局属各单位、各业务室：　

为了贯彻落实国家、自治区、市、沙坡头区安全工作会议精神，加强安全生产的监督和管理，预防和控制各类生产安全事故的发生，切实保障人民生命财产安全，2018年，我局将继续按照“一岗双责”、“党政同责”和“管行业必须管安全”的要求，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，紧扣建设、城管、交通、村镇四大行业领域管辖范围中心工作任务，切实履行涉及领域内安全生产监督管理职责。现将《沙坡头区建设交通局2018年度安全生产工作方案》印发给你们，请严格遵照执行。

中卫市沙坡头区建设交通局    　

2018年3月30日     　  

（此件公开发布）

沙坡头区建设交通局2018年安全生产工作方案

一、总体要求  

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记重要讲话精神。以《中共中央　国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，以落实安全生产责任为核心，以改革创新为动力，严格安全监督管理，强化安全宣传教育，深化隐患排查治理，持续风险预防控制，为沙坡头区经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。　

二、工作目标  

深入开展查隐患、抓整改工作，以预防和减少各类事故的发生、所管行业不发生较大以上安全生产责任事故为目标，坚决遏制各类事故发生，为建设和谐富裕沙坡头区保驾护航。　

三、组织机构  

结合我局实际情况，特成立安全生产领导小组，领导小组成员名单如下：　

组　长：郭建华　区建设交通局局长　

副组长：周重南　区建设交通局副局长　

        杜　明　区建设交通局副局长　

        白永生　区建设交通局副局长　

        鲁雅琴　区建设交通局主任科员　

成　员：刘立民　区综合行政执法大队大队长　

        王永红　区公路管理段段长　

        韩　娟　区建设交通局综合办公室负责人　

        柳　杰　区建设交通局建设业务室负责人　

        张昆昆　区建设交通局交通业务室负责人　

        薛文政　区建设交通局村镇规划业务室负责人　

领导小组下设办公室，办公室设在区局交通业务室，杜明兼任办公室主任，负责督导各单位、各业务室开展安全生产工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等。　

四、重点工作  

（一）落实安全生产责任制：逐步建立和完善“一岗双责”、“党政同责”和“管行业必须管安全”的安全监管责任体系，一季度逐级落实签订好2018年度《安全生产目标管理责任书》工作，实行安全生产层级责任制。同时，建立健全安全生产管理相关制度，细化各项指标，确保安全生产责任制不留空档。　

（二）局综合办公室：1、强化干部职工安全学习和教育，将安全生产相关会议精神、文件精神列入干部职工理论学习，定期组织学习，提升干部职工安全工作理念；2、通过“安全生产月”等一系列活动开展安全生产宣传工作，全年不少于3次；3、认真做好局机关节假日、防汛期、重大节事活动期间的安全生产和应急值班工作，确保值班有安排、有记录、有办理结果、有信息报送，确保应急有车辆等保障；4、做好局机关办公场所及院内防水、防电、防火、防高处坠落、防雨雪等安全防范工作；5、做好气象部门发布及转发的气象信息专报、突发气象预警信号发布通知单、山洪灾害气象风险预警产品签批单、暴雨预报；地质灾害气象风险预警产品签批单等极端天气有关气象、地质传真件接收，并及时通知局属各单位、各业务室；6、认真做好有关部门和各乡镇、各企业有关安全生产事故和隐患报告，并及时报告局各业务分管领导，交办局属各单位、各业务室；7、认真做好局机关办公楼及院内场所门卫保卫工作。　

（三）局建设业务室：　1、进一步加强全区建筑施工企业的安全运行监管工作，严格审批制度，严厉打击违规施工行为，防止建筑施工安全事故发生；2、巩固和提升安全生产标准化成果。对符合标准化创建的生产经营单位，按期完成创建任务；3、认真落实国务院安委会第五考核组对我区2017年度安全生产工作提出的四个方面的共性问题（其中涉及企业普遍存在问题三个），积极整改落实。　

（四）局交通业务室：　1、认真组织实施公共安全保障行动五年计划实施方案（2016年－2020年），不断提高公共安全基础保障能力。全面开展安全生产责任落实年活动，落实部门责任，做到安全责任体系“五落实”和“六个到位”，按照“六化”目标要求，监督农村公路建设项目施工企业和区公路管理段达标率达到70％以上，农村公路建设项目在签订施工合同时，必须签订《施工安全合同》；2、监督区公路管理段加路政执法监督公路养护生产安全管理，及时发现并处治影响行车安全的超限超载和路面病害，加大隐患治理力度；加强公路巡查，加快安全隐患路段及安全事故多发地段的整治，制定完善公路抢险应急救援预案，并适时组织演练；加强应急物资储备，加大对防洪设备、融雪盐、融雪剂、防滑沙、防滑链等应急物资和除雪铲冰设备储备；　

（五）局村镇规划业务室：1、进一步加强农村美丽小城镇、美丽村庄、危房危窑改造、生活污水处理及排水、卫生改厕、煤改气建筑施工企业及工地的安全运行监管工作，严格审批制度，严厉打击违规施工行为，防止生产安全事故发生；2、制定完善各类安全生产应急救援预案，并适时组织演练，年内有针对性的应急演练不少于1次；3、监督农村生活污水处理设施安全正常运行，加强生活污水处理设施及排水设施（检查井）有限作业空间管理，防止生产安全事故发生。　

