通知书122份，对14家未按时落实整改的物业企业扣除信用分值72分，全面提升行业监管法治化水平。三是着力维护群众合法权益。围绕群众关心关切重点领域，把普法宣传教育贯穿在矛盾纠纷化解全过程，依法做好信访矛盾纠纷调解工作。严格按照法定程序受理12345等信访案件594件，通过物业纠纷人民调解委员会成功调解诉前案件440起，涉及金额320万元，化解农民工欠薪投诉案件58起，涉及484人共计585.54万元。

二、存在的不足

（一）普法宣传工作认识有待深化。个别干部职工、服务单位对普法工作思想认识不够，对于一些关键性的、全局性的普法工作，缺乏参与的主动性和积极性，对当前法治宣传教育工作面临的新形势及群众的新需求方面研究还不够系统和深入，片面认为法治宣传教育工作是“软指标”“软任务”，满足于完成规定目标任务。

（二）普法宣传工作形式有待丰富。在普法依法治理实践中缺乏创新，以传统的普法教材、灌输法律条文、发放宣传品为主，缺少行业领域创新性普法宣传作品，普法工作的针对性和实效性有待增强。

（三）普法执法队伍建设有待加强。现有普法执法人员缺乏系统化、专业化学习培训，整体素质和业务水平有待提升。同时，受人员力量等因素影响，行政执法虽能实现全覆盖检查，但检查频次和工作质效仍需提升。

三、下一步工作举措

（一）持续深化普法宣传教育。严格落实“八五”普法规划要求，以普及法律法规、提升执法能力水平为切入点，健全完善干部学法制度，结合重要时间节点和行业领域重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，积极组织单位干部职工加大对服务对象的宣传指导，针对优化营商环境、乡村振兴、安全生产、信访维稳等重点领域，依托沙坡头区“八五”普法讲师团、普法志愿者等力量，开展普法宣传活动，推动普法工作全面深入开展。

（二）规范普法执法相互融合。结合我局实际，围绕中心工作，推动住建和交通普法融入执法全过程，以普法“进企业、进工地、进社区”推动普法对象全覆盖，实现普法与执法工作深度融合；认真执行行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，严格按照法律法规要求开展行政许可、行政执法活动，深化“谁执法谁普法”工作，全面提高广大干部职工和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。

（三）健全完善组织机制保障。把普法工作纳入本单位法治建设总体部署，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。压实各业务室、各服务单位普法责任，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”机制。加强对领导干部学法用法守法和依法决策情况的考核监督，对发现的问题及时督促整改，切实做好“八五”普法工作下半篇文章。

中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局    

2024年11月21日             

（此件公开发布）