今年以来,在沙坡头区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的监督支持下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面贯彻自治区党委、市委和沙坡头区委全会精神,紧紧围绕“抓产业、办实事、强治理、转作风”总体思路和部署要求,全力推进产业发展、民生保障、生态保护、社会治理等各项事业,全镇高质量发展、现代化建设不断取得新成效、迈上新台阶。
(一)狠抓项目建设,发展动能显著增强。重大项目保障到位。全力做好西气东输、国道338线中卫至孟家湾段公路、宁电入湘、龙源光伏等项目的协调服务工作,保障国家、自治区级重大项目顺利实施。重点项目加快推进。争取项目资金3000余万元,谋划实施沙坡鸣钟田园综合体绿化提升、长流水村人居环境整治等项目6个、营盘水村等财政奖补项目10个、姚滩村等乡村治理项目12个,以及孟家湾、杨渠村扶持壮大村集体经济项目,基础设施不断完善。招商引资成效显著。组建招商工作小组,围绕长流水村乡村生态旅游、“1+X”农副产品加工园、新能源等重点产业靶向招商、以商招商,推动龙源光伏二期、小小骑士国际拉力赛训练基地等项目落地,到位资金2.4亿元。
(二)强化产业引领,特色优势更加明显。特色农业提质增效。高质量完成粮食播种1.95万亩、经济作物种植2.26万亩,实施小麦、玉米病虫害统防统治与绿色防控项目,飞防玉米1.17万亩、小麦2502亩。探索种植营盘水村1200亩小茴香试验区,打造马场湖样板池发展淡水养殖,养殖林下鸡1.1万只促进林下经济发展,推动形成一批“企业+合作社+农户”的稳定产业链。大力发展畜牧业,生猪、奶(肉)牛、羊存栏量分别达到1.2万头、2.3万头、5.2万只。文旅产业蓬勃发展。全力推动沙坡鸣钟田园综合体提档升级,打造木工坊、原宿黄河太空舱、骑士马术俱乐部等新业态;依托长流水村资源优势,打造小小骑士训练营地、神州研学基地、漠溪谷地高端野奢露营地等。实施何滩村非遗流水席提质改造项目,创新打造牛滩村拾筑非遗·中卫建筑彩绘体验馆,推动非物质文化遗产传承发展。成功举(协)办中卫市第十八届南北长滩黄河梨花节、沿黄九省(区)农民合唱展演等活动20余场次,服务保障《现在就出发》《小小骑士一起冲》《袅袅余音又一村》等综艺节目成功录制开播,乡村旅游累计接待游客200余万人次,旅游花费达4.23亿元。合作社迸发新活力。累计成立党支部领办合作社15个,覆盖率达93.8%,打造沙坡鸣钟党建共同体,支持黑林西红柿、牛滩酱椒、码头葡萄等产业发展,累计带动村集体经济增收206.1万元,创造“家门口”就业岗位603个,带动群众增收291.2万元,促进村集体和群众收入再上新台阶。重点改革有序推进。扎实开展用水权改革试点工作,紧紧围绕节水增效目标,科学编制年度配水计划,加强水费收支管理,全力保障用水户利益,年内节水230余万方。深入推进土地权改革,确权登记“房地一体”宅基地187户,盘活利用闲置宅基地(农房)300余宗(套),切实增强农村发展活力。
(三)聚焦民生改善,人民福祉持续增进。脱贫攻坚成果不断巩固。聚焦“两不愁三保障”,严格落实防返贫监测机制,年内识别监测对象7户33人,消除风险13户30人,完成转移劳动力3674人次,发放产业奖补政策资金125万元、雨露计划补助26人5.2万元、小额贷款贴息348笔11.8万元,返贫致贫防护网不断筑牢。民生保障更加有力。推动城乡居民养老、医疗保险提标扩面,医保缴费率达97.35%,新增城乡低保74户87人、低保边缘家庭14户24人、高龄津贴41人、分散特困供养2人,动员3名分散供养人员入住敬老院,发放临时救助等各类社会补助资金866.18万元。全面落实就业创业政策,安置城乡公益性岗位46人,发放“4050”就业困难人员社保补贴297人150.7万元。办理优待证22份,悬挂光荣牌12张,发放退役军人慰问金4.05万元、优抚金53.36万元。社会事业全面进步。组织开展文化大篷车、送戏下乡等基层惠民文艺演出100余场次,惠及群众2万余人。持续做好各类道德模范先进典型选树工作,评选最美家庭、身边好人、好婆媳等先进模范158户,上报中国好人2名,掀起全镇学模范、争先进热潮。完成212名青年兵役登记,征集新兵20人,超额完成征兵任务。