（六）区综合行政执法大队：　1、严格按照法律、法规和规章规定的安全条件和程序，对节假日商品促销会、大型展会等人员密集场所的存在安全隐患的活动进行审批把关，严格落实“谁管辖、谁负责、谁落实”的工作原则，加强现场安全监管；2、加强对道路挖掘（抢修）审批、违章建筑拆除进行跟踪监管，加强对渣土工程车、装运垃圾车的专项整治；3、制定完善各类安全生产应急救援预案，并适时组织演练，年内有针对性的应急演练不少于2次，加强水域、市政公共设施和户外广告设施的监管，开展经常性的安全检查，确保安全；4、加强街道固定美食车、流动串炸等食品车安全监管。　

（七）区公路管理段：　1、认真组织实施公共安全保障行动五年计划实施方案（2016年－2020年），不断提高公共安全基础保障能，全面开展安全生产责任落实年活动，落实部门责任，做到安全责任体系“五落实”和“六个到位”，按照“六化”目标要求，公路站达标率达到70％以上；2、加强路政管理，强化对路政执法工作的监督，加强对执法人员安全教育，不断增强执法人员安全意识。严厉查处公路违法行为，做好沙坡头区农村公路超限超载治理工作，保障公路安全畅通；3、加强养护生产安全管理，做到养护生产与安全工作同计划、同实施、同检查、同总结和同评比。加强施工现场安全管理，严格执行交通运输部《公路养护安全作业规程》和《宁夏公路管理局公路养护安全操作规程》，在签订施工合同时，必须签订《施工安全合同》，施工单位要确保施工人员的安全教育，增强职工的安全防范意识和安全操作技能，确保职工人身和施工现场安全；4、加强公路巡查，及时发现并处治影响行车安全的路面病害；加大危病桥的改造力度，加快安全隐患路段及安全事故多发地段的整治，完善公路标线、标志、警示牌、安全防护设施；5、制定完善公路抢险应急救援预案，并适时组织演练，年内有针对性的应急演练不少于1次，若发生公路、桥梁损毁，及时进行应急处置；6、加强应急物资储备。加大对防洪设备、融雪盐、融雪剂、防滑沙、防滑链等应急物资和除雪铲冰设备储备，出现恶劣天气时，及时清除桥梁、弯道、陡坡等易积雪、结冰路段和事故多发点段路面冰雪；7、全面加强安全生产宣传和公共安全教育工作，在中卫日报上集中开展安全生产宣传专版1次以上，建成1个安全文化长廊。　

五、工作要求  

各单位、综合办公室、各业务室根据各自职责，一是每季度召开1次安全生产例会，分析、安排部署局机关及行业领域阶段性安全生产重点工作，年内行业分管领导及业务室负责人参与研究决策、检查安全生产工作的专项活动不少于6次。二是严格按照法律、法规和规章，对行业内涉及安全生产的事项（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发执照、竣工验收等）进行审批把关，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁审批、谁负责”，“谁签字、谁落实”的工作原则。三是对年度、季度和重大节事活动期间的安全管理有安排、有检查记录、有台账、有总结，年内综合性安全检查不少于4次；全面加强安全生产宣传和公共安全教育工作，认真开展“安全生产月”和“安全万里行”活动；全面落实“三项岗位”、“三级教育”培训工作，培训及持证率达到100％。四是加强源头管理，督促落实安全生产建设项目“三同时”制度，年内新、改、扩建项目“三同时”落实率达到100％；五是督促辖区内行业领域企业全面落实职业病防治主体责任，监管覆盖率达到100％，有效控制职业病危害，防止和减少职业病发生。六是坚持开展事故隐患排查治理，每月开展1次隐患排查治理，对排查出的事故隐患，制定责任清单和销号台账，及时落实整改责任，整改率达到100％，对重大事故隐患按挂牌督办程序按期落实整改；持续开展安全生产领域“打非治违”、“反三违”工作，严格按照“四个一律”的要求，结合行业特点，适时组织开展有针对性的安全生产专项整治行动，严厉打击各类非法、违法生产经营行为；七是加强行业内特种设施、设备的管理，按规范落实定期检验、检测使用制度，检验、检测使用合格率达到100％；推进行业（领域）内开展安全生产责任保险制度；八是按要求及时上报安全生产相关资料，及时、准确上报各类事故信息和统计报表，不发生迟报、漏报、误报和瞒报现象，积极配合完成有关事故调查处理工作；每年关于安全生产工作调研报告不少于1篇，每月上报信息不少于1篇。九是建立健全行业领域安全生产绩效考核工作机制，定期组织考核，根据安全生产季度、年度考核细则进行综合考核，对考核结果及时进行通报，对成绩突出的年终优先推荐评先评优，并予以表彰奖励；对完不成主要控制目标的实行“一票否决”；对安全生产工作不重视，监管不力，造成安全生产责任事故的，依照相关法律法规进行问责。