关于印发《中卫市沙坡头区交通领域2021年 “安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动实施方案》的通知

区公路管理段，局机关相关业务室、各公路工程施工企业：

现将《中卫市沙坡头区交通领域2021年“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动实施方案》印发给你们，请按照实施方案要求，结合各自实际，高度重视，周密部署，认真进行安全大检查，以确保我区交通领域安全形势稳定。

中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局    

2021年5月8日              

（此件公开发布）

中卫市沙坡头区交通领域2021年“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动实施方案

为进一步加强全区交通运输安全生产和灾害防御工作，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范化解各类事故灾害风险，消除重大事故隐患，为建党百年华诞营造良好稳定的社会环境，按照自治区、中卫市、沙坡头区党委、政府安排部署，根据《自治区安委会办公室应急管理指挥部办公室关于开展“安全百日会战喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动的通知》(宁安办(2021)54号)《自治区交通运输厅关于开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动的通知》(宁交安委办函(2021)78号)精神，结合沙坡头区工作实际，决定在辖区交通领域开展为期100天“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党总体要求的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会精神，坚持“两个至上”，把握“两个大局”，统筹“两件大事”，紧紧围绕确保建党100周年安全定这个大局，深入组织开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自然灾害防治八项重点工程建设为抓手，以交通运输行业公路建设、公路管养、消防等领域安全整治和地震、地质、气象、水毁等灾害风险防御为重点，以活动为载体，持续推进交通运输安全生产风险防控、隐患治理和防灾减灾救灾工作，严密防范和有效应对生产安全事故和自然灾害，确保交通运输安全形势持续稳定。

二、领导机构

为全面加强组织领导，沙坡头区住房城乡建设和交通局成立交通领域“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动工作领导小组，负责监督、指导、协调工作，组成人员如下：

组  长：潘玉顺  区住房城乡建设和交通局局长

副组长：徐  超  区住房城乡建设和交通局副局长        

  王永红  区公路管理段段长

成  员：赵建礼  区公路管理段副段长

  李庭蛟  区公路管理段生产股负责人

  谢  荣  区住房城乡建设和交通局交通业务负责人

  田英君  区住房城乡建设和交通局干部

  闫金芳  区住房城乡建设和交通局干部

领导小组下设办公室，办公室设在局交通业务室，徐超同志兼任办公室主任，负责具体日常事务。

三、时间安排

百日专项整治行动从2021年4月下旬至7月底，为期100天，分3个阶段。

（一）全面动员部署（4月下旬至5月10日）。公路管理段、局机关各相关业务室根据“安全百日会战”工作部署，结合工作实际，制定具体实施方案，明确任务，细化措施，积极动员部署，加大宣传。

（二）集中排查整治（5月11日至7月10日）。公路管理段、局机关各相关业务室要认真落实交通行业管理责任，各施工企业要严格履行安全生产主体责任，按照全覆盖、无缝隙的要求，对照工作方案，认真查找风险，严格自查自改，落实治理措施，不能立即整改的要落实防范措施。

（三）督导整改和总结提高阶段（7月11日至7月31日）。公路管理段、局机关业务室对百日专项整治行动开展“回头看”，对风险隐患整改情况进行整改销号、闭环管理。对百日专项整治行动进行全面总结，系统梳理，深入分析问题，完善改进措施，建立健全长效机制。

四、整治重点及目标

（一）安全生产整治重点。紧盯农村公路建设、公路管养、行业消防等重点领域，集中开展安全生产问题隐患大排查、大整治，着力消除一批事故隐患，有效预防和减少生产安全事故。

（二）灾害防御工作重点。健全和完善交通行业领域防灾减灾救灾各项制度，及时修订完善应急预案，适时组织开展应急演练，强化会商研判，加强监测预警预报。落实提高自然灾害防治能力建设重点工程实施方案要求，全面开展自然灾害综合风险普查，压实灾害风险管控责任，全面提升交通行业领域防灾减灾救灾能力和水平。

五、主要工作任务

（一）修订完善一批制度规章。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚“两个清单”落实、自然灾害防治工程和应急管理体系能力建设，进一步健全完善交通行业安全生产和灾害防御制度。重点梳理编制《安全生产管理职责清单》《安全生产管理权责清单》，厘清各级管理职责边界。指导行业企业建立健全风险防范和隐患排查治理机制，修订完善各项应急预案，有效防范化解行业安全重大风险。要结合实际，认真查找制度漏洞和薄弱环节，健全工作机制，形成制度成果。（责任单位：公路管理段、局有关业务室）