(四)守牢底线红线,社会大局和谐稳定。生态品质持续提升。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进村庄绿化美化与农村人居环境整治工作,累计投入1.12万人次,清理垃圾6700余吨,治理河湖沟渠231.85公里,常态化开展“两禁”巡查工作,整治提升小散乱污企业27家,完成农村卫生改厕154户,清洁能源改造3000余户。社会治理成效显著。规范运行镇村两级矛盾调处中心,创新“1153”工作法,充分发挥村级调委会、“三官一师一员”等作用,年内排查调处各类矛盾纠纷72件,办理答复市长信箱、网上信访等事项203件,调结率100%,动态销号管理推动信访积案“清零”。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理、农村高额彩礼综合治理等工作,全力营造风清气正的社会环境。安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和消防安全除患攻坚行动,协同推进“三类”场所、消防、燃气、电动车消防安全等全链条治理,开展安全生产宣传教育培训9场次,排查整改问题隐患100余条,成功协办自治区消防宣传“进农村”嘉年华活动。
(五)改进工作作风,政府效能显著提升。自觉接受人大监督,办理区人代会意见建议2件,镇人大代表通过履职平台提交建议10条,已办结8条,正在办理2条,所有建议全部按规定书面答复代表,满意率100%。全面实行阳光政务,主动公开政府信息1193条,政府工作透明度显著提高。大力推动法治政府建设,提高行政效率,保障公民合法权益,扎实开展“八五”普法宣传,培育法律明白人及骨干183人,打造法治文化阵地18个。深化党风廉政风险防控,严格重点领域和关键岗位监管督导,坚决纠治形式主义、官僚主义,规范各项规章制度,从严执行政府带头过紧日子要求,进一步压减“三公”经费和一般性支出,加强政府项目资金监管,坚定打造廉洁政府。
一年来,迎水桥镇荣获中卫市级推动全域旅游工作先进集体、自治区级上等级乡镇综合文化站、沙坡头区村党支部领办合作社擂台比武第二名、全市社火展演比赛二等奖等殊荣。辖区大漠黄河(沙坡头)旅游度假区成功创建国家级旅游度假区,全国旅游促进各民族交往交流交融分享大会在辖区召开,沙坡鸣钟、沙坡头景区案例获全区旅游促进各民族交往交流交融优秀案例。何滩村、迎水村在沙坡头区村党支部领办合作社擂台比武中斩获二、三等奖,姚滩村、黑林村在全市舞龙舞狮展演比赛中喜获一、三等奖,姚滩村、黑林村被评为沙坡头区级铸牢中华民族共同体意识示范村。还有多名镇村干部荣获全区武装部长考核优秀个人、全市推动全域旅游工作先进个人、“乡村振兴担当作为好支书”等荣誉。
迎水桥镇发展还面临一些困难和挑战,工作还存在一些短板和不足,主要是:一二三产业融合发展缓慢,乡村旅游资源开发利用率不高、吸引力不强;资源环境约束趋紧,项目落地难,发展受限;村党支部领办合作社产业单一,品牌示范带动作用不强、效益不高;个别镇村干部工作能力和精气神不足、主动性积极性不强。对于这些问题,我们将以更加主动地姿态、更加积极地作为,采取更加有力地措施切实加以解决。
2025年,是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,是“十四五”规划的收官之年,也是迎水桥镇新班子履职尽责、大干快上的起步之年。承前启后、继往开来,做好明年工作责任重大、意义深远。明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实沙坡头区委、区政府和镇党委各项决策部署,以“抓产业、办实事、强治理、转作风”专项行动为抓手,聚焦高质量建设“依水涉沙创新区”总目标,进一步解放思想、改进作风,攻坚克难、真抓实干,加快发展新质生产力,着力推动高质量发展,全力打造“旅游名镇、多彩迎水”新名片,奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新迎水崭新篇章!
