沙坡头区公路管理段，局机关各股室：

现将《沙坡头区建设交通局创建全国文明城市2019年工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局    

2019年6月4日              

（此件公开发布）

沙坡头区建设交通局创建全国文明城市2019年工作方案

根据《沙坡头区委、人民政府关于印发<沙坡头区创建全国文明城市2019年工作方案>的通知》（卫沙党发[2019]113号）精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会、市委四届六次全会和沙坡头区委一届六次全会精神，聚焦新中国成立70周年，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全面提升市民素质和城市文明程度为目标，建立健全创建工作长效机制，动员和组织全社会力量齐抓共建，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实加强思想道德和科学文化建设，全面提高城市建设和管理水平，努力培育与现代化城市相适应的市民意识、文明意识，为推进沙坡头区转型追赶、高质量发展，实现与全国全区全市同步全面建成小康社会，营造良好的社会文明环境。

二、创建目标

紧紧围绕《全国文明城市（地级以上）测评体系（2018版）》“树立牢固的思想道德基础、建设长效常态的创建工作机制”各项分工任务，明确测评标准和具体要求，扎实推进各项目标任务，不断健全完善全民创建工作机制，推进崇德向善城市、文化厚重城市、和谐宜居城市建设，大力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，力争2020年实现全国文明城市创建目标。

三、创建原则

1.坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

2.坚持群众主体。始终以人民群众为创建主体，深入基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，调动、激发群众的参与热情，使群众在活动中实现自我教育、自我提高。

3.坚持注重实效。坚持创建惠民利民为民，在深入调研的基础上，确定目标，部署安排，下达任务，结合实际制定措施，把好事办好，实事办实。

4.坚持齐抓共管。建立责任领导包抓，责任股室、责任人各负其责、社会共同参与的创建工作格局，有效整合各种资源，形成创建工作合力，推动创建工作有序顺利开展。

5.坚持开拓创新。主动适应新常态下创建工作思路，坚持与时俱进，完善体制机制，借鉴兄弟城市的成功经验和有益做法，探索具有我区特色的工作举措、活动载体、管理模式，提升创建工作水平和层次。

四、组织机构

成立中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局创建全国文明城市工作领导小组，领导小组办公室设在住房物业管理办公室，主要负责安排部署、督促指导和整理汇总各业务室创建资料。

组  长: 潘玉顺

副组长：周重南、杜  明、柳  杰

成  员：李  平、柳  杰、谢  荣

五、责任分工

按照区委、政府下发的文件精神，沙坡头区创建全国文明城市指挥部下设九个工作推进组，其中涉及我局的有以下7个工作推进组：

第一组：思想道德建设工作推进组

主要职责任务：负责以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

1.以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。

责任领导：柳  杰

责 任 人：柳  杰

2.落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好组团关、出境关、交通关、落地关、行程关。

责任领导：杜  明

责 任 人：谢  荣

3.鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。

责任领导：周重南

责 任 人：李  平

4.设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

责任领导：周重南、杜  明、柳  杰

责 任 人：李  平、柳  杰、谢  荣

5.贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，落实城市支持乡村建设的各项政策。

责任领导：周重南

责 任 人：薛文政

6.落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》，有效支持农村改路、改水、旧村改造，推进农村“厕所革命”，推进城乡环卫工作一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。

责任领导：周重南

责 任 人：薛文政

7.乡镇、村环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象，市辖区内90%以上行政村垃圾得到治理。

责任领导：周重南

责 任 人：薛文政

第三组：法治环境工作推进组

主要职责任务：负责以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

8.社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度。

责任领导：柳  杰

责 任 人：柳  杰

第四组：市场环境工作推进组

主要职责任务：配合市相关部门做好以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

9.有高效的投诉处理机制。

责任领导：周重南

责 任 人：李  平

第五组：人文环境工作推进组

主要职责任务：负责以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

10. 按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上、人均室内体育用地建筑面积0.1平方米以上，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.8平方米，公共体育场地设施状况良好。

责任领导：周重南

责 任 人：李  平

11. 开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。

责任领导：杜  明

责 任 人：谢  荣  

12. 建成区造成人员伤亡交通事故起数、死亡人数连续3年同比下降，未发生一次死亡5人以上道路交通事故。

责任领导：杜  明

责 任 人：谢  荣  

第七组：生活环境工作推进组（我局为本组牵头单位）

主要职责任务：负责以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

13.推进海绵城市建设，推进节水型城市建设。

责任领导：柳  杰

责 任 人：柳  杰

14.逐步推进地下综合管廊建设，城市排水防涝设施完善。

责任领导：柳  杰

责 任 人：柳  杰

15.优化街区路网结构，建成区内道路长度与建成区面积的比值≥8公里/平方公里。

责任领导：杜  明

责 任 人：谢  荣  

16.城市公共交通分担率＞30%

责任领导：杜  明

责 任 人：谢  荣  

17.社区综合服务设施实现全覆盖，水电气热通信等公共服务安全高效优质，构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。

责任领导：柳  杰

责 任 人：柳  杰

第八组：社会环境工作推进组  

主要职责任务：负责以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

18.建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设，建立覆盖城乡的应急救援体系力量，设置明确的城市避难场所。

责任股室（单位）：交通业务办公室、建筑市场管理业务室、住房物业管理办公室

责 任 人：谢  荣、李  平、柳  杰

19.开展社区减灾、防灾宣传教育，开展自救互救知识与技能培训。

责任领导：周重南

责 任 人：薛文政

第九组：生态环境工作推进组

主要职责任务：负责以下任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

20.生活垃圾无害化处理率＞95%。

责任领导：周重南

责 任 人：薛文政

21.市辖区内未出现黑臭水体或黑臭水体连续三年减少。

责任股室（单位）：村镇业务办公室

责 任 人：薛文政

六、工作要求

（一）周密部署，建立切实有效的工作机制。各股室（单位）要按照本方案抓好工作落实，力促创建工作常态化、制度化，认真抓好落实。要分阶段总结工作，按时报送工作信息，分年度整理档案资料。

（二）全民动员，建立人人参与的社会动员机制。在我局统一领导下，全力推进全国文明城市创建工作。要充分发挥群众团体、社会组织等各类组织的重要作用，形成人人参与、人人争创全国文明城市的强大合力。

（三）加强引导，建立常态化的宣传教育机制。各股室（单位）要充分利用各种宣传阵地，采取新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传等多种途径，开展全方位、广覆盖的创城宣传活动。开办创建文明城市宣传专栏，设立曝光台，加大对不文明行为和社会不良现象的曝光力度，有效发挥舆论监督和引导作用。

附件：1.沙坡头区创建全国文明城市网格化管理责任清单.

      2.沙坡头区住房城乡建设和交通局创建全国文明城市“五定”责任清单.