关于沙坡头区房屋市政工程质量安全百日攻坚暨重大事故隐患排查整治情况的通报

沙坡头区房屋市政工程各建设（开发）、施工、监理单位：

为切实抓好沙坡头区房屋市政工程规范施工，严格落实企业主体责任，依法打击建筑工程违法违规行为，确保沙坡头区工程建设领域质量安全、扬尘治理等措施落到实处，按照《自治区住房和城乡建设厅关于开展全区房屋市政工程质量安全百日攻坚暨重大事故隐患排查整治的通知》（宁建<建>发〔2023〕38号）要求，我局自8月—10月对辖区各企业房屋市政工程质量安全百日攻坚暨重大事故隐患排查整治情况进行了执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查重点围绕督查反馈问题整改、重大事故隐患治理、危大工程管理、危险作业管理、关键岗位管理人员到岗、消防安全管理等方面进行了综合检查。共检查项目31个，检查下达限期整改通知书76份。

从检查情况来看，辖区房屋市政工程总体上符合国家有关工程建设法律、法规和强制性标准，大多数项目的参建方能够严格履行基本建设程序，强化安全培训教育，抓好安全隐患排查整治自查自纠，辖区建设项目质量安全整体处于受控状态。

二、检查发现问题

（一）督查反馈问题整改方面。中博美和院项目，施工单位中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司对“四防”督导组和安委办检查反馈问题不够重视，整改不够彻底，存在查而不改、改不彻底的情况。

（二）重大事故隐患治理情况。各企业基本能够按照要求组织开展房屋市政工程安全生产治理行动和重大事故隐患专项排查整治行动，大部分企业能够建立工程项目重大事故隐患、非亡人事故和重大险情台账，对重大事故隐患得到了有效治理，做到了重大事故隐患动态清零、闭环管理。但仍有个别企业存在台账建立不全，未对项目部进行《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》培训教育。

（三）危大工程管理情况。星星酒店二期建设项目，施工总承包管理单位中卫市嘉盛建筑安装工程有限责任公司，现场脚手架主节点处缺少管卡，连墙件、小横杆严重缺失，监理单位四川元丰建设项目管理有限公司未及时要求施工单位整改；年屠宰30万头优质生猪及肉制品深加工项目，施工单位宁夏第一建筑有限公司，基坑周边安全防护缺失，房心未开挖部分堆土过高，基槽开挖未按方案进行放坡，监理单位宁夏鸿誉建设监理有限公司未及时要求施工单位整改。

（四）危险作业管理情况。中卫市尚东风景1#-6#，8#、9#楼项目，施工单位中卫市宏伟建筑安装工程有限公司，高空作业监护人制度落实不到位，外窗洞口临边防护缺失，楼四周沟槽临边无防护，沟槽上用木板搭设临时过人通道，监理单位宁夏弘程达项目管理有限公司未及时要求施工单位整改；中卫市山水大院三期3#、6#、8#、9#、11#、12#楼及地下车库工程，施工单位中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司，9#楼门厅脚手架未满铺脚手板，未挂设安全网，作业工人安全带未高挂低用。

（五）关键岗位管理人员到岗情况。沙坡头区农村公共建筑节能改造项目，项目经理杨旭东、质量员胡彦举、安全员芦超，星星酒店二期建设项目，项目总监肖建平，存在脱岗现象，履行职责不到位。

（六）消防安全管理情况。受检工地消防安全应急预案编制及防范措施基本到位，危化品管控需进一步加强，部分工地临时用房建筑面积之和大于1000平方米或在建工程单体体积大于10000立方米的建设工程项目，未设置临时室外消防给水系统；在建工程作业场所未设置明显的疏散指示标志；个别工地存在施工现场灭火器压力不足或过期，灭火器数量配备不足；施工产生的可燃、易燃建筑垃圾或余料未及时清理的问题。

四、工作要求

（一）严格履行基本建设程序。凡没有办理施工许可证的建设工程，建设单位不得开工建设，施工、监理单位不得进场。严禁建筑施工违法发包、转包、违法分包及资质挂靠、出借出让、围标串标等违法违规行为。凡发现存在违法违规行为的，我局将依法惩处。

（二）严格落实企业主体责任。各参建企业要严格落实主体责任，深入开展安全隐患自查自纠，对检查出的安全隐患要立即整改，切实消除安全隐患。建设单位要落实安全生产首要责任，加强安全源头管控，及时拨付安全生产措施费用。监理企业要落实安全生产监理责任，监督指导施工企业开展项目安全隐患自查自纠，对排查出的重大隐患和违法违规行为，坚决责令停工整改，并及时报送我局。施工企业要落实安全生产主体责任，全面开展安全隐患自查自纠，堵塞漏洞，杜绝事故发生。对存在质量安全问题隐患突出、自查自纠不力或整改不及时、不彻底的企业，我局将依法采取扣除诚信分值、移交综合执法部门行政处罚、向司法部门移交线索等措施进行处置。

（三）强化危险性较大工程管控。工程参建各方主体要建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，及时将危大工程信息录入“宁建通APP”管理平台。加强基坑工程、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、有限空间作业等危大工程安全管控，严格落实企业全员安全生产责任制和危险作业监护人制度，坚决稳控安全生产形势，切实保障人民生命财产安全。

附件：1.企业诚信分扣分名单

      2.关键岗位人员记分名单

中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局    

2023年11月16日           

（此件公开发布）