2025年重点工作任务:
(一)坚持项目带动,在经济发展赛道上奋力赶超。坚持项目为王理念,始终牢牢牵住项目建设这个发展的“牛鼻子”,凝聚各方力量千方百计抓项目,为经济社会发展提供强力支撑。强力推进项目建设。全力做好黄河黑山峡水利枢纽工程、宁电投中卫迎水桥350MW风光同场项目等国家和自治区级重大项目协调服务,确保顺利推进、如期完成。高效推进沙坡头区“1+X”农副产品加工园区建设,加快实施沙坡鸣钟田园综合体提档升级、鸣沙村和美村庄、何滩村高质量美丽宜居村庄、长流水乡村生态文化旅游等项目,实行领导包抓、挂图作战、专班推进,全过程跟进、全周期服务、全要素保障,不断为镇域经济高质量发展注入强劲动能。持续推动“一村一年一事”、财政奖补等项目建设,进一步夯实乡村振兴基础,不断提升农民群众的获得感、幸福感。全力争取项目资金。牢固树立抢先机、跑项目、争资金的意识,紧盯中央、自治区政策导向、专项资金投向,聚焦产业发展、乡村振兴、基础设施建设等领域,加强与上级业务部门的对接,积极争取文旅产业发展、以工代赈、财政衔接巩固拓展脱贫攻坚成果等项目资金,谋划、储备一批大项目、好项目,力争项目资金增长10%以上,通过上争资金补齐发展短板。大力开展招商引资。坚持把招商引资作为加快发展的重要引擎,立足资源禀赋和产业优势,围绕文旅康养、农副产品加工、特色种养业等重点领域,进一步延链补链强链,强化精准招商、以商招商、产业链招商、全民招商,加强与北京豪能汇、浙江谷堆乡创等意向企业对接,着力引进一批新能源新技术、乡村旅游、交通物流等新企业大项目。加大外出招商力度,主动联系迎水在外成功人士,找线索、访企业,提高招商引资质效,力争年度招商引资到位资金达到4亿元以上。
(二)坚持高点定位,在旅游名镇打造上出新出彩。大力实施旅游兴镇、旅游强镇战略,聚焦打造国内一流的旅游名镇,精准定位定向,高位推动实施,让全镇群众共享全域旅游发展的红利。激发乡村旅游活力。坚持“大文旅”发展理念,以“产业发展+乡村旅游+田园社区”为定位,充分挖潜增效,聚焦“吃住行游购娱”全要素全链条发展,打造“点上有精品、线上有风景、面上有形象”的乡村旅游新格局。引入第三方公司运营,持续推动沙坡鸣钟田园综合体提档升级,组建民宿(小院)联盟,切实提升管理水平和创效能力。争取项目资金完善长流水村乡村旅游基础设施,积极申报何滩村、牛滩村新型文化空间项目,打造乡村旅游新亮点。持续申报何滩村、鸣钟村全国乡村旅游重点村,长流水村宁夏旅游特色村,擦亮迎水旅游名镇金字招牌。加强文旅宣传营销。积极构建传统媒体、主流媒体、新兴媒体相结合的宣传营销矩阵,多角度、立体化、全覆盖宣传推介文旅资源,提升宣传营销效果。精心举办第十九届南北长滩黄河梨花节、第二届“沙坡头”马术邀请赛等系列活动,配合办好金蛙国际艺术节、宁夏沙坡头半程马拉松等赛事活动,实现“以节促旅、以节促游”。加强与影视作品、综艺节目、音乐节目的合作,配合拍摄第二季《小小骑士一起冲》《爸爸当家》等,通过媒体渠道、综艺节目提升旅游名镇的知名度和影响力。优化旅游市场环境。持续抓好景区景点周边环境治理,加强旅游交通、餐饮住宿、从业人员等管理,树立乡村旅游新形象。重点加强节假日巡查检查,严厉打击哄抬物价、欺客宰客行为,引进第三方公司管理运营66号公路,规范旅游市场秩序,营造舒心出行、放心消费的市场环境,不断提升游客满意度和认可度。
(三)坚持协调发展,在乡村全面振兴上全力以赴。始终坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,深入实施乡村振兴战略,加快推动乡村全面振兴。构建乡村产业发展体系。大力推进现代化产业体系建设,立足镇域沙漠旅游度假核心区、黄河乡村文化旅游带、北部美利林区奶产业园、中部农副产品加工园、东南部成熟耕作区“一核一带三区”产业格局,大力发展乡村旅游、奶(肉)牛养殖、农副产品加工、果蔬种植等特色规模产业。依托5A级沙坡头景区,推动黄河乡村文化旅游带提质扩面,鼓励群众通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和房屋,发展符合乡村特点的休闲农业、新型民宿等特色项目。依托富硒优势,建设富硒设施蔬菜、优质粮食、高端葡萄等标准化绿色生产基地,提升种植业附加值。依托夏华、沐沙等龙头企业和农副产品加工园区,积极引进畜禽、果蔬等深加工项目,延伸链条、提升效益,促进一二三产业融合发展。夯实集体经济发展基础。以党支部领办合作社为抓手,不断梳理和优化产业体系,深入探索村集体经济发展道路。