各乡镇人民政府：

为了加强国庆节、中秋节、十九大期间安全生产管理，根据市住建局、沙坡头区安委会有关检查通知及安排意见的文件要求，现将《开展国庆节、中秋节、十九大期间建设交通村镇领域安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织贯彻落实。

中卫市沙坡头区建设交通局  

2017年9月28日      

沙坡头区开展国庆节、中秋节、十九大期间建设交通村镇领域安全生产大检查工作方案

为切实做好沙坡头区2017年国庆节、中秋节、十九大期间建设、交通、村镇领域生产安全工作，确保安全生产形势持续平稳，根据市住建局《关于开展“国庆”“中秋”两节期间及十九大召开前期建筑施工安全生产专项执法检查的紧急通知》（卫住建发〔2017〕141号）和沙坡头区安委会《关于切实加强国庆节、中秋节、十九大期间重点行业领域安全生产大检查工作的安排意见》（卫沙安委发〔2017〕12号）文件要求，现结合沙坡头区实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神和自治区、中卫市、沙坡头区关于加强安全生产工作的安排部署，进一步强化安全生产责任，以坚决防止一般事故、遏制重特大事故为重点，全面开展建设、交通、村镇规划等行业领域安全生产大检查，确保国庆节、中秋节、十九大期间全区安全生产形势持续保持稳定。

二、组织机构

为保证“两节”及十九大期间安全生产专项执法检查顺利开展，成立沙坡头区建设交通村镇领域安全生产专项检查工作领导小组：

组 长：郭建华 区建设交通局局长

副组长：周重南 区建设交通局副局长

白永生 区建设交通局副局长

鲁雅琴 区建设交通局主任科员

成 员：刘 芳 区建设交通局副主任科员、综合业务负责人

李 平 区建设交通局副主任科员

柳 杰 区建设交通局建设业务负责人

徐 超 区建设交通局村镇业务负责人

张昆昆 区建设交通局交通业务负责人

各乡镇分管领导

领导小组下设办公室，鲁雅琴兼任办公室主任，指导及协调各股室、各乡镇全面开展国庆节、中秋节、十九大期间沙坡头区建设、交通、村镇领域的安全生产大检查工作。在此期间，同时监督做好防汛和应急值班工作，组织应对行业领域内的突发事件处置工作。

三、检查时间及方式

本次全区安全生产专项检查自2017年9月20日开始，至2017年10月25日结束，采取安全生产责任主体自查自纠、执法检查人员现场巡查、抽查的方式进行。

四、检查范围和重点内容

重点检查建筑施工、交通运输、村镇建设管理等领域的安全生产。

（一）建筑施工：全面排查所辖区域、所属行业项目建设施工情况，摸清项目名称、地址、性质、内容和承建企业、监理单位、主管部门、建设期限、安全状况等，并登记造册。严格监管，严禁将项目工程分包、转包、委托给不具备资质的单位和个人，以及“以包代管”“包而不管”等行为。加强从业人员培训教育和安全交底，严格执行特种作业人员持证上岗制度，依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度，完善各类事故应急预案，强化应急管理。为职工配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促正确使用。严禁同时进行临时用电、动火、高处等交叉作业，强化现场管理，杜绝“三违”行为。要加强对深基坑、高边坡、土方（隧道）开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点部位施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，严格按照施工方案组织实施。

（二）交通运输：加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强在建道路、桥梁、涵洞、高边坡和工程高空作业等安全监管，消除道路交通安全隐患，严防工程作业事故发生。加大杜绝秋收季节农户利用农村公路进行粮食晾晒打场的宣传检查力度，提高农民群众公路交通安全意识，防止因在路面晾晒收获粮食而发生交通事故。

（三）村镇规划领域：各乡镇一是要对农村D级危房改造现场管理人员及施工人员进行安全知识培训，并加强危房改造施工现场安全管理；二是针对新、扩、改建的小城镇及美丽村庄项目，加大对路灯、给排水管网、用电等建设过程中的安全监管，特别是对产生有毒有害、易燃易爆气体的农村排水管网检查井及污水处理设施等有限作业空间的检查清理，各乡镇要指定有资质的专业公司进行安全检查作业。三是要对垃圾清运车辆及时进行检修维护，要求清运车辆司机必须持证上岗（驾驶证、行驶证件），对农村垃圾储运设施进行安全排查，对操作垃圾储运设施的人员要进行安全培训教育，严防因设备操作不当而产生安全事故。

五、工作要求

（一）加强企业落实安全生产责任，强化现场施工安全管理。各乡镇要坚持“预防为主，安全第一”方针，从构建和谐社会的高度，扎实做好“两节”和十九大期间建筑施工安全生产工作，层层落实安全生产责任制，成立安全生产自查自纠领导小组，认真开展安全生产自查活动。完善和落实各项安全生产工作方案和应急预案，加强对重大危险源的管理和监控，消除隐患，有效防止一般事故及遏制重、特大事故的发生。检查人员要对重点工程、重点部位和重点环节做重点检查，主要检查各施工企业各项安全生产防护措施的落实情况，建筑工地的安全教育情况，基坑开挖、模板支撑、脚手架搭设和施工围墙与临时设施的施工安全情况，塔吊、物料提升机、施工升降机等垂直运输机械设备的装拆和使用安全情况，防止高处坠落和防触电以及防中毒、防火等安全预防工作落实情况。

（二）加强文明施工，保障道路整洁，营造节日氛围。施工企业必须按照施工总平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场必须设置明显的标牌，必须设有保证施工安全要求的夜间照明，并保证道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，随时清理建筑垃圾。采用定时洒水、篷布覆盖等措施做好施工现场内降尘防尘措施，对裸露的场地和集中堆放的土方要覆盖、固化或绿化。对土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖、洒水措施。在雨天、风力在5级及以上的天气禁止进行土方开挖。

（三）落实领导带班和24小时值班制度，强化信息管理。各乡镇和企业要严格执行领导带班和24小时值班制度，保证信息渠道畅通，及时掌握建筑施工生产安全动态。一旦发生突发事件，立即启动应急预案，相关领导在第一时间赶赴现场组织抢险救援，妥善处理善后工作，做到早发现、早办理，最大限度降低影响和损失，切实维护安全稳定。要明确专人负责此次安全生产大检查的信息报送工作，及时报送工作进展情况和经验做法。要注重对建设、交通、村镇领域内发生的突发性安全生产事件及其它领域引起的次生衍生事件，信息要快报、准报、确报。要将突发事件现场图片和视频在沙坡头区气象服务与应急联动管理群（微信）快速发布，确保信息共享、应急互动、处置有效。同时，要向沙坡头区应急办、安委办、防汛办、建设交通局报送有关安全突发事件确切情况，及时应对，科学处置。各乡镇于10月24日前向我局报送国庆节、中秋节、十九大期间建设、交通、村镇领域安全生产大检查工作总结。

联系方式：24小时应急值班电话：7630162（传真）；

联系人：郭海宝；联系电话：7620724；电子邮箱：275905832＠qq．com。