（二）组织开展一次安全风险隐患集中排查整治。针对开斋节、端午节、建党100周年节庆特点，对交通行业重点领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治，坚决防范化解交通领域重大安全风险，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，挂牌督办一批、关停一批、惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、工作措施不力的单位和个人。 （责任单位：区公路管理段、局有关业务室）

公路养护领域。严格治理公路桥梁隧道病害隐患、农村公路安全生命防护工程不满足要求、雨雾等恶劣天气路网管控不力和预警不及时、巡查管控措施不落实等问题。要扎实开展公路承灾体综合风险普查，启动公路安全设施精细化提升工程。重点摸排防控干线公路在役危桥隧垮塌、隧道内火灾爆炸、临水临崖路段车辆坠落、连续长陡下坡高风险路段车辆翻车碰撞。（责任单位：区公路管理段）

公路工程建设领域。聚焦公路建设工程作业违规、临时用电不规范、支架模板搭建不符合要求等顽瘴痼疾，严厉打击触碰红线非法转包、违法分包、偷工减料、偷工减序等行为严格治理复杂地质条件勘探不到位施工、未按专项施工方案施工、高空作业防护不到位施工、违规用电等问题，持续推进公路工程平安工地建设全覆盖。（责任单位：区公路管理段、局有关业务室、各施工企业）

行业消防安全领域。严格落实行业消防责任，重点加强农村公路建设、养护工地、办公场所、各公路养护站等场所消防安全风险管控，全面开展火灾隐患排查整治灾害防御。 （责任单位：区公路管理段、局有关业务室、各施工企业）

灾害防御。深入推进自然灾害防治重点工程建设，加强对实施过程的动态监测和评估，全面开展自然灾害综合风险调查，摸清灾害风险隐患底数，查明重点领域抗灾减灾能力，推进防范化解自然灾害重大风险。全面开展地质灾害防治、防汛等督查检查，及时消除交通行业领域风险隐患。（责任单位：区公路管理段、局有关业务室）

（三）召开一次安全生产标准化创建推进会。召开安全生产标准化创建企业观摩座谈推进会，选树典型，培植一批特色明显、可复制、已推广的交通运输安全生产标准化建设标杆企业，发挥示范带动作用，促进企业安全生产标准化提质增效。（责任单位：区公路管理段、局有关业务室）

（四）组织开展一次综合性应急演练。积极配合喜迎建党100周年全区应急救援准备誓师大会活动，制定应急演练计划，修订完善生产安全事故、自然灾害等突发事件应急处置方案，建立健全应急救援协调联动工作机制，筑牢“最后一道防线”。（责任单位：区公路管理段、局有关业务室）

（五）组织开展一次集中安全宣传服务。以“深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述”专题为引领，编辑《习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述摘编》《“十三五”生产安全事故警示案例》，创新开展“安全生产月活动，推进安全 宣传进企业、进农村、进社区、进家庭、进校园”。动员组织交通行业广大职工积极参加第二届全区应急管理、安全生产、防灾减灾摄影和微影视大赛，开展“隐患随手拍”“查找身边的隐患”等活动，认真落实《宁夏回族自治区交通运输安全生产信用管理办法（暂行）》，对发生生产安全责任事故、存在重大安全隐患的企业进行曝光，实施“黑名单”管理，加强联合惩戒，大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。（责任单位：区公路管理段、局有关业务室、各施工企业）

六、工作要求

（一）提高政治站位。开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动是深入贯彻落实自治区、市、沙坡头区党委和政府工作部署、稳定安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各单位、业务室要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻汲取事故教训，结合党史学习教育，进一步强化政治担当、责任意识、系统思维和落实能力，扎实做好百日专项整治行动各项工作。

（二）精心组织部署。各单位、有关业务室、各施工企业要加强组织领导，突出重点领域和关键节点，认真研究制定过硬措施，集中力量开展大查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出行业重点高风险区域，紧盯问题隐患突出的重点工地、项目、企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，着力解决突出问题。要加大宣传力度，广泛发动群众特别是企业内部职工和家属举办安全风险隐患排查和违法行为警示教育。

（三）突出行业指导。各单位、各有关业务室、各施工企业室要针对本单位、本系统、本业务领域特点和实际，细化、实化检查整治重点内容，组织指导本单位、本系统、本领域的专项整治。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚、自然灾害防治重点工程建设，成立领导小组，由领导带队，分别到施工企业开展指导督导服务。

（四）强化整改落实。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、督查督办贯穿百日专项整治行动全过程。对企业严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防体系。

    附件：中卫市沙坡头区交通行业领域百日专项整治行动隐患排查情况汇总表