按照“抱团发展”工作思路,整合营盘水、孟家湾、长流水、北长滩、南长滩五村优势,成立“山河圆”劳务公司,实现“镇党委+村党支部+公司+群众”的合作共赢。突出“一村一品”,持续推广何滩村乡村旅游、黑林村蔬菜种植等规范运营模式,创新打造孟家湾村司机之家和杨渠村农用机械服务党支部领办合作社,因地制宜建设葡萄种植采摘示范基地、马路经济街区、南美对虾养殖园等,探索产业带动、资产租赁等多元化模式,努力实现村集体经济增收和农民致富“双赢”。扎实推进农业稳产增效。扛稳粮食安全政治责任,大力推进农业现代化,提升农业生产效率。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严厉打击各类违法占地行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建设牛滩村高标准农田1500亩,确保全镇粮食(经济)播种面积稳定在4万亩以上。积极引导种植优质农作物,探索实施营盘水村千亩小茴香种植基地项目,实现盐碱地种植经济效益最大化。积极对接相关部门或引进实力企业,盘活夹道村马场湖700亩鱼池,发展规模化渔业养殖。
(四)坚持以人为本,在增进民生福祉上用心用情。始终坚持以人民为中心的发展思想,千方百计解决好群众关心的“头等大事”和“关键小事”,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续巩固提升“两不愁三保障”成果,紧盯基本生活保障、义务教育、饮水住房安全、基本医疗等领域短板弱项,分层分类、精准帮扶,有效防范化解潜在风险。抓紧抓实防返贫监测帮扶机制,聚焦“八必访”困难群众,统筹实现返贫致贫风险监测预警与动态帮扶一体化推进,做好“三类人群”监测帮扶和风险消除工作。积极开展就业引导和技术培训,着力增强群众“造血”能力,进一步激发内生动力。兜实民生基本保障。加强困难群体就业兜底帮扶,稳步提高低收入人群收入,落实城乡居民最低生活保障等社会救助制度,加大困难群众精准帮扶力度,严格落实城乡居民社会养老和基本医疗保障,实现“老有所养、病有所医、困有所扶”,全力筑牢民生保障底线。精准落实未成年人、残疾人等特殊群体社会福利政策,全面落实好退役军人保障、二孩和三孩生育政策,持续推动新时代国防动员、双拥共建、退役军人服务保障工作走深走实。丰富群众文化生活。充分发挥群众主体作用,不断夯实新时代文明实践所(站)组织架构实体化运行,有效遏制农村高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,加强文化体育设施配套,广泛开展文化大篷车、送戏下乡、“我们的节日”等各类群众性文体活动,不断丰富群众精神文化生活。
(五)坚持生态优先,在推动绿色发展上重拳整治。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,大力开展生态保护,重拳整治环境污染,让绿色成为促进镇域经济高质量发展的“金钥匙”。用最硬措施保护生态环境。配合打好黄河“几字弯”攻坚战,统筹推进山水林田湖草沙生态保护修复,让“多彩迎水”越来越秀美。严格落实河(湖)长制、林长制,常态化推进河湖沟库“清四乱”,加强盐碱地综合治理。加大禁牧封育、秸秆禁烧监管力度,严厉打击非法采矿、盗采砂石违法行为,巩固小散乱污企业治理成果,大力开展非法倾倒固体废物专项排查整治行动,深入推进农业面源污染和农村生活污水治理,持续巩固提升镇域生态环境综合整治成效,促进乡村生态振兴。用最实举措改善人居环境。扎实推进美丽乡村建设,大力开展人居环境卫生整治行动,加大环卫保洁运营服务督查考核力度,聚焦村庄巷道、房前屋后进行“拉网式”整治,有序推进农村生活垃圾分类、餐厨废弃物无害化处理,实现“巷道净、沟渠清、庭院洁、村庄美”的系统整治效果。持续推进清洁能源改造、卫生改厕、植绿增绿等工作,建设宜居宜业和美乡村。争创人居环境整治示范村2个、提升村1个。用最大力度深化用水权改革。严格落实农业用水“总量控制、定额管理”“统一调度、分级负责”制度,建立定额内用水约束机制,促进节约用水。多形式宣传引导水费收缴政策,提升水费收缴流程的制度化、科学化、精准化水平,全力推动用水权改革落实落细。
