关于印发《迎水桥镇2023年秋季农田水利基本建设实施方案》的通知

各办（中心）、村（社区）：

现将《迎水桥镇2023年秋季农田水利基本建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府        

2023年9月21日                

（此件公开发布）

迎水桥镇2023年秋季农田水利基本建设实施方案

为深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，抢抓秋季有利时机，着力完善农田水利基础设施，扎实推进高标准农田和高效节水农业建设，补齐补强农田水利基本建设工作短板，巩固和提高粮食综合生产能力，做好2023年农田水利基本建设，助推乡村振兴和农业高质量发展根据区委和区政府对农田水利基本建设的安排和要求，结合迎水桥镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实2023年中央一号文件和自治区第十三次党代会精神，按照保障国家粮食安全的总体要求，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田保护新格局，牢牢守住耕地红线。紧紧围绕沙坡头区经济社会发展大局，以增强农业综合生产能力，增加农民收入和保障农村经济社会可持续发展为目标，坚持“统筹兼顾、因地制宜、科学规划、突出重点、讲求实效、综合治理”的原则，完善创新工作机制，努力推动农田水利基本建设扎实开展，促进迎水桥镇现代农业高质量发展和美丽乡村建设。

二、目标任务

农田水利基本建设是促进“三农”健康发展、保障粮食安全的重要基石。把农田水利作为农业基础设施建设的重点项目，按照“整村、整乡、整灌域推进”的原则，实行“田、路、林、沟、渠”综合治理，着力打造“田成方、林成网、路成框、渠成行、旱能浇、涝能排、环境美”的高标准农田，突显“治理一处，受益一处，建设一处，巩固一处”的效果，实现农业提质增效和美丽宜居乡村建设。

（一）农田建设片区总任务

1.沟道清淤267条234公里，其中：支沟19条36.1公里，斗沟14条14.2公里，农沟241条183.7公里；

2.渠道清淤529条325.5公里，其中：支渠39条51.9公里，斗渠29条22.4公里，农渠522条241.2公里；

3.整修生产路144条100.6公里；

4.清理巷道200条56.8公里；

5.机耕翻18120亩，增施有机肥5000亩，秸秆还田8000亩；

6.树木涂红刷白22万株，树木修枝抚育8万株。

（二）重点治理示范片区

第二排水沟、夹道大沟两侧的综合整治，碱台渠、黑林大沟两岸的巩固提升。

（三）重点项目建设

1.实施高标准农田建设和现代高效节水农业项目。实施何滩村高效节水灌溉农业项目，姚滩村第二排水沟、章家小沟、杨渠村劲松渠10个尾水砌护。迎水桥镇配合区水务局全面深化用水权改革，将各农民用水合作组织规范化运行管理纳入各村效能目标考核，提升田间用水效率，降低管理成本，减轻用水户的水费负担。

2.和美乡村建设。完成“问题厕所”建档立卡并落实整改任务，完成新（改）建农村卫生厕所200户。开展农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，农村生活垃圾分类和资源化利用覆盖面达28%，农村生活垃圾得到治理的村庄基本实现全覆盖。在集中供热管网无法覆盖的农村地区，采用“太阳能+空气源热泵祸合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”等技术，实施清洁取暖改造工作。实施迎水桥镇何滩村高质量美丽宜居村庄建设项目，道路破除硬化恢复4447平方米，巷道铺设面包砖 3077平方米，铺设排水管道1277.6米，新建检查井76座。

（四）重点河、沟的治理

第一排水沟、第二排水沟、第三排水沟、第四排水沟、黑林大沟、三一支沟、章家小沟、长流水沟。

三、组织领导

为加强对秋季农田水利基本建设的领导，成立镇农田水利基本建设指挥部，围绕重点区域、重点线路设立农业巩固片区、重点水利片区、质量进度统计、纪律作风督导、宣传信息报道五个工作组，对目标任务、工程质量、统筹协调等工作实行分片责任制。

