中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，沙坡头区住建和交通局认真学习贯彻党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神，全面学习落实习近平法治思想，围绕《沙坡头区法治政府建设2023年工作要点》重点工作任务，坚持依宪执政、依法行政，充分运用法治思维开展工作，推动全局各项工作顺利开展。

一、2023年工作举措和成效

（一）加强理论学习，不断提升执法能力。坚持把法治学习作为重点工作任务，结合工作实际，组织制定了《2023年度沙坡头区住房城乡建设和交通局干部职工学法计划》《领导干部个人学法清单（2023年度）》，坚持集体学习和个人自学相结合，认真学习了习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等内容，不断提高干部职工法治素养，共通过党组会学法4次，中心组学法6次，干部理论学法26次，主题党日学法6次。

（二）强化组织领导，全面推进法治工作。局党组高度重视法治工作，组织成立了法治工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各业务室负责人为成员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保法治工作落到实处。召开党组专题会，听取了上一年度法治工作落实情况，对今年法治工作进行全面安排部署；制定了《沙坡头区住房城乡建设和交通局2023年法治政府建设工作要点》，对全年法治工作进一步细化，明确各业务室工作职责，确保法治工作有序推进。

（三）抓好协调服务，优化法治营商环境。一是推行“一网通办”。按照“网上办、马上办”要求，围绕“最多跑一次”目标，持续规范工程建设项目审批管理系统的线上审批，严格落实改革政策，建筑工程施工许可证、建设工程消防设计审验等手续已在工程建设项目审批系统上运行审批，线上共办结109件，其中，建筑工程施工许可证手续51件，建设工程消防设计审查11件、验收13件、备案34件。二是响应“放管服”改革要求，取消了农民工工资保证金等7类前置事项，建设工程资金到位证明等7个审批事项实行告知承诺制，工程建设项目安全报监、质量报监和施工许可证合并办理，申报材料、审批时限实现极大压缩，有力促进建设项目早开工、早投产、早达效。落实以保函的方式代替缴纳农民工工资保证金、履约保证金、投标保证金举措，由之前的单一的现金缴纳，转变为以保函的方式缴纳，有效缓解企业压力。三是大力推进远程异地评标、“评定分离”，确保评标方式各项改革举措落地见效，持续优化招投标市场营商环境，推动沙坡头区建设工程交易进入“电子化+远程异地+评定分离”新模式。2023年，共开展全流程电子化评标49个，远程异地评标20个，远程异地评定分离1个，评定分离5个。

（四）坚持依法决策，不断规范决策程序。一是坚持民主集中制。凡“三重一大”事项，均提交局党组集体研究决定，确保各项决策科学、民主，共召开党组会16次。同时，修订完善了《中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局党组“三重一大”议事决策制度》《中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局行政决策制度》，推动行政决策更加规范、高效。二是严格按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，制定了《沙坡头区冬季清洁取暖工作实施方案（2022年—2024年）》。按照要求，委托专业单位，对《关于印发〈沙坡头区推进农村生活垃圾分类治理工作实施方案〉的通知》进行后评估，确保重大行政决策质量。三是按照《关于开展行政规范性文件和政策性文件清理工作的通知》要求，对我局牵头制定的行政规范性文件、政策性文件进行清理，经全面梳理，5件行政规范性文件全部保留，5件政策性文件保留3件，废止2件，并将清理结果在政府网站公示。

（五）加大执法力度，严格公正文明执法。一是对我局监管的所有在建工程进行6轮全覆盖检查，下发限期整改通知书216份，检查发现安全隐患610条，所有隐患全部完成整改。督促企业严格落实建筑工地扬尘治理“六个标准化”要求，督促遮盖抑尘网154万平方米、碎石20万平方米；受理化解农民工欠薪投诉案件93起，涉及1223人1616万元；针对责任落实不到位、问题多发的企业和个人，约谈企业13家，通报批评10家，扣除企业不良行为57起2450分，个人不良行为扣分23起56分。二是开展物业服务市场秩序专项检查，每季度组织对物业服务企业是否按规定办理合同备案手续、公示物业服务收费信息、物业服务履约等情况进行全面检查，下发整改通知书204份，扣除物业企业信用分值152分。

（六）深化政务公开，积极接受群众监督。严格落实审批制度，立足政务公开重点要点和“互联网+政务服务”方针，提高政府信息发布、政民互动、便民服务平台的服务效率，对主动公开事项范围的政府信息，及时按要求进行公开，目前，我局主动公开各类信息690条，其中通过政府网站公开信息90条，政务新媒体平台公开信息600条。同时，按照要求，对部门预决算、人大建议、政协提案办理等情况予以公示，主动接受社会监督，提升政府信息公开规范化水平。

（七）抓好普法宣传，积极营造法治氛围。制定了《沙坡头区住房城乡建设和交通局2023年普法依法治理工作要点》《沙坡头区住房城乡建设和交通局普法责任制“四清单一办法”》，明确普法重点工作任务、普法对象、普法责任主体，积极开展普法活动。积极宣传习近平法治思想，结合工作实际，全面宣传《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国招标投标法》《物业管理条例》等法律法规，引导服务对象和群众养成学法、用法的良好习惯，不断提升法治素养，共通过微信微博等线上渠道转发41次，电子屏滚动播放60余次，累计发放宣传彩页1万份，开展普法宣传7次，涉及90余人。

二、存在的问题

一年来，我局在法治工作上取得了一定成绩，但离上级要求和群众期盼还有一些差距，一是受人员力量等因素影响，行政执法虽能实现全覆盖检查，但检查频次和时效性仍需提升。二是普法宣传力度需要进一步加大，法治宣传深度和广度需要提升。

三、2024年工作思路

（一）加强组织领导，严格责任落实。坚持把法治工作作为一项重要工作任务，主要领导认真落实法治建设第一责任人职责，主持召开党组专题会议，对法治工作进行全面安排部署，督促全体干部职工不断增强法治意识、坚持依法行政，严格做好行政执法、行政审批等工作，推动各项工作沿着法治道路稳步前进。

（二）强化理论学习，增强法治意识。深入学习习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，不断夯实法治基础。积极组织专业人员开展法治培训，重点围绕典型案例进行以案释法，不断提升法治工作能力。

（三）严格执法程序，公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”，坚持亮证执法，按照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，积极做好建筑工程施工许可办理，建设工程消防设计审查、验收、备案等行政许可相关工作，加大对我局监管的建筑工程施工监督检查，规范执法程序、促进执法公正。

中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局    

2024年1月31日               

（此件公开发布）