(六)坚持强基固本,在平安迎水建设上常抓不懈。始终坚持统筹发展和安全,持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,防范化解各类风险隐患,为高质量发展保驾护航。坚决守住安全生产底线。牢固树立安全发展理念,持续开展安全生产治本攻坚三年行动,加大执法部门联合检查力度,压紧压实企业主体责任,堵住漏洞、补齐短板。深入开展安全生产、食品药品、道路交通安全等专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。扎实推进安全生产宣传工作,增强群众安全意识,提高防灾减灾救灾、重大突发公共事件处置保障能力。全力确保社会和谐稳定。积极构建法治社会,深入推进“1153”工作机制,加强乡村治理体系和治理能力现代化建设,强化社会治安防控体系,提升公共安全管理水平。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,依法依规、将心比心做好信访工作。严厉打击电信网络诈骗、非法传销、邪教活动等各类违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶斗争,力促沙坡头区级“民主法治示范村”创建率达到100%,不断提升人民群众安全感。精准发力优化社会治理。坚持和发展新时代“塞上枫桥”经验,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,持续做好重点人群服务管理和帮教转化,努力把问题解决在基层、化解在萌芽。健全12345政务服务便民热线接诉即办响应机制,坚决做到民有所呼、必有所应。以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚决守好民族团结生命线,积极创建鸣沙村全国铸牢中华民族共同体意识示范村。
(七)全力建设人民满意的服务型政府。加强政府自身建设,是做好各项工作的重要保障,迎水桥镇将始终保持永不懈怠的精神状态,一往无前的奋斗姿态,务实勤政、依法行政、廉洁从政,全力建设人民满意的服务型政府。坚持政治引领,全面建设有为政府。自觉把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本要求摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神走深走实,把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,确保沙坡头区委、区政府和镇党委各项决策部署一贯到底、落到实处。坚持依法行政,全面建设法治政府。深入推进法治政府建设,严格遵守宪法法律,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,强化依法行政,自觉把政府工作全面纳入法治轨道,严格执行重大决策法定程序。自觉接受人大法律监督,主动接受监察监督、司法监督、群众监督和舆论监督,全面深化政务公开,确保权力在阳光下运行。坚持实干担当,全面建设高效政府。把勤政高效融入政府工作的全过程、各领域、各环节,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的务实作风和“实打实”“硬碰硬”的较真劲头,对议定的事,说了算、定了干、马上办。坚持走在前、做标杆,充分激发敢与赶的劲头、闯与创的精神,健全重点工作“比晾晒”机制,营造比学赶超的良好氛围。坚持从严履职,全面建设廉洁政府。坚决落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责、党政同责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,严肃查处侵害群众利益的突出问题。加强各级督查反馈问题整改,做好村级财务监督,推动村集体“三资”管理规范运行。进一步树牢正确政绩观,坚持实事求是、勤俭办事、节用裕民,以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。
使命在身,自当奋勇向前;重任在肩,更需策马扬鞭。迎水桥镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在沙坡头区委、区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇干部群众,勠力同心、团结奋斗,锐意进取、克难攻坚,为奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新迎水崭新篇章作出新的更大贡献!
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