总指挥：李学亮  镇党委书记

副指挥：刘彦录  镇党委副书记、镇长

成  员：柳  军、王瑞萍、雍瑞玲、孙耀义、江  静、李海滨、黄  辉、王  杰、陈碧瀚、冯兴明、席科勋、杨振祥、孙国清、张振华、腾进礼、各村（社区）书记

工作职责：指挥部对今秋农田水利基本建设及重点项目、重点工程统一进行指挥和调度，各成员在总指挥部的统一领导下全面推进各项工作，做到大事统筹谋划、小事独立实施。

（一）农业巩固片区督导组

组    长：陈碧瀚

成    员：孙国清、张振华

工作职责：负责组织督促各村、流转企业按照时间节点完成秋收、旱茬犁地、机耕翻、树木修枝抚育、涂红刷白等任务。

（二）重点水利片区督导组

组    长：陈碧瀚

成    员：冯兴明、倪  静

工作职责：负责组织督促各村按照时间节点完成各级沟、渠道清淤、河长制治理、河沟道保洁等任务。

（三）质量进度统计工作组

组    长：冯兴明

成    员：倪  静、赵建琛      

工作职责：负责对各村农建质量、进度进行督导检查，对不符合要求、标准的作业面、作业点要求整改。督促各村及时上报进度，在统计过程中严禁虚报、瞒报，决不能耽误上报时间，保证农田水利基本建设任务按期完成。各村进度统计员于每天16时前将用工、机械及基本情况上报至镇农业综合服务中心赵建琛处。汇总后于当日19时前在镇微信群通报全镇工作进展情况。

（四）纪律作风督查督导组

组    长：孙耀义

成    员：杨亚亚

工作职责：负责对镇领导、村书记、镇村干部在农田建设期间每天到岗情况进行督查，对当天督查情况进行通报。

（五）宣传信息报道工作组

组    长：王瑞萍

成    员：杨  雪、贺文静、赵建琛

工作职责：负责农田水利基本建设的宣传报道，充分利用广播、微信等新多媒体平台，大力宣传农田水利建设的新进展、新成效、好经验和好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利基本建设的良好氛围。

四、建设进度

第一阶段：宣传动员阶段。9月1日—9月15日，通过广播、横幅、电子屏等渠道广泛宣传，迅速掀起开展秋冬季农田水利基本建设的热潮。

第二阶段：启动实施阶段。9月15日—11月30日，农田水利建设全面开展，各村结合各自工作实际，找准工作重点，采取有力措施，全面完成2023年农田水利建设各项目标任务。

第三阶段：总结验收阶段。12月1日—12月31日，先由各村对农田水利基本建设任务完成情况进行自验，再由镇农田水利基本建设指挥部进行考核验收，对在农田水利基本建设中表现突出的村给予奖励，并向沙坡头区农田水利基本建设指挥部办公室报送资料。

五、质量标准

（一）沟渠清淤。干沟清淤深度达到2.5米以上，底宽1.5米以上；支沟、挡浸沟清淤深度必须达到2.3米以上，底宽1.5米以上；斗沟清淤深度2.0米以上，底宽1米以上；农沟清淤深度1.5米以上，底宽0.8米以上。支斗农渠清淤，对砌护渠道内土方清理彻底，左右岸坡面无杂草、树墩、石头。没有砌护的支渠清淤开口2.8米，深度1.2米以上，底宽1.2米；斗渠清淤开口2.0米，深度0.8米，底宽0.8米；农渠清淤开口1.4米，深度0.5米，底宽0.4米。沟渠清淤要求做到底面平整无结子、坡面平顺无肚子、顶面平直无帽子，实现“六面八线”整齐划一。

（二）道路整修。严格按照打造美丽宜居新农村的建设要求，分级整修治理各级生产道路，生产路面宽度达到4米，农路宽度达到2米，路基高于田面0.3—0.4米以上，清理路面障碍物，达到路面平直、畅通、整洁、美观。对硬化后的道路要补齐路肩、加固边坡，清理乡村硬化道路及巷道上的粪堆、草堆、土堆，确保达到道路无生活建筑垃圾、无白色垃圾、无人畜粪便、无柴草堆放、无污泥积水、无乱占乱建、无拴养牲畜，并指定专人进行维护。

（三）机耕翻。深度要达到18厘米以上，无立垡或回垡现象，耕翻耙磨后的农田土壤要达到深、松、平、齐，不留一亩板茬过冬。

（四）秸秆还田。要以高茬收割为主，秸秆要铡碎，撒匀，与机翻配套进行，严禁焚烧秸秆，污染大气环境。

（五）林木管护。加强树木的修枝抚育工作，对成龄树木距地面3米以下的枝条全部修剪，不留树桩，对剪口过大者，应在剪口处涂抹油漆或防腐剂促进伤口愈合，对修剪的枝条应及时清理集中处理，保证环境整洁；清理采伐后的树墩子，做好植树带的平整工作，为今秋明春植树造林工作打好基础；对已栽植的林木，距地面1.3米处以下全部刷白，并戴“红帽”，戴帽宽度为3厘米；加强树木的越冬管理工作，对新植树木在停水前全部灌水一次，防止树木风干。

