各镇（乡）：

　　2018年4月30号下午五时许，贺兰县习岗镇新胜小康村发生农村排污管道清污工程中毒窒息事故，造成三人死亡，三人受伤。事故发生后，自治区安委办、自治区住建厅高度重视，召集各县（区）相关部门，于5月3日在贺兰县召开了现场警示教育会议。为深刻吸取事故教训，切实加强有限空间作业安全生产工作，现就有关事项通知如下：

　　一、认真吸取贺兰县4.30农村排污管道清污工程中毒窒息事故教训

　　据贺兰县事故项目负责人介绍，事发当天，2名施工人员疏通新胜小康村化粪池时，被毒气熏晕，化粪池外1名人员进入池中欲将昏迷的2人救出，但自己也被毒气熏倒，随后，陆续又有3人进入池中救人，最终导致6人中有3人因救援不当死亡，另外3人受伤。

　　经专业人士分析，由于化粪池下长期存储一些有毒气体，极易对人体造成伤害，气体中含有的硫化氢，低浓度时会对眼、呼吸系统及中枢神经产生影响，一旦吸入少量高浓度硫化氢可于2-3秒内致命。由于施工人员在进行池下作业时，没有对池下进行检测，也未穿戴防护装备，造成死亡事故的发生。

　　近年来，有限空间作业安全事故屡屡发生，后果严重，教训极为惨痛，总结原因有以下几点：一是没有落实好企业安全主体责任；二是没有按照安全操作规程执行；三是作业人员缺乏必要的从业知识与技能；四是没有采取监测、通风、排气等防护措施；五是没有相应的防护设施设备。

　　二、切实加强农村公用设施有限空间作业安全生产工作

　　一是高度重视，落实安全生产责任。安全无小事，各镇（乡）要切实提高思想认识，牢固树立安全意识，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，时刻绷紧安全生产这根弦。要建立完善镇、村安全生产分级管理体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好农村生活污水处理工程等农村公用设施有限空间作业领域的安全生产责任制，预防和控制中毒等安全事故的发生。

　　二是强化培训，提高人员安全意识。各镇（乡）要以贺兰县4.30事故为警示，组织镇（乡）村干部及相关作业人员，开展有限空间安全教育培训，提高作业人员安全意识及专业能力，使人员掌握有限空间作业的技术规范、规程，有限空间存在的危险特征和安全作业的要求，进入有限空间的程序，事故应急救援措施与应急救援预案等。

　　三是加强检查，规范安全作业行为。各镇（乡）要高度重视美丽乡村、危房改造、卫生改厕及生活污水处理等工程中的安全生产工作，严格落实安全生产检查制度，采取综合性检查、日常巡查、专项督查相结合的方式，对有限空间作业中存在的安全隐患、有害和危险因素、缺陷等进行查证，并及时整改，确保作业安全。以检查倒逼，重点规范三类人员行为，即：作业现场负责人必须掌握作业可能存在的危害因素及发生的条件变化，当作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。监护人员应必须全过程掌握作业期间作业人员情况，及时有效处理遇到的突发状况。作业人员应必须遵守作业安全操作规程，掌握通风、排气等防护手段，安全作业。

中卫市沙坡头区建设交通局    

2018年5月7日         

　　(此件公开发布)