局各办公室：  
    为了确保广大人民群众平安、祥和地度过春节，为全国、自治区“两会”召开创造稳定、和谐的社会环境，根据沙坡头区人民政府《关于印发<沙坡头区维护2018年“春节”“两会”期间社会稳定专项行动工作方案>的通知》（卫沙政法〔2018〕1号）文件精神，经局务会研究，决定在沙坡头区建设交通领域内开展矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整改工作。现就有关事宜安排如下：  
    一、主要工作内容  
  （一）深入开展矛盾纠纷排查化解工作。要重点抓好棚户  
区改造、征地、拆迁、安置、物业管理、拖欠农民工工资、安全生产、危房改造、交通建设、出租车行业等行业领域的矛盾问题。要加大对党的十九大期间，自治区、中卫市交办的部分未化解的重大疑难信访问题和积案信访问题的化解力度，做好信访当事人的稳控工作，坚决防止涉重点地区信访问题发生。特别要持续对特定利益群体非访及群体性事件、个人极端行为事件以及因拖欠工程款等热点问题等引发的串联聚集群体性事件的关注和稳控。  
  （二）做好重点领域重点人群的稳控工作。配合乡镇做好对行业领域内重点群体、重点人员矛盾纠纷化解稳控工作，特别要做好涉农民工工资、征地拆迁等上访群体稳控工作，确保“春节”“两会”期间社会秩序稳定。  
  （三）加强行业领域内安全生产管理。1、建筑领域：对辖区内政府类投资项目中涉及的在建、续建施工现场的安全管理和值班值守情况开展检查和督查工作。全面排查所辖区域、所属行业项目建设施工情况，加强施工现场管理，做好冬季停工的监督检查和安全防范工作，防止因工地停工造成冰灾、火灾、盗窃等事故的发生。排除脚手架、起重设备、深基坑、高支模、临时板房等事故隐患；做好防火、防冻和监控工作；起重设备的吊钩和吊篮要降落至地面。同时加强对留守人员和滞留人员安全管理、防火、防触电和防中毒等建筑领域安全生产监督管理工作。2、交通领域：加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、涵洞、高边坡等场所安全监管，消除道路交通漏水、结冰等安全隐患，严防交通运输事故发生。3、村镇领域：要对农村现有产生有毒有害气体的排水管网检查井及污水处理设施等有限作业空间的检查清理，指定有资质的专业公司进行安全检查作业。要对垃圾清运车辆及时进行检修维护，要求清运车辆司机必须持证上岗（驾驶证、行驶证件），要对农村垃圾储运设施进行安全排查，对操作垃圾储运设施的人员要进行安全培训教育，严防因设备操作不当而产生安全事故。要禁止焚烧垃圾箱垃圾，安排各乡镇保洁员实行网格化管理，开展禁烧垃圾巡查工作。重点要巡查污水处理化粪池、终端设施，禁止在产生沼气的污水处理设施附近燃放烟花爆竹、乱扔烟蒂，防止发生沼气爆炸事故。  
  二、工作步骤  
   按照分管行业安排专人积极对接乡镇，全力以赴抓好“春节”“两会”期间行业领域维护社会稳定工作落实。  
  （一）摸排调研。对“春节”“两会”期间行业领域社会稳定的问题、内容采取全面排查、系统排查、反复排查、重点排查相结合的方式，进行一次拉网式排查，对排查出影响社会稳定的矛盾问题要逐一登记造册，建立台账，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于核查和统计分析，切实做到底数清、情况明。坚持边排查边化解、集中化解、包案化解综合处理相结合，集中解决影响社会稳定的突出矛盾问题。  
  （二）化解稳控。对“春节”“两会”期间影响社会稳定的矛盾纠纷问题和安全生产隐患，要深入分析形成原因及工作短板，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案。原则上，乡镇能够解决的配合乡镇研究解决；乡镇解决不了的，要提出意见建议，上报区维稳办，区维稳办会同有关部门在认真研究的基础上，找准问题症结，提出对策建议，报区委、政府研究解决。同时，配合责任单位扎实开展稳控化解工作，逐一落实责任单位、责任领导、责任人和化解和排除时限等，确保“春节”“两会”期间影响社会稳定的矛纠纷问题和安全生产隐患得到及时有效管控、妥善化解和排除。  
  （三）梳理汇总。及时填写《2018年“春节”“两会”期间建设交通领域内影响社会稳定矛盾问题排查化解统计表》和《2018年“春节”“两会”期间建设交通领域内影响社会稳定安全隐患排查整治统计表》，并按时上报建设办公室，由建设办公室汇总梳理后上报沙坡头区政法委。  
  三、几点要求  
  （一）高度重视，精心组织。充分认识开展“春节”“两会”期间维护社会稳定工作的重要意义，将其纳入重要议事日程，迅速安排部署，精心组织实施，以发现问题、解决问题为主要目的，深入生产一线，真正掌握第一手资料，全面了解实际情况，广泛听取意见建议。  
  （二）深入研究，妥善处置。深入研究矛盾纠纷和安全生产问题，结合实际情况，研究工作对策，注意工作方法，切实做到教育疏导与依法查处相结合，加强思想政治工作与解决群众实际问题相结合，法律手段与政策手段相结合，努力把影响社会稳定问题解决在初始阶段，防止问题扩大和激化。  
  （三）协作联动，合力推进。充分发挥好沟通上下、协调各方的作用，统筹开展“春节”“两会”期间维护社会稳定工作；切实履行行业主管责任，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的工作合力，确保“春节”“两会”期间不发生较大的群体性上访事件和安全生产事故。  
  
  附件：1.《2018年“春节”“两会”期间建设交通领域内影响社会稳定矛盾问题排查化解统计表》  
         2.《2018年“春节”“两会”期间建设交通领域内影响社会稳定安全隐患排查整治统计表》  

  
中卫市沙坡头区建设交通局  
2018年1月24日        

  
(此件公开发布)