六、工作要求

（一）加强领导，落实职责。一是按照“一盘棋”思想，各村要切实加强对农田水利工作的统一领导和组织实施，抓好农田水利基本建设任务的落实、技术指导、进度统计及检查验收工作，确保农建任务全面完成。二是抓好协调联动，各办（中心）要充分发挥各自的职能作用和技术优势，各司其职、主动参与，协同作战，全力支持，形成工作合力。镇党建工作办公室负责抓好今秋农田水利基本建设的宣传报道工作；镇农业综合服务中心负责抓好沟、渠的清淤整修、秸秆还田、机耕翻以及树木的涂红刷白等工作；畜牧站负责禁牧封育工作；镇经济发展办公室负责村庄环境整治工作。

（二）广泛宣传，全面发动。通过微信、抖音、村内大喇叭、宣传条幅、文化长廊等农民群众喜闻乐见、易懂易用的方式，强化舆论引导，大力宣传开展农田水利基本建设的重要性，及时总结报送农田水利基本建设的新进展、新成效以及建设中创造的好经验、好做法，最大限度地调动广大农民群众参与农田水利基本建设的积极性和主动性，努力营造全社会关心、支持和参与农田水利基本建设的良好氛围。

（三）健全体制，加大投入。农田水利基本建设是一项全面提升农业综合生产能力的工程，只有加大投入力度，才能保证任务的全面落实。各村要健全和完善投入机制，保证资金、劳力、物资等足够投入。一是确保资金投入。通过自筹、承包等方式筹集资金，完善配套水利设施，确保农田水利基本建设工程顺利进行。二是增加劳动力投入。通过一事一议的办法，统筹规划，实地测算用工，同时充分发挥村用水小组的作用，积极推广用水小组个人承包沟、渠、路清淤整修等村队调工，在确保今年农田水利基本建设顺利完成的同时，减轻农民负担。三是保证农机具投入。各村要确定农机作业人员并组织维修农业机械，对于农机具不足的村，要提前从外村、外镇调拨农业机械，确保有足够的农业机械全面投入到农田水利基本建设工作中。

（四）突出重点，整体推进。一是抓好沟渠清淤。各村要围绕水利配套、中低产田改造，重点解决沟渠淤积、排水不畅、土壤盐碱化等突出问题。迎水村、牛滩村要做好滨河大道、中央大道涵洞的清淤工作；夹道村要做好富胜渠的清淤整治工作；杨渠村要做好碱台渠两岸以及第三排水沟两侧的沟、渠、路、田、林的清理整治工作；姚滩村要做好第二排水沟两侧的沟、渠、路、田、林的清理整治工作；何滩村要做好章家小沟、三一支沟的清淤治理；迎水村、牛滩村、黑林村要做好黑林大沟的清淤治理；黄河沿岸各村要做好河道、坡岸治理和保护工作。二是抓好机耕翻，确保不留一亩板茬过冬。三是抓好村庄道路环境综合整治，做好秸秆还田、道路硬化维护管理工作，彻底清理村庄道路两侧的“三堆”（粪堆、土堆、柴堆）及其他杂物，对道路两侧路肩边坡进行加固，保障镇村道路安全畅通和环境优美舒适。四是抓好树木涂红刷白和管护工作，坚决杜绝人为毁树及羊只牲畜啃食树木，巩固造林绿化成果。

（五）严格把关，确保质量。为确保今秋农田水利基本建设高质量、高标准地顺利完成，各村要认真分析本村今年农田水利基本建设的现状，算清时间任务账，精心组织、统筹安排。统一标准，严把质量关，要做到一次到位，坚决杜绝前松后紧返工浪工现象的发生。实施了土地流转的村要和种植企业、大户算清任务账，严把质量关，督促其按合同要求完成农田建设任务。

（六）统筹兼顾，周密安排。秋季是农业各项工作落实的决战阶段，工作头绪多、任务重，各村要在抓好农田水利基本建设工作的同时，做到统筹兼顾。一是做好群众工作，协调流转种植企业和大户，加快收获进度，确保无安全生产事故的发生。二是继续加大禁牧封育工作，确保禁牧封育不反弹。

（七）加强督查考核，严格奖罚。将农田水利基本建设完成情况纳入对各村综合目标考核的重要内容，并制定单项目标考核办法，实行专项目标考核奖励。对认识不到位行动迟缓、质量差、标准低的村要进行严重处罚，并追究包村领导、包村组长及村书记的责任。对任务完成好、质量标准高的村给予重奖。

附件：1.迎水桥镇2023年秋季农田水利基本建设任务计划表

      2.迎水桥镇2023年农田水利基本建设重点治理区域建设任务计划表

      3.迎水桥镇2023年农田水利基本建设骨干沟道清淤治理任务计划表